Препятствия для применения ГЧП в здравоохранении России - Развитие государственно-частного партнерства

Представители бизнес-сообщесТва, государственные чиновники, а также представители консультационных и кредитных организаций выделяют ряд основных препятствий для реализации ГЧП проектов, в т. ч. в здравоохранении. Обзор "Как обеспечить успех ГЧП в России" выявил основные препятствия, которые испытывают стороны в ходе реализации проектов:

    - ГЧП-проекты - долгосрочные проекты, реализующиеся не два-три года, а 10-20 лет и более. В силу непрозрачности и несовершенства инвестиционной среды, российский инвестор не всегда готов вкладывать свои средства в такие длительные проекты - Несоответствие законодательства современным требованиям - Недостаток хорошо подготовленных, привлекательных для инвестора проектов - Неготовность представителей государственных органов на практике реализовывать ГЧП проекты; неготовность отказаться от привычного механизма государственных закупок - Высокая стоимость финансирования. Привлечение финансирования с помощью государственных облигаций обходится дешевле, чем привлечение кредита частным инвестором - Недостаточное количество игроков на рынке для обеспечения конкуренции - Недостаточное качество подготовки ГЧП проектов - Ограниченная нормативно-правовая база 75% опрошенных отметили, что необходимо доработка и изменение существующей нормативно-правовой базы. Более подробно этот вопрос будет рассмотрен в следующем параграфе. - Государственная политика

Только 8% опрошенных представителей государственных органов заявили о том, что полностью понимают и поддерживают проводимую государством политику в области ГЧП. Порядка 90% частных инвесторов и кредитных организации считают, что единая государственная политика в данной сфере отсутствует. Такая ситуация: когда ни местные органы власти, ни бизнес не понимают общей политики страны в развитии ГЧП вызывает торможение процесса, во многом реализация проекта в таком случае начинает зависеть от воли и желания региональных властей.

- Условия финансирования

Представители государственных органов и представители негосударственного сектора расходятся во мнении о доходности инвестированного в проекты капитала. Так для пилотных проектов картина выглядит, как показано на Рисунке 1.1

Рисунок 1.1 -. Размер и доходность пилотных проектов ГЧП в Ррсии.

Источник: Как обеспечить успех ГЧП в России, обзор за 2012 г., Ernst&;Young

Таким образом, государство и бизнес каждый раз должны идти на компромисс, чтобы каждая из сторон была готова принять участие в проекте, соотношение риска и доходности должно устраивать обе стороны.

Таковы основные препятствия для реализации ГЧП проектов в России, и в частности, в здравоохранении. Теперь более подробно рассмотрим законодательное регулирование ГЧП в России. Как отмечалось выше, имеющаяся правовая база недостаточная для активного применения ГЧП, этот недостаток, очевидно, является препятствиями для применения ГЧП в здравоохранении.

Похожие статьи




Препятствия для применения ГЧП в здравоохранении России - Развитие государственно-частного партнерства

Предыдущая | Следующая