Прекращение деятельности и банкротство индивидуального предпринимателя - Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей в Республике Беларусь

Декрет № 1 упростил процедуру ликвидации субъектов хозяйствования, закрепил принцип одного окна во взаимоотношениях государственных органов при проведении ликвидационной процедуры. Все необходимые для проведения процедуры ликвидации сведения будут направляться регистрирующему органу государственными органами, а не субъектом хозяйствования. При этом устанавливается жесткий 30-дневный срок представления уполномоченными органами информации о задолженности субъектов хозяйствования перед бюджетом, наличие которой препятствует завершению процедуры ликвидации. Если в этот срок информация не будет представлена, субъект хозяйствования ликвидируется независимо от того, имеются ли у него такие долги.

Перечень оснований для ликвидации юридических лиц и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей максимально сокращен. Субъект хозяйствования может быть ликвидирован только по собственному желанию, по решению хозяйственного суда (за нарушения требований законодательства, при банкротстве) и регистрирующего органа (при признании задолженности субъекта безнадежным долгом, неосуществлении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев подряд) [Положение о ликвид., п. 3]

В соответствии с п. 12 Положения о ликвидации, деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена по соответствующим основаниям и в порядке, как для ликвидации коммерческих организаций [Положение о ликвид].

Существует 3 способа ликвидации субъектов хозяйствования, в том числе индивидуальных предпринимателей:

    1) ликвидация на основании принятого решения без подачи заявления о банкротстве в хозяйственный суд, в случае наличия достаточного объема имущества для расчетов с кредиторами; 2) ликвидация на основании решения регистрирующего органа; 3) ликвидация по решению суда (в том числе и в случае признания индивидуального предпринимателя - должника банкротом с обязательным участием в процедуре банкротства антикризисного управляющего).

Добровольная ликвидация может быть осуществлена по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), в том числе в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, признанием хозяйственным судом государственной регистрации данного юридического лица недействительной [Сигаева, с.44].

Решение о принудительной ликвидации принимается:

    1) хозяйственным судом в случае:
      - непринятия решения о ликвидации в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано; - осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, а также признания судом государственной регистрации юридического лица недействительной; - экономической несостоятельности (банкротства) юридического лица; - уменьшения стоимости чистых активов открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ, иных коммерческих организаций, для которых с учетом пункта 2 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом, утвердившим настоящее Положение, соответствующим законодательством установлены минимальные размеры уставных фондов по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже минимального размера уставного фонда, определенного законодательством; - в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
    2) регистрирующим органом в случае:
      - неосуществления предпринимательской деятельности в течение двенадцати месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности; - внесения налоговым органом представления (предложения) о ликвидации коммерческой организации в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списанием [положение о ликвид., п. 3].

Следует отметить и то, что деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена по соответствующим основаниям, предусмотренным Положением о ликвидации для ликвидации юридических лиц, а также в случае аннулирования государственной регистрации индивидуального предпринимателя [положение о ликвид., п.4].

Кроме того, документальное подтверждение факта смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, является основанием для внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него этого индивидуального предпринимателя [положение о ликвид., п.5].

Общие правила порядка ликвидации (прекращения деятельности) субъектов предпринимательства по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), состоят в следующем. Собственник имущества (учредители, участники) либо орган юридического лица, уполномоченный уставом (учредительным договором -- для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), принявший решение о ликвидации юридического лица, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации. К ликвидационной комиссии (ликвидатора) со дня ее назначения переходят полномочия по управлению делами юридического лица. От имени ликвидируемого юридического лица она выступает в суде [Сигаева, с.45-46].

При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляется заявление о прекращении деятельности по форме, установленной Министерством юстиции, с указанием в нем сведений о порядке и сроках прекращения деятельности, привлечении физических лиц по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам, подписываемое индивидуальным предпринимателем [полож. о ликв., п.7].

Регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем получения этих документов от индивидуального предпринимателя, направляет налоговым, таможенным органам, органам Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию "Белгосстрах" (его обособленному подразделению), уведомление о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя и о предоставлении справок об отсутствии у индивидуального предпринимателя задолженности перед бюджетом по взимаемым налоговыми органами платежам, а также сведений о не привлечении индивидуальным предпринимателем физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам [полож. о ликв., п 9].

Вышеуказанные органы в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя предоставляют в регистрирующие органы справки о наличии (отсутствии) у индивидуального предпринимателя задолженности перед бюджетом по взимаемым им платежам, а также сведения о привлечении индивидуальным предпринимателем физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам.

Регистрирующий орган в течение трех рабочих дней со дня получения этих документов представляет в Министерство юстиции сведения о том, что индивидуальный предприниматель находится в процессе прекращения деятельности для внесения в ЕГР.

При наличии у субъекта хозяйствования непогашенной задолженности перед вышеуказанными государственными органами исключение субъекта хозяйствования из ЕГР юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится только после представления документов, подтверждающих погашение такой задолженности [полод. о ликв., 16].

В соответствии с п. 11 Положения о ликвидации при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в судебном порядке удовлетворение требований кредиторов осуществляется в следующей очередности:

    - в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми прекращающий деятельность индивидуальный предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей; - во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий, вознаграждений по авторским договорам, оплате труда лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам; - в третью очередь погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя, за счет и в пределах средств, полученных от реализации заложенного имущества;

В четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами [полож. о ликв., п. 11].

Индивидуальный предприниматель прекращает свою предпринимательскую деятельность с момента принятия регистрирующим органом решения о прекращении его деятельности и исключения его из ЕГР.

Сведения о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, порядке и сроке заявления требований его кредиторами публикуются в приложении к журналу "Юстиция Беларуси". Сведения о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя также размещаются Министерством юстиции в глобальной компьютерной сети Интернет на сайте Министерства юстиции [полож. о ликв., 12].

Признание индивидуального предпринимателя экономически несостоятельным (банкротом) - одно из наиболее интересных и сложных оснований прекращения предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 24 ГК Республики Беларусь индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан экономически несостоятельным (банкротом) в судебном порядке. С момента вступления в силу решения суда утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Особенности процедуры признания экономической несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя заложены нормами главы 18 Закона Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" от 13 июля 2012 г. № 415-З (далее - Закон № 415).

В соответствии со ст. 221 Закона № 415 Основаниями для признания индивидуального предпринимателя банкротом являются его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение шести месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, или наличие задолженности в сумме сто и более базовых величин. [Закон об эк. несост-ти].

Должник, согласно ст. 9 Закона № 415, вправе подать в хозяйственный суд заявление о своей экономической несостоятельности (банкротстве) при наличии одного из следующих оснований:

    - неплатежеспособность должника приобретает устойчивый характер; - неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер [Закон об эк. несост-ти, ст. 9].

Учитывая, что на стадии принятия заявления суд не имеет возможности достоверно определить устойчивость неплатежеспособности должника и наличие оснований для банкротства, вопрос о принятии заявления должника - индивидуального предпринимателя должен решаться хозяйственным судом в каждом конкретном случае, принимая во внимание размер имеющейся кредиторской задолженности, имущественное положение должника, размер получаемого дохода, возраст и т. д.

Наличие у индивидуального предпринимателя постоянного дохода в виде заработной платы или пенсии не может однозначно свидетельствовать о его платежеспособности.

Налоговые и другие уполномоченные государственные органы подают в хозяйственный суд заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) индивидуальных предпринимателей, имеющих государственные и международные заказы, только в случае принятия должником, местными исполнительными и распорядительными органами, республиканскими органами государственного управления, иными государственными органами и организациями решения о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления.

Таким образом, добровольное прекращение предпринимательской деятельности возможно посредством подачи заявления в регистрирующий орган индивидуальным предпринимателем при условии, что исполнены все денежные обязательства перед кредиторами и государственным бюджетом.

Таким образом, принудительное прекращение деятельности может быть осуществлено по решению хозяйственного суда при осуществлении деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), а также осуществления запрещенной законодательством деятельности или в случае экономической несостоятельности предпринимателя, процедура которой может быть инициирована им самим либо его кредиторами, либо регистрирующего органа.

Похожие статьи




Прекращение деятельности и банкротство индивидуального предпринимателя - Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей в Республике Беларусь

Предыдущая | Следующая