Полномочия в сфере законодательного процесса - Компетенция Президента РФ в сфере внутренней политики
Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
Правовые акты Президента делятся на нормативные и индивидуальные[3].
Указы и распоряжения Президента нормативного характера обязательны для исполнения на всей территории России. Нормативные акты Президента наряду с Конституцией и федеральными законами являются правовой основой издания федеральными исполнительными органами власти и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации своих актов.
Нормативные указы и распоряжения содержат правовые нормы, определяющие общие правила поведения, рассчитанные на многократное применение.
Индивидуальные указы и распоряжения касаются только конкретных отношений либо определенных лиц. К ним относятся, например, указы и распоряжения о назначении на должность или об освобождении от занимаемой должности.
Правовые акты, издаваемые Президентом, не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Это означает, что акты Президента носят подзаконный характер. Вместе с тем конституционная формулировка данного требования и отсутствие в Конституции перечня вопросов, подлежащих регулированию исключительно законом, позволяют толковать правотворческую деятельность Президента достаточно широко.
В случае отсутствия законов, регулирующих определенную сферу отношений, Президент вправе издать нормативный указ по данному вопросу. Издание таких указов не ограничивает право Федерального Собрания на принятие закона, регулирующего аналогичную сферу отношений.
Президент назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом. В Конституции определен срок полномочий Думы - четыре года. В случае если Президент не назначит выборы депутатов Государственной Думы в этот срок, выборы проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Государственной Думы.
При роспуске Государственной Думы Президент одновременно должен назначить выборы Государственной Думы нового созыва. В этом случае согласно Федеральному закону "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" днем выборов является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня роспуска Государственной Думы. Если Президент, распустив Государственную Думу, не назначит выборы депутатов нового созыва, выборы депутатов Государственной Думы проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня роспуска Государственной Думы.
В полномочия Президента входит назначение референдума Российской Федерации. Порядок назначения референдума и его проведения установлен Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации".
Президенту принадлежит право вносить законопроекты в Государственную Думу (все лица и органы, имеющие право законодательной инициативы, и в первую очередь Президент, указаны в ст. 104 Конституции РФ).
Реализацию конституционного полномочия Президента вносить законопроекты в Государственную Думу обеспечивает полномочный представитель Президента в Государственной Думе Федерального Собрания[4].
На Президента возложена обязанность подписывать и обнародовать федеральные законы. Это традиционная функция главы государства, завершающая законодательный процесс приданием закону обязательной силы. Подписание и обнародование законов главой государства является существенным элементом законотворческой процедуры, обеспечивающей разделение властей.
Основной формой обнародования закона, то есть доведения его до всеобщего сведения, является опубликование закона. Согласно Федеральному закону федеральные конституционные законы и федеральные законы в течение семи дней после их подписания Президентом подлежат официальному опубликованию. Им считается первая публикация полного текста закона в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".
Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Однако послания Президента не являются нормативными актами, это акты политического характера, содержащие программные принципы. В Российской Федерации значение посланий Президента обусловлено тем, что Президент в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. В посланиях излагается видение Президентом будущего страны.
Похожие статьи
-
Участие Президента РФ в законодательной системе осуществляется в различных формах. В соответствии со ст. 104 Конституции РФ Президент РФ отнесен к числу...
-
Введение - Компетенция Президента РФ в сфере внутренней политики
Реализация принципа разделения властей в российской Конституции не означает многовластия. Власть изначально едина, так как ее единственным источником,...
-
Президент РФ в законодательном процессе - Законодательный процесс в Российской Федерации
Согласно Конституции РФ Президент РФ подписывает и обнародует законы, принятые Федеральным Собранием. Это право, известное в ряде стран под названием...
-
Взаимодействуя со всеми ветвями власти, Президент имеет наиболее тесные контакты с властью исполнительной. Объем его полномочий по отношению к ней, а...
-
Полномочия в сфере назначения должностных лиц Обращаясь к полномочиям Президента Российской Федерации, связанным с назначением должностных лиц, следует...
-
Полномочия Президента РФ в сфере назначения должностных лиц Обращаясь к полномочиям Президента Российской Федерации, связанным с назначением должностных...
-
Заключение - Компетенция Президента РФ в сфере внутренней политики
Концепция президентской власти, принятая в действующей Конституции Российской Федерации, существенно отличается от проводившейся в прежней Конституции....
-
Президент Российской Федерации решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища. Следует отметить, что отнесенные...
-
Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Президент Российской Федерации как глава...
-
Права Президента использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами...
-
Согласно Конституции РФ, Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации (ст. 87). Он утверждает военную...
-
Руководство внешней политикой Как глава государства, на которого возложено представительство государства в международных отношениях, Президент по...
-
Понятие законодательного процесса - Законодательный процесс в Российской Федерации
Принятие закона состоит из нескольких последовательно следующих одна за другой стадий, совокупность которых называется законодательным процессом. Закон...
-
Наряду с функциями главы государства Президент Российской Федерации наделен широкими полномочиями лица, де-факто возглавляющего исполнительную власть...
-
Введение - Компетенции Президента Российской Федерации
В соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент: - является главой государства; - является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и...
-
В ст. 89 Конституции РФ закреплено, что Президент РФ решает вопросы гражданства РФ; предоставляет политическое убежище; награждает государственными...
-
В Конституции РФ нет упоминаний о контрольной функции государства, об институте федерального вмешательства. Конституция Российской Федерации не содержит...
-
Компетенция государственного органа определяется через два ее элемента: предмета ведения и полномочия. Под компетенцией государственного органа...
-
Государственная дума - нижняя палата парламента Российской Федерации. Конституция РФ подробно не прописывает порядка избрания депутатов Государственной...
-
В соответствии с ч. 3 ст. 105 Конституции РФ принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета...
-
Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе осуществляется в трех чтениях, если палатой применительно к конкретному законопроекту не принимается...
-
Работа с персоналом, как и другая область управления, имеет свои правовые основы. Они выступают регулятором взаимоотношений между всеми категориями...
-
Конституция КНР и Конституция РФ не содержит норм конкурирующей компетенции. В Российской Федерации все субъекты РФ самостоятельно образуют органы...
-
Введение - Законодательный процесс в Российской Федерации
Изменения, произошедшие в социально-политической и экономической сферах в Российском государстве, породили необходимость срочного изменения текущего...
-
Заключение - Компетенции Президента Российской Федерации
Концепция президентской власти, принятая в действующей Конституции Российской Федерации, существенно отличается от проводившейся в прежней Конституции....
-
Органы государственной власти как субъекты административного права Вопросам формирования понятия органа государства (государственного органа) и, в...
-
За более чем через двадцатилетний срок функционирования российской Конституции произошло формирование конституционно-правового механизма разграничения...
-
Правительство РФ : структура, полномочия - Система государственного и муниципального управления
Исполнительную власть осуществляет Правительство, которое состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Председателя...
-
Акты Президента РФ - Конституционное право
Многогранная деятельность Президента осуществляется через правовые акты, каковыми согласно Конституции РФ являются: - указы; - распоряжения. Указ - это...
-
В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014) // Российская...
-
Видом федерации следует считать сложившиеся в практике построения государства в различных странах модели федерации, которые различаются по способам...
-
Президент конституционный суверенитет государственный Из всего выше сказанного можно сделать следующие выводы. Очевидно, что по совокупности и значимости...
-
Порядок выборов Президента РФ определен Конституцией РФ (ст. 81) и Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации" (май 1995 г.)....
-
Основным законом, регулирующим правовые основы физической культуры и спорта в России является Федеральный закон "О физической культуре и спорте в...
-
Заключение - Законодательный процесс в Российской Федерации
Итак, подведем итог нашего исследования. Принятие закона состоит из нескольких последовательно следующих одна за другой стадий, совокупность которых...
-
В каждом государстве желание внести законопроект в парламент присущ многим органам, организациям и должностным лицам, но если бы все они осуществили свое...
-
Предметы ведения субъектов РФ - это сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией РФ исключительно к компетенции субъектов...
-
ВВЕДЕНИЕ - Особенности документирования процесса прохождения государственной гражданской службы
Административная реформа в РФ проводимая в середине 2000-х гг. значительно изменила положение таких основополагающих институтов, которыми являются...
-
Объективная необходимость установления особого статуса военнослужащих обусловлена тем, что данная категория граждан, выполняя свои служебные обязанности,...
-
Разграничение полномочий РФ и субъектов РФ как важнейший принцип федеративного устройства Термин "предметы ведения" использован Конституцией РФ в двух...
Полномочия в сфере законодательного процесса - Компетенция Президента РФ в сфере внутренней политики