Причини виникнення, основні види та правові засади вирішення земельних спорів - Поняття та види земельних правовідносин
Розпочата в 90-х роках у нашій країні економічна реформа з мстою переходу національної економіки до ринкових засад, насамперед викликала істотні зміни підстав та умов землеволодіння та землекористування. Земельна реформа, яка проводиться на основі різноманітності прав на землю та їх рівноправного функціонування, переходу до різних форм господарювання на землі та формування багатоукладної економіки, значно вплинули на характер і зміст земельних відносин. А останні істотно змінили причини виникнення та види земельних спорів, що випливають із земельних та пов'язаних з ними відносин.
Засадами, на яких грунтуються розгляд та вирішення земельних спорів є положення Конституції, зокрема ст. 8 (про пряму дію конституційних норм), ст. 14 (про гарантованість права власності на землю), ст. 124 (про поширення судової юрисдикції на всі правовідносини, що виникають у державі). Ці конституційні положення знайшли свій подальший розвиток у ЗК. У гл. 25 ЗК закріплено відокремлену групу норм, що визначають умови і порядок розгляду земельних спорів.
Звичайно, законодавчі засади розгляду та вирішення земельних спорів є важливою гарантією захисту суб'єктивних прав і законних інтересів власників землі і землекористувачів. При вирішенні земельних спорів має місце не тільки правозастосовна діяльність, пов'язана з врегулюванням розбіжностей, що виникають під час тлумачення земельного права. Прийняте рішення з земельного спору може породжувати відмову від неправомірних вчинків, визнання суб'єктивного права на земельну ділянку, припинення дій, що порушують законні інтереси землевласників, виконання покладених обов'язків в натурі, відшкодування шкоди, заподіяної порушенням земельного законодавства, тощо.
Земельне законодавство не містить визначення поняття земельних спорів. Однак його можна сформулювати на підставі змісту норм ЗК. Виходячи з цього, під земельними спорами слід розуміти неврегульовані розбіжності, що пов'язані із застосуванням норм земельного законодавства щодо володіння, користування і розпорядження земельними ділянками та реалізацією інших прав на землю, які виникають між суб'єктами земельних відносин і підлягають вирішенню у встановленому законом порядку.
Земельні спори можуть виникати з різних причин. Найбільш розповсюдженими з них є: неврегульованість або неповнота урегульованості відповідних відносин чинним законодавством; внутрішня суперечливість самих норм земельного законодавства, що регулюють однотипні відносини; протиріччя між нормами земельного законодавства та нормами інших природноресурсових галузей законодавства, що регулюють близькі за своїм змістом положення; не узгодженість між нормами-принципами правового регулювання земельних відносин та нормами-правилами земельного законодавства; недостатня юридична кваліфікація посадових осіб, що застосовують земельно-правові норми; розбіжності у право розумінні та недостатня правова поінформованість учасників земельно-правових спорів.
У чинному ЗК змінено не тільки розташування норм про земельні спори, а й підстави їх поділу на певні види. Його зміст дозволяє розподіляти 4 види таких спорів: 1) спори з приводу володіння, користування та розпорядження земельними ділянками, що становлять власне земельні спори; 2) спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей, що по суті є адміністративно-територіальними спорами; 3) спори з правил добросусідства, встановлення обмежень щодо використання земель та земельних сервітутів; 4) спори, що пов'язані із земельними відносинами.
До останніх можна віднести майнові спори, пов'язані із землеволодінням або землекористуванням, спори щодо відшкодування збитків та втрат власників землі та землекористувачів, спори, пов'язані з платою за землю та деякі інші спори. На відміну від попереднього ЗК, чинний земельний закон не виділяє такі спори в окремі види. Однак це не означає, що вони зникли чи втратили своє значення. Навпаки, зазначені спори залишаються поширеними на практиці і їх вирішення викликає значні труднощі.
У літературі немає єдиної думки щодо правової природи спорів, пов'язаних з відмовою конкретного органу задовольнити заяву або клопотання про надання земельних ділянок. На підставі земельного законодавства, яке діяло раніше, І. О. Іконицька відносила такі спори до земельних. За твердженням М. М. Осокіна, яке грунтувалося на оновленому змісті земельного законодавства, спори, що виникають з приводу відмови компетентного органу у наданні земельної ділянки, не є земельними. Останній підхід до правової природи зазначених спорів є більш реальним, оскільки вони не пов'язані з порушенням суб'єктивного права на конкретну земельну ділянку. Предметом спору тут с не конкретний земельний наділ, а рішення відповідного владного органу. Крім того, оскарження в суді такого рішення розглядається не в порядку позовного впровадження, а в порядку впровадження по справах, що виникають адміністративно-правових відносин, які не відрізняються від розгляду інших оскаржуваних рішень органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх посадових осіб.
Похожие статьи
-
Право приватної власності на землю - Поняття та види земельних правовідносин
Право приватної власності на землю означає, що конкретно визначена на місцевості земельна ділянка належить певному громадянинові або юридичній особі....
-
Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за...
-
Поняття і предмет земельного права - Поняття та види земельних правовідносин
Земельне право - самостійна галузь права, представляє собою сукупність правових норм, регулюючих: стосунки по використанню і охороні землі як природного...
-
Поняття і зміст добросусідства в земельному праві - Поняття та види земельних правовідносин
Положення глави 17 Земельного кодексу (далі - ЗК) України присвячене порівняно новому для вітчизняного земельного законодавства інституту - інституту...
-
Право державної власності на землю - Поняття та види земельних правовідносин
У державній власності перебувають усі землі України, за винятком земель, переданих у приватну і комунальну власність. Об'єктами права державної власності...
-
Юридичні засоби захисту прав на земельні ділянки - Поняття та види земельних правовідносин
Ст. 13 Конституції України регламентує, що держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість. Вона...
-
Поняття, особливості та принципи права землекористування - Поняття та види земельних правовідносин
Право землекористування є системою закріплених у земельному законодавстві правових норм, які регулюють суспільні відносини, пов'язані з добуванням...
-
Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в...
-
Правове регулювання застави земельних ділянок - Поняття та види земельних правовідносин
Застава земельної ділянки - це спосіб забезпечення виконання зобов'язань. Відповідно до ст. 572 ЦК України, "в силу застави кредитор (заставодержатель)...
-
Відповідно до ст. 134 ЗК України земельні ділянки державної або комунальної власності, призначені для продажу суб'єктам підприємницької діяльності під...
-
Купівля-продаж земельних ділянок здійснюється у відповідності з Порядком посвідчення договорів відчуження земельних ділянок та права на земельну частку...
-
Зміст права власності на землю - Поняття та види земельних правовідносин
Право власності на землю -- це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується...
-
Обіг земельних ділянок (перехід прав на земельні ділянки) -- це врегульовані нормами чинного законодавства суспільні відносини, що виникають між...
-
Договір оренди землі - Поняття та види земельних правовідносин
Відповідно З У "Про оренду землі" договір оренди землі -- це угода сторін про взаємні зобов'язання, відповідно до яких орендодавець за плату передає...
-
Цивільно-правова угода - це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків....
-
Відносини спільної часткової власності виникають у всіх випадках виникнення права власності двох або більше осіб на одну земельну ділянку. Тому,...
-
Основні проблеми юридичної відповідальності за правопорушення у сфері економіки У сфері економіки циркулюють правопорушення, пов'язані з цивільним,...
-
Проступки - Правопорушення. Поняття, склад та види
Тепер розглянемо проступок як вид правопорушення. Проступок - протиправне винне діяння, яке має зовнішню схожість зі злочином, але має меншу ступінь...
-
Способи утворення юридичних осіб Створення юридичної особи. Юридичні особи створюються в порядку, встановленому законом. Залежно від характеру участі...
-
Поняття правового регулювання, його основні способи та види - Механізм правового регулювання
Держава забезпечує життєдіяльність суспільства як системи через використання влади, а право - через нормативне регулювання. Останнє споконвічне покликано...
-
Основні проблеми адміністративних правопорушень - Правопорушення. Поняття, склад та види
Сьогодні багато проблем назичилося і в сфері адміністративних правопорушень. Так, наприклад, Н. В. Шахман піднімає проблему проведення експертизи у...
-
У законодавстві розрізняють дві основні форми захисту прав інтелектуальної власності - юрисдикційну і неюрисдикційну. Юрисдикційна форма захисту прав...
-
Згідно зч. 1 ст. 146 Господарського кодексу України майно єдиного цілісного майнового комплексу державного (комунального) підприємства або його окремих...
-
Нормативные акты и органы по рассмотрению трудовых споров - Трудовые споры и порядок их рассмотрения
Нормативную основу разрешения трудовых споров составляет Конституция Российской Федерации и Федеральные Законы. Конституцией РФ гарантируется...
-
Види юридичних осіб - Поняття та ознаки юридичної особи
Поділ юридичних осіб на види може проводитися за різними підставами. Так, юридичні особи можна класифікувати залежно від: * порядку утворення -- на особи...
-
Поняття та ознаки правопорушень Юридичний правопорушення кримінальний законодавство Поведінка є найважливішою соціальною характеристикою особистості....
-
Являясь регулятором общественных отношений, право активно проявляет себя обычно именно тогда, когда возникает тот или иной конфликт, в том числе и...
-
Классификация источников земельного права - Сущность и источники земельного права
Классификация источников земельного права дает возможность максимально эффективно их анализировать и применять на практике. Она может быть проведена по...
-
Понятие и виды земельно-правовых норм и земельно-правовых отношений
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫХ НОРМ И ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ Понятие, структура и виды земельной нормы Земельно-правовая норма - это установленное...
-
Правові засади зовнішньоекономічної діяльності
Основним законодавчим актом, який закріплює правові засади здійснення зовнішньоекономічної діяльності вітчизняними суб'єктами господарювання, є Закон...
-
Державна реєстрація - Поняття та ознаки юридичної особи
Неодмінною умовою виникнення юридичної особи є або її державна реєстрація або реєстрація її статуту. Відповідно до Положення про державну реєстрацію...
-
Окремі види покарань - Поняття, суть і мета покарання
Громадські роботи. Вони полягають у виконанні засудженим у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають...
-
Заключение - Трудовые споры и порядок их рассмотрения
Таким образом, трудовые споры - это разногласия между субъектами трудового права по поводу установления условий труда или заключения трудового договора,...
-
Правоздатність юридичної особи - Поняття та ознаки юридичної особи
Як суб'єкт майнових і особистих немайнових відносин юридична особа наділяється цивільною право - і дієздатністю. На відміну від громадян, у яких спочатку...
-
Поняття і ознаки покарання Покарання кримінальний злочинність відповідальність Покарання як один з центральних інститутів кримінального права є важливим...
-
Висновки - Правопорушення. Поняття, склад та види
Підводячи підсумки, можна зробити наступні висновки. Правопорушення -- це юридичний факт, який має місце за наявності всіх вищеназваних ознак. Слід...
-
Введение, Понятие и виды источников земельного права - Сущность и источники земельного права
Под источником права понимается закрепление общеобязательных правовых норм в следующих формах: нормативный правовой акт, правовой обычай, судебный...
-
Адаптація вітчизняного законодавства до законодавчої бази зарубіжних країн Великий резонанс у суспільстві викликало прийняття Податкового кодексу...
-
Принципы рассмотрения трудовых споров - Трудовые споры
Принципы трудового права (или его институтов) - это закрепленные в законодательстве основополагающие начала (идеи), выражающие сущность норм трудового...
-
Нормативне закріплення видів правопорушень, Злочини - Правопорушення. Поняття, склад та види
Злочини Види правопорушень -- це класифікаційні групи правопорушень за різними підставами. Правопорушення розрізняються за ступенем шкідливості та...
Причини виникнення, основні види та правові засади вирішення земельних спорів - Поняття та види земельних правовідносин