Проблема может возникнуть при определении надлежащего ответчика в случае причинения вреда жизни и здоровью бродячими собаками. - Проблема защиты прав граждан, которым был причинен вред домашними животными
Так, Г. А. Мамойкина обратилась в суд с иском к администрации города Абакана и Правительству Республики Хакасия о компенсации морального вреда в размере <...> руб. 1 июля 2013 г. около 17 часов во дворе дома № 57 по ул. Т. Шевченко г. Абакана истца покусала бродячая собака, в связи с чем пострадавшая проходила длительное лечение.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 декабря 2013 г. иск к администрации города Абакана был удовлетворен частично в размере <...> руб., а в удовлетворении иска к Правительству Республики Хакасия было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 18 февраля 2014 г. решение суда было отменено и принято новое решение об удовлетворении иска к Правительству Республики Хакасия в размере <...> руб., а в удовлетворении иска к администрации г. Абакана отказано. В кассационной жалобе представитель Правительства Республики Хакасия просил отменить определение суда апелляционной инстанции.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что мероприятия по отлову безнадзорных животных относятся не к мерам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а к мероприятиям по охране жизни и здоровья людей, осуществление которых отнесено к категории вопросов местного значения. Суд апелляционной инстанции напротив, пришел к выводу о том, что нормативно-правовое регулирование санитарно-противоэпидемических мероприятий, к которым, в том числе относятся и вопросы отлова безнадзорных животных, отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации и не входит в компетенцию органов местного самоуправления. Тем не менее, ни один из нормативных правовых актов, на которые суд апелляционной инстанции сослался в своем определении, прямо не предусматривал в числе санитарно-противоэпидемических мероприятий отлов безнадзорных собак и кошек, а также не возлагал непосредственно на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязанность по установлению порядка отлова, содержания и использования таких животных.
В соответствии с решением Совета депутатов г. Абакана от 18 сентября 2012 г. № 445 были утверждены Нормы и правила благоустройства территории муниципального образования города Абакана, согласно которым собаки и кошки независимо от породы и назначения (в том числе и имеющие ошейник с номерным знаком), находящиеся на улицах или в иных общественных местах без сопровождающего лица, подлежат отлову. Отлов бродячих животных рекомендовалось осуществлять специализированной организацией по договорам с Управлением коммунального хозяйства и транспорта в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования г. Абакан. Согласно Правилам содержания домашних животных на территории города Абакана, утвержденным постановлением мэра г. Абакана от 24 марта 2005 г. № 491, на руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, здания, сооружения, а также граждан - владельцев или пользователей земельных участков, зданий, сооружений была возложена обязанность по организации санитарно-профилактических мер по отлову и устранению с территории бродячих (бесхозных), больных и агрессивных животных путем заключения договоров со специализированной службой согласно установленным расходам по обслуживанию. Отлов безнадзорных животных в г. Абакане был возложен на МУП "Спецавтобаза ЖКХ" либо другое специализированное предприятие. Финансирование этих работ, приобретение средств отлова, оборудование пункта передержки производится за счет средств городского бюджета. Отлову подлежат животные: собаки, кошки, коровы, козы, лошади - независимо от породы и назначения (в т. ч. имеющие ошейник с номерным знаком), находящиеся на улице или в иных общественных местах без сопровождающего лица, кроме случаев, когда владелец временно оставил собаку на привязи у входа в магазин, аптеку, другие общественные места и организации.
Таким образом, органами местного самоуправления города Абакана было принято на себя обязательство по отлову безнадзорных животных. Указанные положения не были учтены судом апелляционной инстанции при принятии обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционное определение было отменено, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции [1].
Похожие статьи
-
Н. В. обратился в суд с иском к С. Е. о компенсации морального вреда и возмещении утраченного заработка, указав в обоснование, что он 9 мая 2013 г. по...
-
К. В. обратилась в суд с иском о взыскании с К. А. компенсации морального вреда в размере 200000 руб., возмещении расходов по оплате государственной...
-
Аннотация - Проблема защиты прав граждан, которым был причинен вред домашними животными
Судебный нападение собака защита Статья посвящена проблеме защиты прав граждан, которым был причинен вред домашними животными, и в частности, собаками....
-
Так, Г. А. и Г. Ю. обратились в суд с иском к Б. о защите чести и достоинства. В обоснование иска они указали, что <...> в <...> суд поступило...
-
Вступив в процесс рассмотрения и разрешения судом конкретного дела, в котором он обязан участвовать в силу закона, прокурор как лицо, участвующее в деле,...
-
Медицинские критерии определения степени тяжести вреда здоровью человека 24 апреля 2008 г. Министерством здравоохранения и социального развития РФ...
-
Фирменное наименование. Какие наименования не могут быть зарегистрированы в качестве фирменного наименования Наименование юридический фирменный...
-
10. Определение места открытия наследства по месту нахождения имущества - Право наследования
В тех случаях, когда установить место жительства гражданина на территории Российской Федерации не представляется возможным, место открытия наследства в...
-
Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим - Основы гражданского права
Отсутствие гражданина в постоянном месте жительства может создать неопределенность в гражданских и иных правоотношениях. Поэтому, если гражданин...
-
Выше уже отмечалось, что точное определение места жительства граждан имеет важное правовое значение. Длительное пребывание лица вне места своего...
-
Особенности доказывания факта причинения морального вреда В последнее время в российской судебной практике требования о компенсации морального вреда...
-
17 августа 2007 г. в законодательном пространстве России произошло знаменательное событие, поскольку разрешилась пауза, обозначившаяся на рубеже веков....
-
Понятие и источники правового регулирования компенсации морального вреда Основным способом судебной защиты нематериальных благ является компенсация...
-
Организация охраны общественного порядка и общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий и при чрезвычайных обстоятельствах в...
-
Основой данной работы явилось выполнение автором контрактов [1, с.102], в ходе которых производится выявление уязвимостей в государственной безопасности...
-
Введение - Производство по административным делам в суде апелляционной инстанции
Институт пересмотра судебного решения -- это одно из проявлений компромисса между правовой защитой интересов участников дела и экономичностью процесса,...
-
Арбитражные суды - это органы судебной власти в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривающие подведомственные им дела в...
-
С момента: 1) вступления в силу постановления о полном прекращении производства по уголовному делу; 2) вступления в силу приговора или другого итогового...
-
Функции и полномочия Арбитражного суда - Деятельность Арбитражного суда Красноярского края
К полномочиям арбитражного суда субъекта Российской Федерации относится: - рассмотрение в первой инстанции всех дел, подведомственных арбитражным судам;...
-
Стороны судебного заседания или другие лица, участвующие в деле могут обжаловать определения суда первой инстанции в суде апелляционной инстанции. Это...
-
Состав организационно-экономических мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации муниципальной жилищной политики Представим состав...
-
Порядок подготовки и принятия правовых актов Правительства РФ - Конституционное право
Деятельность Правительства РФ осуществляется в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Правительстве РФ", с Регламентом, утвержденным...
-
Первоначальные следственные действия В первую очередь при расследовании заказных убийств проводится осмотр места происшествия. Место обнаружения трупа...
-
Международные организации вступают в гражданско-правовые отношения в двух видах: 1) для обеспечения своей повседневной деятельности (электро - и...
-
- Субъектами этого способа признаются: 1. Дети, оба родителя или единственный родитель которых являются гражданами Российской Федерации. Они получают...
-
Дееспособность возникает с возрастом, причем границу этого возраста определяет закон. Согласно п. 1 ст. 21 ГК гражданская дееспособность возникает в...
-
Особенности правового статуса кредиторов: проблемы применения законодательства на практике После признания банка судом банкротом и открытия конкурсного...
-
Государство - это организация власти, т. е. системы правоотношений между субъектами права на определенной территории. Государство - это машина подавления...
-
Наряду с разобранными ранее преступлениями против прав потребителей, необходимо обратить внимание на главу 25 Уголовного кодекса Российской Федерации, а...
-
Особенностью проверки в рассматриваемой доследственной ситуации является наличие двух подситуаций, Первая характеризуется наличием возбужденного...
-
Пробелы в праве - Проблемы легитимности закона
Теперь, когда мы изучили более подробно законотворческий процесс, остановимся на пробелах в праве. Пробелы в праве в собственном смысле слова имеют...
-
Указ президиума СССР от. 14.12. 1987 г. согласно которому внешнеторговая арбитражная комиссия при Торгово - промышленной палате РФ была переименована в...
-
Правильное определение места открытия наследства имеет большое практическое значение. С учетом места и времени открытия наследства устанавливается круг...
-
Защита права собственности - Приобретение и прекращение прав собственности
Статья 212 ГК РФ закрепила свободу права собственности, указав, что каждый субъект гражданских правоотношений может владеть и распоряжаться имуществом,...
-
Проблема хозяйственной обособленности и контракты - Теория прав собственности
Обратиться к анализу проблемы хозяйственной обособленности стало возможно только после того, как был поставлен вопрос: зачем нужна фирма, если есть...
-
Возникновение и основные проблемы теории прав собственности - Теория прав собственности
Одним из важнейших теоретических направлений исследований, существующих в рамках новой институциональной экономики (или неоинституционализма), является...
-
Рассуждая о причинах корневой проблемы следует указать на то, что проблема льгот и их замены денежными компенсациями, так называемая монетизация льгот,...
-
Основные тенденции и перспективы развития государства и права в современном гражданском обществе О гражданском обществе в российской политической жизни...
-
Покупатель имеет право предъявить продавцу (изготовителю) требования - какие именно, будет зависеть от степени серьезности недостатков и от времени их...
-
Понятие исковой давности и ее значение как срока защиты прав Прежде чем приступить к исследованию понятия исковой давности, необходимо отметить, что в...
Проблема может возникнуть при определении надлежащего ответчика в случае причинения вреда жизни и здоровью бродячими собаками. - Проблема защиты прав граждан, которым был причинен вред домашними животными