Правовое регулирование социальной защиты детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Пермском крае
Согласно Всеобщей декларации прав человека дети имеют право на особую заботу и помощь. Подписав Конвенцию о правах ребенка, Российская Федерация выразила приверженность участию в усилиях мирового сообщества по формированию среды, комфортной и доброжелательной для жизни детей, защите их прав.
В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. Государство обязуется обеспечить замену ухода за таким ребенком, учитывая наилучшие интересы ребенка в первостепенном порядке. Такой уход может включать усыновление или, в случае необходимости, помещение в соответствующие учреждения по уходу за детьми.
Комитет ООН по правам ребенка рекомендует России:
Разработать всеобъемлющую стратегию и принять незамедлительные превентивные меры в целях недопущения разлучения детей с их семейным окружением и сокращения числа детей, проживающих в детских учреждениях, посредством, среди прочего, предоставления через соответствующие службы помощи и поддержки родителям и законным опекунам в осуществлении их обязанностей по воспитанию ребенка, в том числе в рамках мероприятий по просвещению, консультированию и реализации программ групповых занятий с родителями;
Обеспечить, чтобы помещение детей в систему альтернативного ухода всегда оценивалось компетентными, многопрофильными властными структурами и чтобы подобная передача ребенка на воспитание производилась на самый непродолжительный срок и подлежала судебному пересмотру;
Активизировать усилия, направленные на развитие традиционной системы обеспечения ухода за детьми и других форм осуществляемого на базе семьи альтернативного ухода, а также на укрепление потенциала учреждений по осуществлению попечительства и опеки;
Разработать механизмы для проведения независимых общественных инспекций в детских учреждениях.
Конституция Российской Федерации гарантирует государственную поддержку семьи, материнства и детства.
Важнейшим нормативно-правовым актом, регулирующим отношения в сфере социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Семейный кодекс Российской Федерации. Он объявляет приоритетом семейное воспитание детей, заботу об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи, закрепляет функцию выявления детей, оставшихся без попечения родителей за учреждениями системы образования и здравоохранения
Исходя из положений ст.121 СК РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Гражданский кодекс Российской Федерации определяет правовой статус опекунов и попечителей, их права и обязанности, полномочия органов опеки и попечительства, а так же порядок освобождения или прекращения опекунами своих обязанностей.
Основным Федеральным законом, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Данный Федеральный закон предоставляет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, дополнительные права на образование, медицинское обеспечение, имущество и жилое помещение, труд.
В целях оказания содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан РФ и создания условий для реализации права граждан, желающих принять этих детей на воспитание в свои семьи, на территории Российской Федерации был принят Федеральный закон от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей". Целью создания Государственного банка данных является осуществление учета детей, оставшихся без попечения родителей; оказания содействия в их устройстве на воспитание в семьи; создания условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
Также существуют программы, направленные на профилактику социального сиротства, как федерального, так и регионального уровня. Примером федеральной программы является Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761. Основным ключевым принципом Национальной стратегии является защита прав каждого ребенка и реализация права каждого ребенка жить и воспитываться в семье. Аналогичные программы действуют в регионах России. В Пермском крае действует программа "Семья и дети Пермского края", утвержденная Постановлением Правительства от 3 октября 2013 г. № 1322-п. Данная программа направлена на снижение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же на поощрение жителей Пермского края, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Важным шагом в реализации вышеперечисленных приоритетных направлений, развитии и внедрении инновационных технологий стало создание Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года № 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации". Учредителем Фонда от имени Российской Федерации является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Деятельность Фонда направлена на создание нового механизма управления, позволяющего в условиях разделения полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации значительно сократить распространенность социального неблагополучия детей и семей с детьми, стимулировать развитие эффективных форм и методов работы с нуждающимися в помощи семьями и детьми, что оказало значительный эффект на развитие профилактических мер в системе социальных служб, занимающихся вопросами сиротства. Однако пока она носит локальный характер, и для достижения большей эффективности в сфере работы фонда необходимо создание механизмов для дальнейшего распространения и внедрения найденных и опробованных технологий.
Таким образом, социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентируется следующими документами: Конвенция ООН о правах ребенка 1989г., Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс РФ (ст. 121 - 125 и др.), Гражданский кодекс РФ (ст. 34, 35, 39), Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральный закон от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Указ Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 г. № 404 "О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", другими правовыми актами в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
Похожие статьи
-
Правовое регулирование института устройства детей, оставшихся без попечения родителей Любое общество оказывает социальную помощь в поддержку своим детям...
-
Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько человеческое общество и является неотъемлемым элементом цивилизации. Во все времена...
-
Введение - Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Пермском крае
Сирота попечение социальный защита Во все времена семья считалась основой общества. Для ребенка ее роль чрезвычайно важна - именно через семью...
-
Согласно п. 1 ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации, на органы опеки и попечительства возлагаются обязанности по выявлению, учету и избранию...
-
Правовой статус компетентного органа, выявляющего детей, оставшихся без попечения родителей Каждый гражданин (физическое лицо) независимо от возраста и...
-
Меры социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации на примере Пермского края Государство берет на себя...
-
Исторические аспекты формирования и развития института защиты детей-сирот В России забота о беспризорных детях на протяжении веков являлась нормой...
-
Введение - Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
Актуальность исследования определяется тем, что сложившиеся социально - экономическая и политическая ситуация в России приводит к росту числа детей сирот...
-
Заключение - Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
Кризис современной семьи, констатируемый специалистами, негативно отразился на состоянии детства в стране, приведя к росту социального сиротства и...
-
Численность детского населения России в последние десятилетия продолжает убывать катастрофическими темпами. За полтора последних десятилетия в нашей...
-
В настоящее время в России предусмотрены следующие пособия гражданам, имеющим детей: 1) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских...
-
Законодательные проблемы в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения...
-
Защита семейных прав в установленных законом случаях исполняется государственными органами. К ним принадлежат не только федеральные органы исполнительной...
-
Формы устройства детей на воспитание - Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
Среди множества отношений, подлежащих регулированию семейным законодательством, одним из важнейших является усыновление. Особенно остро проблема...
-
В соответствии со ст.125 СК РФ, усыновление детей производится в судебном порядке. Дела об установлении усыновления рассматриваются судом в порядке...
-
Часть 2 ст. 7 Конституции РФ провозглашает обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также установление...
-
Формы и способы защиты семьи, обеспечиваемые государством Защита семейных прав и соответственно охраняемых законом интересов граждан исполняется в...
-
Политика России в сфере обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних является неотъемлемой составной частью общей политики государства в...
-
Введение - Правовые вопросы социальной защиты безработных
Актуальность темы в том, что проблема безработицы волнует и присутствует в любом современном государстве, в том числе и в России. На данный момент...
-
Согласно ст. 1 Закона №81-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции РФ и...
-
Понятие, виды пособий и категории граждан, имеющих детей Необходимо отметить, что в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 декабря 1997 г. №20-П...
-
ВВЕДЕНИЕ - Содержание детей в детских учреждениях
В настоящее время в стране проводятся мероприятия, направленные на повышение уровня жизни детей, обеспечение их правовой защищенности. Признавая общей...
-
Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации
Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации 1. Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы...
-
Законодательство о банкротстве является одним из наиболее комплексных и сложных институтов российского права. Не удивительно, что практика его применения...
-
В соответствии с действующим законодательством правила определения и назначения пособий по беременности и родам регулируются федеральными законами и...
-
Конституционно-правовой статус семьи в России Семья представляет собой одну из величайших ценностей, созданных человеком, она существовала практически на...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Правовой анализ защиты семьи и ребенка в Российской Федерации
В результате проведенного исследования были решены основные поставленные задачи: было дано понятие конституционно-правового статуса семьи в Российской...
-
Пособия гражданам, имеющим детей - Право социального обеспечения
Государственные пособия гражданам, имеющим детей -- единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием...
-
Пособия по беременности Характерно, что правоотношения, возникающие по поводу выплаты пособий гражданам, имеющим детей начинаются еще до рождения...
-
Объективная необходимость установления особого статуса военнослужащих обусловлена тем, что данная категория граждан, выполняя свои служебные обязанности,...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Содержание детей в детских учреждениях
Разрушение системы духовных ценностей, резкое падение уровня жизни большей части населения в обществе привели к росту в нашей стране социального...
-
Федеральные органы и органы местного самоуправления в системе защиты прав потребителей Законодательство Российской Федерации предусматривает...
-
Писок использованных источников - Право социального обеспечения
Конституция РФ. Гражданский кодекс РФ. Трудовой кодекс РФ. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"....
-
Рассмотрим федеральный уровень правового регулирования формирования государственной жилищной политики на территории РФ. Конституция РФ Конституция...
-
Работа с персоналом, как и другая область управления, имеет свои правовые основы. Они выступают регулятором взаимоотношений между всеми категориями...
-
Нормативные акты, регулирующие способы разрешения коллективных конфликтов В мировой практике основой регулирования трудовых отношений и конфликтов...
-
Права ребенка - Правовое регулирование института брака и семьи
Юридический правовой супруг Права ребенка -- свод прав детей, зафиксированный в международных документах по правам ребенка. Согласно Конвенции о правах...
-
Развитие системы регулирования в сфере защиты прав потребителей В современной России сформировалась четкая система для развития и реализации защиты...
-
Основания и порядок лишения родительских прав - Правовое регулирование института брака и семьи
В соответствии со ст.69 СК основаниями лишения родительских прав являются: А) уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе...
-
Туризм как объект государственного регулирования Туризм как сложное явление характеризуется наличием большого количества определений, которые постоянно...
Правовое регулирование социальной защиты детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Пермском крае