ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ПРАВОВОГО МЕХАНІМУ ЗДІЙСНЕННЯ ВИДАТКІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ, Шляхи удосконалення нормопроектування у сфері бюджетних правовідносин - Правові основи видатків державного бюджету в України
Шляхи удосконалення нормопроектування у сфері бюджетних правовідносин
Міжбюджетні відносини весь час перебувають у процесі розвитку, що спрямовується на вирішення завдань щодо забезпечення соціально-економічного зростання адміністративно-територіальних одиниць і держави вцілому, усунення розбіжностей у рівнях розвитку регіонів та посилення фінансового забезпечення місцевого самоврядування. Чечетов М. В., Чечетова Н. Ф., Бережна А. Ю. Бюджетний менеджмент. Навчальний посібник для ВНЗ у 2-х томах. - Х.: ИНЖЭК, 2004.
Бюджетний процес в Україні прийнято підрозділяти на чотири етапи:
Складання проекту бюджету; прийняття бюджету; виконання бюджету; контроль за його виконанням. Основний недолік бюджетної процедури на кожній з чотирьох названих стадій - це невідповідності як у самому бюджетному законодавстві, так і в нормах бюджетного і податкового законодавства. Усунення цих невідповідностей повинне стати першочерговою мірою в рамках процесу удосконалювання бюджетної процедури.
Проект бюджету розробляється на основі прогнозів соціально-економічного розвитку країни в цілому й окремих її регіонах з обліком підготовлених фінансових балансів. Тому при удосконалюваннібюджетної процедури важливо враховувати створення передумов для ефективних механізмів прогнозу дохідної частини бюджету. Це дозволить сформувати базу для подальшого виконання бюджету. При складанні проекту бюджету треба провести попередній розподіл обмежених фінансових ресурсів, необхідних для досягнення цілей бюджетної політики, і визначити загальну структуру бюджетних витрат. При розробці структури витрат необхідно враховувати наступні моменти:
Формулювання планованих витрат повинні здійснюється в термінах пакетів видаткових програм;
Усі пакети видаткових програм варто супроводжувати розрахунком витрат на їхнє виконання;
Розрахунок витрат на виконання тієї або іншої видаткової програми треба робити з обліком всіх економічних видаткових статей - заробітна плата, комунальні платежі, придбання устаткування, матеріалів і т. д.;
контроль за виконанням видаткових програм не повинний бути сугубо централізованим і може включати контроль за виконанням як видаткових програм у цілому, так і окремих видаткових статей;
Аналіз витрат на видаткові програми і вигод від їхньої реалізації повинний передувати стадії планування самих програм, при цьому такий аналіз варто проводити по політичних, соціальних, правових і адміністративних аспектах виконання бюджету;
Формулювання цілей реалізації видаткових програм повинне здійснюватися в контексті кінцевого результату з максимально чітким визначенням вигод у порівнянні з поточною ситуацією;
Відповідальність різних організацій і фінансових органів за здійснення програм повинна бути невід'ємною частиною формування видаткових програм;
Перед деталізацією бюджетного плану необхідно сформулювати основні рекомендації з досягнення цілей здійснення витрат у поточному періоді з погляду проведеної політики, а також визначити нормативи витрати засобів на ті або інші цілі у вигляді абсолютних сум.
Важливо передбачити взаємозв'язок фінансування програм і доходів, що надходять на ці цілі, для виявлення змін у витраті коштів при підвищенні або зменшенні фактичних доходів;
При плануванні бюджетних витрат повинні враховуватися форс-мажорні обставини з точки зору їхнього фінансування.
Похожие статьи
-
Бюджетний кодекс визначив нові засади бюджетного процесу та міжбюджетних відносин. Уперше законодавцем було закріплено саме поняття міжбюджетних відносин...
-
Законодавчі нормативні акти щодо видаткової частини Державного бюджету України В Україні бюджетні відносини регулюються такими нормативно-правовими...
-
В умовах формування ринкових відносин в Україні виникає потреба переосмислення традиційно сформованих підходів до визначення цілей, завдань, принципів...
-
В основі казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів за видатками лежить комплекс організаційних процедур щодо забезпечення обліку...
-
Бюджетні системи за кордоном будуються приблизно по таких же основних принципах, що і в Україні. Цих принципів шість: 1) принцип ухвалення бюджету...
-
Проблеми, пов'язані з моделюванням сталого розвитку України, а відтак і забезпечення надійності та ефективності функціонування економічної системи...
-
Аналіз стану державного регулювання сфери людського розвитку
Аналіз стану державного регулювання сфери людського розвитку Ідеологія людського виміру набула характеру доктрини у суспільній діяльності передових країн...
-
При розгляді запропонованого питання зазначимо наступне. Головним результатом переходу економіки України від пострадянської планово - розподільчої до...
-
Адаптація вітчизняного законодавства до законодавчої бази зарубіжних країн Великий резонанс у суспільстві викликало прийняття Податкового кодексу...
-
Економічні функції державного регулювання економіки і господарської діяльності виражаються в процесі державного регулювання, що здійснюється у певних...
-
Економічні функції держави - Місце і роль державного регулювання у сфері господарювання
Державне регулювання економіки і господарської діяльності супроводжується становленням та розвитком її численних функцій, у тому числі й економічних....
-
Складові частини державного земельного кадастру - Поняття та види земельних правовідносин
Державний земельний кадастр складається з наступних взаємопов'язаних між собою елементів: А) кадастрове зонування земель -- це розділення їх на земельні...
-
Понятие, виды пособий и категории граждан, имеющих детей Необходимо отметить, что в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 декабря 1997 г. №20-П...
-
Проблема сталого розвитку - одна з найбільш актуальних у сучасному світі. Розбалансованість у використанні природних ресурсів та їх відтворенні призвела...
-
Проведя широкий анализ состояния муниципального имущества, выделив основные проблемы разграничения имущества и основные проблемы, связанные с вопросами...
-
Эффективность разработки предложений по правовому формированию организационной структуры местной поселковой администрации оценим на основе прогноза...
-
Основным правовым актом регулирования формирования организационной структуры местной поселковой администрации является Конституция РФ, которая закрепляет...
-
Щоб зрозуміти суть проблеми, треба ретроспективно оглянути, коли і як, з яких причин вона виникла. Передвісником сучасних підходів і ідей сталого...
-
Однією з найсуттєвіших і водночас складних проблем сучасної української економіки є вдосконалення взаємовідносин між платниками податку та державою. Це...
-
Использование и содержание муниципальной собственности является частью управления муниципальной собственности. Управление муниципальной собственностью...
-
Рекомендации по совершенствованию реализации государственной жилищной политики С целью совершенствования организации системы капитального ремонта МКД и...
-
Слід відмітити, що одним з основних критеріїв оцінки ефективності організації й функціонування державної влади є не кількість ухвалених юридичних рішень,...
-
Особливе місце у системі державних органів щодо вирішення питань господарського керівництва займає Верховна Рада України. Підтверджується тим, що вона...
-
Туризм как объект государственного регулирования Туризм как сложное явление характеризуется наличием большого количества определений, которые постоянно...
-
Етапи розвитку податкової політики в Україні - Податкова система України
Податкова система є найстародавнішою фінансово-економічною системою людства. В період натурального господарства в якості податків збиралась на користь...
-
Відносини спільної часткової власності виникають у всіх випадках виникнення права власності двох або більше осіб на одну земельну ділянку. Тому,...
-
Право державної власності на землю - Поняття та види земельних правовідносин
У державній власності перебувають усі землі України, за винятком земель, переданих у приватну і комунальну власність. Об'єктами права державної власності...
-
В настоящее время в России предусмотрены следующие пособия гражданам, имеющим детей: 1) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских...
-
Согласно ст. 1 Закона №81-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции РФ и...
-
Переглянута хартія вимагає, щоб соціальне забезпечення в державі відповідало вимогам Європейського кодексу соціального забезпечення. Кодекс містить...
-
Центральним органом виконавчої влади, який координує роботу інших державних органів із здійснення контролю за використанням і охороною земель є Державне...
-
Защита семейных прав в установленных законом случаях исполняется государственными органами. К ним принадлежат не только федеральные органы исполнительной...
-
Туризм как объект государственного регулирования Туризм как сложное явление характеризуется наличием большого количества определений, которые постоянно...
-
В современных условиях развития мировой экономики туризм становится одной из ведущих и динамично развивающихся отраслей. По данным ЮНВТО туризм занимает...
-
Показники ефективності податкової політики в Україні та їх оцінки - Податкова система України
Важливою характеристикою податкової політики держави є рівень податкового навантаження (тиску) на платника податків. Для його вимірювання використовують...
-
Сучасна ринкова економіка не може існувати без державної господарської діяльності. Дискутуються тільки масштаби втручання держави в економіку. Так,...
-
Введение - Анализ правового регулирования субсидиарной ответственности в Республике Беларусь
Важнейшим регулятором общественных отношения является право. В правовой науке проблема ответственности до сих пор остается одной из самых актуальных. Она...
-
Принято различать следующие виды ответственности: 1) в зависимости от оснований возникновения (договорную и внедоговорную); 2) в зависимости от характера...
-
Правовая основа участия адвоката в процессе производства по делам об административном правонарушении приведена в Конституции РФ (ст. 48) и в КоАП РФ, в...
-
Понятие и виды института охоты в РФ. Сезоны, виды и способы любительской и спортивной охоты Любительский спортивный правовой международный Федеральный...
ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ПРАВОВОГО МЕХАНІМУ ЗДІЙСНЕННЯ ВИДАТКІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ, Шляхи удосконалення нормопроектування у сфері бюджетних правовідносин - Правові основи видатків державного бюджету в України