Представительство сторон и процессуальное правопреемство в арбитражном процессе - Участники арбитражного процесса

В арбитражном процессе граждане могут вести дела как лично, так и через представителей (Ст. 59 АПК РФ). Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей.

Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 60 АПК РФ.

АПК РФ устанавливает ограничения для некоторых субъектов, которые не могут быть представителями, например, судьи, арбитражные заседатели, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда. Указанные лица могут выступать в арбитражном суде только в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Также ограничения касаются лиц, не обладающих полной дееспособностью либо состоящих под опекой или попечительством.

Для того, чтобы представитель мог участвовать в арбитражном процессе, необходимо подтверждение его полномочий (ст. 61 АПК РФ).

Для руководителей организаций полномочия подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 31.05.2002 № бЗ-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - ФЗ об адвокатуре) адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Это проявляется в его деятельности по представительству по гражданским делам, где он зависит от доверителя как его процессуальный представитель, но сохраняет при этом полную независимость как профессиональный советник стороны, третьего лица, заявителя, заинтересованного лица по правовым вопросам. При этом адвокат действует в соответствии с законами, по своему внутреннему убеждению, руководствуясь принципами и нормами адвокатской этики. Полномочия адвоката на ведение дела оформляются в порядке, установленном законом. В соответствии со статьей 53 ГПК РФ право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Специальные полномочия должны быть оговорены в доверенности (ст. 54 ГПК РФ). АПК РФ в части 4 статьи 61 отсылает, в вопросе оформления и подтверждения полномочий адвоката к ФЗ об адвокатуре. В соответствии с пунктом 2 статьи б ФЗ об адвокатуре адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, а так же адвокат представляет доверителя на основании доверенности. На данную неопределенность норм обращает внимание Е. А. Трещева, указывая на то, что использование ордера для подтверждения полномочий адвоката в арбитражном процессе является незаконным, и адвокат должен подтверждать свои полномочия на участие в деле доверенностью.

Представляется что, один ордер лишает суд возможности учитывать весь объем полномочий, предоставленных адвокату, это относится и к судам общей юрисдикции, и к арбитражным судам. По этой причине, в законодательстве следует установить, что адвокат представляет в суд доверенность, и это позволит исключить из обязанностей адвоката предоставление в суд ордера на исполнение поручения.

Ст. 62 АПК РФ закрепляет полномочия представителя. Арбитражный суд в свою очередь обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей (Ст. 63 АПК РФ).

Кроме того, необходимо особо обратить внимание на уплату представителем государственной пошлины. Во-первых, государственная пошлина должна быть уплачена в полном объеме, во-вторых, в случае уплаты государственной пошлины представителем подателя жалобы необходимо обязательно указать на факт уплаты государственной пошлины от имени представляемого.

В связи с возникающими в судебной практике вопросами об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей Президиум ВАС РФ в соответствии со ст. 16 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в информационном письме от 29.05.2007 г. № 118 "Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей" рекомендовал арбитражным судам исходить из следующего.

По смыслу п. 2 ст. 126 и ч. 1 ст. 128 АПК РФ уплата государственной пошлины является условием обращения в арбитражный суд. В силу ст. 59 АПК РФ лица вправе вести свои дела в арбитражном суде через представителей.

Следовательно, государственная пошлина может быть уплачена от имени представляемого. Уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого.

Следует учитывать и факт указания в платежном документе при оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы юридически значимого действия, за совершение которого она уплачивается.

Что же касается п. 4 ч. 4 ст. 260 АПК РФ, в соответствии с которым к апелляционной жалобе прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание апелляционной жалобы, необходимо указать на следующее.

Подтверждение полномочий на подписание апелляционной жалобы, безусловно, является важнейшим условием ее принятия к производству арбитражного суда. При этом в случае отсутствия документа, подтверждающего полномочия на подписание апелляционной жалобы в прилагаемых документах, судья имеет возможность проверить указанные полномочия по материалам дела.

Арбитражные суды апелляционной инстанции достаточно осторожно относятся к применению п. 4 ч. 4 ст. 260 АПК РФ. Дело в том, что в некоторых случаях по материалам дела возможно установить полномочия лица, подписавшего апелляционную жалобу, при указании в жалобе фамилии, имени, отчества, должностного положения лица, подписавшего жалобу.

В случае же отсутствия доверенности в материалах дела, или окончания ее срока действия, либо при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости ее представления, судья вправе оставить апелляционную жалобу без движения.

Так, Федеральный Арбитражный Суд ЗападноСибирского округа в постановлении от 09.06.2009 г. по делу № Ф04-7541/2008 (5083-А67-48) указал на то, что согласно п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 АПК РФ полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Необходимость приложения к апелляционной жалобе доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на подписание апелляционной жалобы, закреплена в п. 4 ч. 4 ст. 260 АПК РФ.

В случае нарушения подателем апелляционной жалобы этого требования суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 263 Кодекса оставляет такую жалобу без движения для устранения допущенных нарушений.

Отметим особо, что если апелляционная жалоба подписана лицом, должностное положение и фамилия которого не указаны, жалоба также подлежит оставлению без движения.

Таким образом, суд вправе принять апелляционную жалобу к производству, будучи полностью уверенным в том, что она подана уполномоченным органом, несмотря на отсутствие документа, подтверждающего полномочия на ее подписание. Указанный документ должен содержаться в материалах дела.

Учитывая изложенные обстоятельства, думается, существует необходимость изложения ч. 1 ст. 261 АПК РФ в иной редакции: "Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.

В случае нарушения требований, установленных п. 1, 4 ч. 4 ст. 260 настоящего Кодекса арбитражный суд вправе оставить апелляционную жалобу без движения, в случае нарушения требований, установленных п. 2, 3 ч. 4 ст. 260 настоящего Кодекса, арбитражный суд оставляет апелляционную жалобу без движения или возвращает в порядке, предусмотренном в с. 263 и 264 настоящего Кодекса".

Соответствующим изменениям должна быть подвергнута также и ч. 1 ст. 263 АПК РФ, которая может быть изложена в следующей редакции: "Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных п. 1, 4 ч. 4 ст. 260 настоящего Кодекса, вправе вынести определение об оставлении апелляционной жалобы без движения, а в случае нарушения требований, установленных п. 2, 3 ч. 4 ст. 260 настоящего Кодекса, арбитражный суд выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения. Определение может быть обжаловано".

Похожие статьи




Представительство сторон и процессуальное правопреемство в арбитражном процессе - Участники арбитражного процесса

Предыдущая | Следующая