Понятие и признаки приказного производства - Приказное производство
Приказное производство - является специфической формой защиты прав и интересов кредитора как лица, которое опирается на письменные доказательства, обладающие высокой степенью достоверности, против должника, не выполняющего обязательств.
Приказное производство (производство по выдаче судебного приказа) появилось в современном российском гражданском процессе, довольно таки, недавно: 30 ноября 1995 г. был принят Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР", дополнивший ГПК гл. 11.1, которая предусматривает вынесение судебного приказа-постановления судьей, выданного по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 125.1 ГПК РСФСР). По существу такое понятие судебного приказа содержится в ст. 121 ГПК РФ.
Необходимость введения в гражданский процесс этой сокращенной процедуры разрешения дел была обусловлена стремлением к ускорению и упрощению судопроизводства, необходимостью сделать его более эффективным, а судебную защиту - максимально доступной. До этого для рассмотрения в суде любых материально-правовых споров использовались всегда одни и те же процессуальные правила: независимо от степени обоснованности требований, характера спора истец должен был дождаться окончания искового производства и вынесения решения.
Тем не менее практика показывает, что существуют ситуации, когда применение всех формальностей искового производства является излишнем и нецелесообразным, так как затягивает защиту прав и законных интересов и перегружает суды. Это такие ситуации, когда требование заявителя не вызывает сомнения в своей обоснованности, подтверждено документально, а ответчик не возражает по существу. Упрощение производства в таких случаях позволяет ускорить защиту прав и облегчить работу судов.
Приказное производство является отдельным видом производства, осуществляемым в гражданском процессе. В завершение приказного производства выносится судебный приказ, который имеет силу самостоятельного судебного постановления по гражданским делам, круг которых строго определен процессуальным законодательством.
Приказное производство состоит из особых и свойственных только ему стадий. судебный приказ постановление
Первая стадия - подача заявления о выдаче судебного приказа (ст. 123, 124, 125 ГПК РФ). В нормах, которые регулируют данную стадию производства, определяются правила подачи, форма и содержание заявления, правила расчета размеров государственной пошлины, а также указываются основания к отказу в принятии заявлений.
Вторая - вынесение судебного приказа (ст. 126, 127 ГПК РФ). Положения этой стадии определяют сроки и процедуру вынесения судебного приказа, требования, которые предъявляются к его содержанию, к его оформлению.
Третья - извещение должника о вынесении судебного приказа с разъяснением ему права в определенный законом срок представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ). К этой стадии можно отнести и положения, касающиеся последствий своевременно поступивших возражений должника, а именно отмены судебного приказа (ст. 129 ГПК РФ).
Четвертая, заключительная, стадия содержит положения относительно выдачи взыскателю судебного приказа. Эта стадия наступает лишь в случае, если от должника не поступили возражения относительно исполнения судебного приказа (ст. 130 ГПК РФ).
Представляется возможным выделить следующие признаки приказного производства как самостоятельного производства в российском гражданском процессе.
- 1. Упрощенная процедура выдачи судебного приказа. Порядок выдачи судебного приказа мы можем назвать упрощенным (по сравнению с другими видами производств) по следующим причинам:
- - закон предусматривает саму подачу заявления о выдаче судебного приказа в упрощенной форме, т. е. без указания материально-правовых оснований предъявленного требования и без нормативного обоснования последнего; - законом установлены сокращенные сроки приказного производства: о подаче заявления о выдаче судебного приказа судья в трехдневный срок извещает должника и предоставляет ему срок до 20 дней для ответа на заявленное требование. - структура судебного приказа гораздо проще структуры судебного решения: приказ состоит только из вводной и резолютивной частей. - упрощен и порядок прекращения этого вида гражданского производства. Приказное производство может быть прекращено посредством заявления должником в установленный судьей срок своих возражений против заявленных кредитором требований.
Кроме того, упрощен порядок отмены судебного приказа. Прежде всего, судебный приказ может быть отменен выдавшим его судом, без обращения в вышестоящую судебную инстанцию. Основания отмены судебного приказа также специфичны: он может быть отменен, если должник в двадцатидневный срок подаст заявление об отмене судебного приказа и представит доказательства того, что он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требований заявителя (ст. 12510 ГПК).
- 2. В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, но есть заинтересованное лицо - кредитор, который называется взыскателем и должник, субъект к которому адресовано требование заявителя. 3. Единственным средством доказывания являются письменные доказательства, то есть нет ни объяснений сторон, ни вещественных доказательств и т. д. 4. В отличии от искового производства, где наличие спора обязательно, в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер. Споры о праве в данном производстве рассмотрены быть не могут, а само приказное производство не носит характера состязания. Именно на этом признаке нам хотелось бы акцентировать внимание, поскольку, по нашему мнению, именно признак бесспорности определяет сущность приказного производства и отличает его от производства искового. 5. Средством возбуждения приказного производства является заявление о вынесении судебного приказа, на основании заявления в приказном производстве выдается судебный приказ (ст. 121 ГПК РФ); 6. Ограниченность круга требований, по которым выдается судебный приказ (по данному признаку приказное производство отличается от искового, являющегося универсальной процессуальной формой защиты права). В ст. 1252 ГПК РСФСР приведен исчерпывающий перечень требований, по которым защита нарушенного права возможна в порядке приказного производства: требования, основанные на нотариально удостоверенной сделке; требования, основанные на письменной сделке; требования, основанные на протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта, совершенном нотариусом; требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства; требования о взыскании с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию; требования о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной плате. 7. Существует особый порядок отмены судебного приказа.
Похожие статьи
-
Гарантии прав личности в приказном производстве - Приказное производство
Альтернативность приказного производства - важная гарантия защиты прав и законных интересов граждан и организаций и проявление диспозитивности в...
-
Приказное производство состоит из этапов возбуждения производства (подачи заявления), выдачи приказа или отказа в выдаче, отмены приказа. Заявление о...
-
Судебный приказ - разновидность судебного постановления - Приказное производство
Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого...
-
Литература - Приказное производство
1. Аргунов В. Судебный приказ и исполнительная надпись // Российская юстиция. - 1996. - № 7. 2. Вершинин А. П. Вексельный процесс: упрощение и...
-
Понятия и признаки юридического лица в современном гражданском законодательстве Юридическое лицо -- организация, которая имеет обособленное имущество и...
-
Следует отметить, что само понятие делопроизводства (этот термин появился во второй половине XVIII в.) обозначало деятельность, которой занималась не...
-
Юридическое лицо: понятие и признаки - Виды юридических лиц
Любая организация, имеющая статус юридического лица, должна обладать определенными признаками. Первым признаком юридического лица я думаю обозначить его...
-
Понятие правового государства Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во...
-
Признаки государства - Возникновение, понятие и признаки государства
Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных...
-
Объект преступления, Понятие и значение объекта преступления - Сущность и признаки преступления
Понятие и значение объекта преступления Есть пошедшее испытание временем определение понятия "объект преступления". Здесь просто и ясно: "объект...
-
Структура и содержание правоотношения - Понятие и признаки правоотношения
Структура правоотношения -- это внутреннее его строение, состоящее из взаимосвязанных друг с другом элементов и определяющее его форму, содержание и...
-
Борьба с преступностью относится к внутренней компетенции государства, и ведется она, прежде всего, на основе национального законодательства. Процесс...
-
19. Понятие и основные признаки завещания - Право наследования
Понятие завещания Каким бы ни был уровень материального обеспечения гражданина (один владеет акциями и другими ценными бумагами, земельными участками,...
-
Признаки и определение гражданского правоотношения Правоотношение является результатом регулирования общественных отношений нормами права. В процессе...
-
По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю...
-
Общая характеристика преступления, Понятие преступления - Сущность и признаки преступления
Понятие преступления Преступление является важнейшей категорией уголовного права. Все другие понятия и категории уголовного права связаны с...
-
Понятие и признаки законов - Нормативно-правовой акт как источник права
Закон - это нормативно-правовой акт, который принимается с соблюдением правил по установленной процедуре в соответствии с компетенцией законодательным...
-
Понятие и признаки государства, Понятие государства - Возникновение, понятие и признаки государства
Понятие государства С давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство. Еще древнеримский оратор, философ и политический...
-
Заключение - Понятие и признаки правоотношения
Понятие правового отношения является одним из основных в юридической науке. Правовые отношения - лишь одна из сторон общественной жизни или отношений...
-
Понятие исковой давности и ее значение как срока защиты прав Прежде чем приступить к исследованию понятия исковой давности, необходимо отметить, что в...
-
Вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, является так называемым общим субъектом преступления (ст. ст. 19-22 УК РФ)....
-
Понятие и виды правотворчества - Правотворчество и его признаки
В современной науке о государстве и праве наметились (условно) как бы два подхода к исследованию этого вопроса. Первый - традиционно юридический, где...
-
Юридическая ответственность -- применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек отвечает перед законом...
-
Анализируя понятие государства, следует отметить, что как было указано выше, определить общее понятие государства, которое бы отражало все без исключения...
-
Банкротство правовой законодательство несостоятельность Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) предприятий Понятие несостоятельности...
-
Понятие, признаки и виды убийств - Уголовное право
В уголовных кодексах советского периода понятие убийства отсутствовало. По-видимому, законодатели того времени считали, что понятие "убийство" в...
-
Возникновение и развитие концепции правового государства Формирование теории правового государства уходит в глубину веков. Его контуры первоначально...
-
Понятие административного правоотношения и его основные признаки Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права...
-
Понятие специального субъекта и его признаки - Специальный субъект уголовного права и его признаки
Специальный субъект Семенов С. А. Понятие специального субъекта преступления // Журнал российского права. 1998. № 7. - это лицо, совершившее...
-
Признаки норм права - Понятие, структура и виды норм права
К признакам норм права относят следующие: 1. Правовая норма связана с государством. Она представляет собой властное предписание, устанавливается или...
-
Понятие и признаки предпринимательской деятельности Наша страна славится трудолюбивыми, образованными и талантливыми людьми. Своей деятельностью они...
-
Убийство: понятие, анализ составов и квалифицирующих признаков - Преступления против жизни человека
Убийство без смягчающих и отягчающих обстоятельств Существенное значение в деле охраны личности, ее прав и свобод имеет уголовное законодательство,...
-
Рассматривая понятие и признаки государства, с нашей точки зрения, следует проанализировать и соотношение государства, социальной, политической и...
-
Основные теории происхождения государства - Возникновение, понятие и признаки государства
Теории о происхождении государства стали возникать вместе с государством, отражая уровень развития экономического строя и общественного сознания....
-
Введение - Возникновение, понятие и признаки государства
Актуальность темы. Государство представляет собой сложное явление. Вопросы о его признаках, сущности и социальном назначении являются актуальными и остро...
-
Заключение - Понятие и признаки правового государства
Таким образом, детально рассмотрев концепцию правового государства можно прийти к выводу, что в настоящее время делаются многочисленные попытки построить...
-
Литература - Возникновение, понятие и признаки государства
1. Вебер М. Избранные произведения. - М.: Прогресс, 1990. - 808с. 2. Демидов А. И. Судьба идеи правового государства в Российском обществе/ А. И. Демидов...
-
Соотношение правового государства и личности - Понятие и признаки правового государства
Взаимная ответственность личности и государства - неотъемлемый признак правового государства. В недемократическом государстве признается только...
-
Заключение - Понятие и признаки государства
Таким образом, государство это исторически развивающееся явление, продукт общественного прогресса. С поступательным развитием общества изменяется и...
-
В соответствии с п. 1 ст. 786 ГК "По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи...
Понятие и признаки приказного производства - Приказное производство