Предмет права социального обеспечения - Право социального обеспечения
Предмет права социального обеспечения -- это совокупность общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права.
По своей экономической сущности отношения в сфере социального обеспечения являются отношениями распределительными. В экономической науке выделяют обычно пять способов распределения: 1) бесплатно, на началах равного доступа каждого гражданина к распределяемым благам, но пропорционально разумным (рациональным) потребностям и экономическим возможностям общества; 2) безэквивалентно, но нормированно, с учетом затрат прошлого или текущего труда, потребностей производства, материальной обеспеченности; 3) на льготных условиях с частичной оплатой стоимости, т. е. возмездно-неэквивалентно; 4) за плату; 5) по труду в соответствии с его количеством и качеством.
Исходя из этих способов распределения жизненных благ, понимаемых в экономическом смысле, можно различать три типа распределительных отношений, которые качественно разнородны и требуют различных методов правового регулирования. Отношения, основанные на принципе платного предоставления услуг, составляют сферу регулирования гражданского права. Сюда же относятся распределительные отношения и третьего способа, но лишь в той части, которая базируется на возмездности. К трудовому праву относятся распределительные отношения пятого вида. Распределительные отношения, обусловленные первыми тремя способами распределения, в основном относятся к праву социального обеспечения. Что касается правовой природы правоотношений в сфере социального обеспечения, то традиционно их классификация проводится по таким основаниям, как виды социального обеспечения, сроки существования во времени; на материальные, процедурные, процессуальные. Возможна также классификация по видам и формам социального обеспечения. По видам социального обеспечения выделяют правоотношения в связи с предоставлением:
- - денежных выплат (пенсии, пособия, компенсации и натуральных видов помощи (продукты, вещи, лекарства, транспорт и технические средства для инвалидов и т. д.); - социальных услуг и льгот (социальное обслуживание пожилых, инвалидов, детей, медицинская помощь, санаторно-курортное лечение и т. д.).
По срокам существования во времени правоотношения в сфере социального обеспечения делятся на три группы:
- 1) правоотношения, прекращающиеся однократным исполнением обязанностей (например, правоотношения по поводу единовременных пособий -- по случаю рождения ребенка; на погребение и др.); 2) правоотношения с абсолютно установленным сроком существования во времени. Особенностью данного вида правоотношений является то, что с момента их возникновения заранее известно, когда они будут прекращены. К этой группе правоотношений можно отнести, например, правоотношение по выплате пособия за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; правоотношение по выплате пенсии по инвалидности, установленной на определенный срок, и т. д.); 3) правоотношения с относительно неопределенным сроком существования во времени (например, правоотношение по поводу выплаты пенсии по старости; правоотношение по социальному обслуживанию пожилых, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания, и т. д.). По видам социального обеспечения в зависимости от источника денежных средств можно выделить следующие виды правоотношений:
- - правоотношения по обеспечению за счет средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных государственных социальных фондов; - правоотношения по обеспечению из негосударственных средств (негосударственные пенсионные фонды, благотворительные фонды, средства отдельных юридических или физических лиц и др.). По формам государственного социального обеспечения можно провести следующую классификацию: - правоотношения по государственному социальному обеспечению; - правоотношения по государственному социальному страхованию, в том числе правоотношения по предоставлению государственной социальной помощи.
Производными от перечисленных видов общественных отношений и входящими в предмет права социального обеспечения являются процедурные и процессуальные правоотношения.
Процедурные правоотношения возникают по поводу:
- - назначения всех видов социального обеспечения; - установления юридических фактов, имеющих значение для предоставления тех или иных видов социального обеспечения. Например, для назначения пенсии по инвалидности необходимо установить факт инвалидности, а для назначения пособия по временной нетрудоспособности необходимо установить факт нетрудоспособности и т. д.
Процессуальные правоотношения, входящие в предмет права социального обеспечения, связаны с рассмотрением споров, возникающих в этой области. Эти споры могут возникать по различным вопросам: отказ в назначении того или иного вида социального обеспечения или определение его размера в денежной форме; установление причины инвалидности; определение права на льготы и т. д. В зависимости от характера спора, он может быть разрешен вышестоящим в порядке подчиненности органом либо в суде. Как и все правоотношения, правоотношения в сфере действия права социального обеспечения состоит из таких элементов, как субъект, объект, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения.
Субъекты права социального обеспечения -- это участники правоотношений по социальному обеспечению, имеющие социально-обеспечительную правосубъектность на данный вид обеспечения.
Правоотношения в сфере социального обеспечения являются двусторонними. Одним из субъектов таких правоотношений всегда выступает отдельный гражданин, а в некоторых случаях -- семья. Так, в правоотношении по поводу пенсии по случаю потери кормильца субъектом выступает семья. В зависимости от вида социального обеспечения, субъектом рассматриваемых правоотношений может быть несовершеннолетний подросток, ребенок-сирота, инвалид, безработный, нетрудоспособный, беженец, вынужденный переселенец, человек преклонного возраста, а также лица, пострадавшие от радиационных аварий или природных бедствий (землетрясение, наводнение) и т. д.
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России, по общему правилу, в сфере социального обеспечения имеют те же права, что и граждане РФ.
Вторым субъектом социально-обеспечительного правоотношения является орган, обязанный назначать и представить тот или иной вид социального обеспечения. Правосубъектность этого органа определяется и ограничивается теми целями и задачами в социальном обеспечении, ради которых он создан.
Для различных видов социального обеспечения органами, их осуществляющими, могут быть: государственные, муниципальные (или иные) органы социальной защиты населения; органы службы занятости (по пособиям по безработице); Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования; органы образования, в ведении которых находятся детские учреждения; пенсионные органы министерств и ведомств (обороны, внутренних дел и др.); работодатели и т. д.
В процедурных правоотношениях по установлению определенных юридических фактов вторым субъектом являются: бюро медико-социальной экспертизы, устанавливающее факт инвалидности, ее причины и время наступления; суд, устанавливающий факты безвестного отсутствия и смерти безвестно отсутствующего; медицинские учреждения, устанавливающие факт временной нетрудоспособности, и т. д. В процессуальных правоотношениях по рассмотрению споров по поводу того или иного вида социального обеспечения субъектом правоотношения является вышестоящий орган или суд.
Объект правоотношения -- это то, по поводу чего возникает тот или иной вид правоотношений. Объектами правоотношений в сфере права социального обеспечения выступают конкретные виды социального обеспечения: денежные выплаты (пенсии, пособия, компенсации); социальные услуги (социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; санаторно-курортное лечение; протезирование и т. д.); льготы; натуральная помощь (вещи, продукты, медикаменты, транспортные средства для инвалидов и т. д.).
В процедурных правоотношениях по назначению отдельных видов социального обеспечения (пенсий, пособий, услуг и т. д.) объектом является установление права на данный вид социального обеспечения и назначение его либо установление определенного юридического факта (инвалидность, малообеспеченность, сиротство, нетрудоспособность и т. д.).
В процессуальных правоотношениях объектом является оспариваемое гражданином конкретное его право на определенный вид социального обеспечения.
Содержанием правоотношений являются взаимные права и обязанности сторон. Особенностью содержания правоотношений по социальному обеспечению является то, что одна сторона -- физическое лицо -- имеет право требовать предоставить тот или иной вид обеспечения, а вторая сторона, к которой обращено это требование, при наличии всех
Право социальный обеспечение стаж
Похожие статьи
-
Понятие правоотношений по социальному обеспечению, субъекты правоотношений Правоотношения отражают тот аспект конкретного жизненного отношения между...
-
Крупной проблемой в теории являются научное определение объекта правоотношения. При этом "схлестываются" несколько концепций: интересов, поведения, благ...
-
Научное и юридическое понятие трудового стажа Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства...
-
Понятие, виды пособий и категории граждан, имеющих детей Необходимо отметить, что в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 декабря 1997 г. №20-П...
-
Объективная необходимость установления особого статуса военнослужащих обусловлена тем, что данная категория граждан, выполняя свои служебные обязанности,...
-
Писок использованных источников - Право социального обеспечения
Конституция РФ. Гражданский кодекс РФ. Трудовой кодекс РФ. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"....
-
Законодательство о банкротстве является одним из наиболее комплексных и сложных институтов российского права. Не удивительно, что практика его применения...
-
Часть 2 ст. 7 Конституции РФ провозглашает обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также установление...
-
Узнав о принципе всеобщности социального обеспечения, 66-летний Галанов, ведущий антиобщественный образ жизни, не имеющий трудового стажа, обратился в...
-
В течение своей трудовой деятельности каждый человек сталкивается с необходимостью в получении пособий по временной нетрудоспособности, а с годами - в...
-
Введение - Правоотношения в сфере социального обеспечения
Социальное обеспечение представляет собой совокупность общественных отношений по распределению внебюджетных фондов социального страхования и...
-
Заключение - Правоотношения в сфере социального обеспечения
В заключение своей работы хотелось бы подвести итог всему вышеописанному, а именно еще раз дать определение объектов правоотношений по социальному...
-
Пособия гражданам, имеющим детей - Право социального обеспечения
Государственные пособия гражданам, имеющим детей -- единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием...
-
В настоящее время в России предусмотрены следующие пособия гражданам, имеющим детей: 1) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских...
-
Пособия по беременности Характерно, что правоотношения, возникающие по поводу выплаты пособий гражданам, имеющим детей начинаются еще до рождения...
-
Согласно ст. 1 Закона №81-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции РФ и...
-
Пенсионный фонд, его функции и средства - Правоотношения в сфере социального обеспечения
Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации определяется соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27...
-
Фонд социального обеспечения, его структура, задачи и средства Правовое положение Фонда социального страхования Российской Федерации определяется...
-
Социально-экономические права и свободы. - Основы теории государства и права
Особую группу прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономические права и свободы. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как...
-
Сущность и социальное назначение права - Понятие и социальное назначение права
Государство социальный право Если раньше, в предшествующие эпохи развития человечества, право представляло собой, в первую очередь, орудие господства...
-
Понятие права - Понятие и социальное назначение права
Право возникает объективно на определенном этапе развития человеческого общества для упорядочения взаимоотношений людей и их объединений, участвующих в...
-
Классификация видов трудового стажа - Трудовой стаж как институт права социального обеспечения
Реформа пенсионного законодательства РФ внесла существенные изменения в правовое регулирование трудового стажа, с которым связаны определенные правовые...
-
Источники семейного права - Понятие, предмет и источники семейного права
Традиционно в юридической литературе под источниками права понимают то, в чем внешне выражаются правовые нормы. Исключением не является и семейное право....
-
Право и социальные институты - Право и общество
Право как социальный институт предписывает индивидам правила поведения и указывает систему санкций, направленных на то, чтобы добиться неукоснительного...
-
Предмет и метод уголовно-процессуального права - Уголовно-процессуальное право
Любая учебная дисциплина, академический курс имеют свой предмет. Предмет - это важный атрибут любой сферы знаний. Именно благодаря характеристикам...
-
Классификация и виды социальных отношений - Правоотношения в сфере социального обеспечения
Система социального обеспечения каждой страны имеет свои характерные особенности в связи с конкретными социально-экономическими условиями. Право на...
-
Принципы права - Понятие и социальное назначение права
Это основные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание и направления правового регулирования. Они лежат в основе создания и реализации...
-
Военный пенсия контракт инвалидность Социально-правовая сущность системы пенсионного обеспечения военнослужащих в России Социальное обеспечение -...
-
Правовое положение Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации регламентируется Уставом Федерального фонда,...
-
Положения об ответственности фонда перед застрахованными лицами и условиях возникновения и прекращения обязательств фонда; Порядок инвестирования средств...
-
Задание 3. Составьте сравнительную таблицу видов трудовых пенсий. - Право социального обеспечения
Вид трудовой пенсии Круг лиц, имеющих право на пенсию Условия назначения пенсии По старости Существуют также профессиональные и социальные категории...
-
Введение - Понятие, предмет и источники семейного права
Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений - семейные отношения, которые возникают из факта брака и...
-
Предмет и метод гражданского права Предмет гражданского права составляют отношения, регулируемые гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ). В круг...
-
Преступление право человек Нарушение равноправия граждан (ст.134 УК). Это прямое или косвенное нарушение или ограничение прав и свобод человека и...
-
Единство предмета теории права и теории государства - Сущность и функции теории государства и права
В некоторой учебной литературе по теории права и государства, которая должна отражать программные требования к изучению данной науки, просматривается...
-
Функции общей теории права как науки - Предмете теории права, ее место в системе юридических наук
Право теория метод диалектика Общая теория права как совокупность наиболее общих знаний о праве, закономерностях его возникновения и развития имеет...
-
Основные права людей на получение образования. - Правовое обеспечение системы управления персоналом
1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального...
-
Существует точка зрения, что накопленный человечеством багаж знаний о природе и обществе и составляет наука в широком смысле. По нашему мнению, наукой...
-
Понятие юридической науки Общая теория права - это юридическая дисциплина, изучающая общество в его государственно-правовом разрезе. Она занимает...
-
Понятие предмета науки теории права и государства Предметом общей теории права и государства, как это вытекает уже из наименования данной отрасли науки,...
Предмет права социального обеспечения - Право социального обеспечения