Особенности аттестации отдельных категорий профессиональных работников юридического труда - Юридическая деонтология
Порядок аттестации работников юридического труда определен государством в соответствующих официальных документах: законах, указах министерств и других нормативно-правовых актах.
Порядок аттестации судей производится в соответствии с Законом Украины "О квалификационных комиссиях, квалификационной аттестации и дисциплинарной ответственности судей судов Украины" от 2.02.1994 года.
В Украине функционируют:
- квалификационные комиссии судей общих судов Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя;
- квалификационная комиссия судей арбитражных судов;
- квалификационная комиссия судей военных судов;
- Высшая квалификационная комиссия судей Украины.
Состав квалификационных комиссий:
- судей общих судов (Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя) - председатель, заместитель, 9 членов. В ее составе - 8 судей, одно лицо с высшим юридическим образованием, которое избирается Верховным Советом Республики Крым, областным, Киевским и Севастопольским городскими Советами народных депутатов, одно лицо с высшим юридическим образованием, назначаемое Советом Министров Республики Крым, руководителями областных органов государственной исполнительной власти, и одно лицо с ученой степенью или званием по правоведению из числа представителей научных или учебных заведений;
- судей арбитражных судов - председатель, его заместитель, 9 членов комиссии. В ее составе - 8 судей, одно лицо с высшим юридическим образованием, избираемое Верховным советом Украины, одно лицо с высшим юридическим образованием, назначаемое Президентом Украины, и одно лицо с ученой степенью или званием по правоведению из числа представителей научных или учебных заведений;
- судей военных судов - тот же, что и судей арбитражных судов Украины.
Высшая квалификационная комиссия судей Украины избирается в составе: председателя, заместителя, 11 членов комиссии. В ее составе - 6 судей общих судов, 3 судьи арбитражных судов, 1 судья военного суда, одно лицо с высшим юридическим образованием, избираемое Верховным Советом Украины, одно лицо с высшим юридическим образованием, назначаемое Президентом Украины, и одно лицо с ученой степенью или званием по правоведению из числа представителей научных или учебных заведений.
Председатели Верховного суда Украины, Высшего арбитражного суда Украины, Верховного суда Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских судов, их заместители, председатели судебных коллегий этих судов, а также председатели военных судов регионов, Военно-Морских сил, арбитражных судов Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя и их заместители не могут избираться в состав квалификационных комиссий судей.
Члены квалификационных комиссий судей осуществляют свою полномочия на общественных началах с сохранением заработной платы по месту работы.
В зависимости от должности, стажа и опыта работы, уровня профессиональных знаний для судей пожизненно устанавливаются шесть квалификационных классов: высший, первый, второй, третий, четвертый и пятый, решение о присвоении которых аттестуемым судьям выносит квалификационная комиссия.
Высший квалификационный класс присваивается заместителям Председателя, судьям Верховного Суда Украины и Высшего арбитражного суда Украины;
Первый-второй квалификационный класс - судьям Верховного Суда Украины и Высшего арбитражного суда Украины;
Первый-третий квалификационные классы - председателю, заместителям председателя и судьям Верховного суда Республики Крым, арбитражного суда Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских судов, судьям военных судов регионов, Военно-Морских сил, председателю, заместителям председателя арбитражного суда области, городов Киева и Севастополя;
Второй-пятый квалификационные классы - председателям, заместителям председателей, судьям районных (городских) судов, военных судов гарнизонов, судьям арбитражных судов областей, городов Киева и Севастополя.
Аттестация прокурорско-следственных работников прокуратуры производится в соответствии с п. 4 ст.46 Закона Украины "О прокуратуре", а также с первым разделом "Положения об аттестации прокурорско-следственных работников прокуратуры Украины", которое утверждено Генеральным прокурором 19.05.1992 года. Прокуроры и следователи подлежат аттестации один раз в пять лет.
Задачи аттестации прокурорско-следственных работников:
установление соответствия работников занимаемой должности;
формирование высокопрофессионального кадрового состава, использование каждого работника в соответствии с уровнем его деловой квалификации;
выявление перспектив использования потенциальных способностей и возможностей работников, стимулирование их стремления к повышению своего профессионализма;
установление возможности перемещения прокурорско-следственных кадров "по вертикали" и "по горизонтали";
определение необходимости повышения их деловой квалификации и профессионального мастерства;
воспитание и развитие у работников творческой активности, чувства ответственности за безупречное выполнение служебных обязанностей;
предупреждение коррупции в органах прокуратуры;
формирование кадрового резерва и оптимального обеспечения функционального назначения этих органов.
В соответствии с "Положением о классных чинах работников органов прокуратуры Украины" (введено в действие с 1.12.1991 года) для работников органов прокуратуры устанавливается пожизненно 10 классных чинов:
- государственный советник юстиции Украины (Генеральный прокурор Украины);
- государственный советник юстиции 1 класса (первый заместитель Генерального прокурора Украины);
- государственный советник юстиции 2 класса (заместители Генерального прокурора Украины, прокурор Республики Крым, прокуроры областей вне группы и г. Киева);
- государственный советник юстиции 3 класса (начальники и заместители начальников управлений, начальники отделов, старшие следователи по особо важным делам Генеральной прокуратуры Украины, старшие помощники Генерального прокурора Украины по особым поручениям; прокуроры областей, транспортные, природоохранные и другие прокуроры /на правах областных/и т. д..);
- старший советник юстиции (заместители начальников отделов, начальники отделов в составе управления Генеральной прокуратуры Украины; старшие прокуроры, следователи по особо важным делам Генеральной прокуратуры Украины, помощники Генерального прокурора Украины по особым поручениям; заместители прокуроров Республики Крым, областей, г. Киева, транспортных, природоохранных и других /на правах областных/ и т. д.);
- советник юстиции (прокуроры управлений и отделов Генеральной прокуратуры Украины; заместители начальников, старшие прокуроры управлений и отделов, следователи по особо важным делам, старшие следователи прокуратур Республики Крым, областей, г. Киева, транспортных, природоохранных прокуратур /на правах областных/, следователи по особо важным делам прокуратур городов; прокуроры городов второй и третьей групп, районов и приравненные к ним прокуроры и т. д.)
- младший советник юстиции (помощники прокуроров, прокуроры управлений, отделов прокуратур Республики Крым, областей, г. Киева, транспортных, природоохранных и приравненных к ним прокуратур; старшие помощники прокуроров, старшие следователи, следователи прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур; преподаватели учебного центра Генеральной прокуратуры Украины);
- юрист 1 класса } помощники городских, районных и приравненных к ним прокуроров
- юрист 2 класса } (в зависимости от срока пребывания в классном чине)
- юрист 3 класса } (в зависимости от срока пребывания в классном чине)
Сроки пребывания в классных чинах:
- юриста 3 класса - 2 года,
- юриста 2 класса - 2 года,
- юриста 1 класса - 3 года,
- младшего советника юстиции - 3 года,
- советника юстиции - 4 года,
- старшего советника юстиции - 4 года.
Сроки пребывания в чинах государственного советника юстиции 1, 2, 3 классов не устанавливаются.
Присвоение классного чина производится в последовательном порядке с учетом деловых и личных качеств работника в соответствии с занимаемой должностью и стажем работы. Работники органов прокуратуры могут быть лишены классного чина или понижены в должности в случаях: а) увольнения работника из органов прокуратуры за порочащие поступки (лишение классного чина); б) грубого нарушения служебного долга либо недостойного поведения (понижение в должности).
Аттестация личного состава органов внутренних дел проводится в соответствии с Приказом МВД Украины "О создании аттестационных комиссий и проведения аттестации в органах внутренних дел" от 25.02.1993 года.
Аттестацию работников органов внутренних дел проводит специальная комиссия, которая назначается начальником органа внутренних дел. В состав аттестационной комиссии могут входить руководители отраслевых служб, представители государственной администрации и гражданских организаций, члены подразделения, в котором работает аттестуемый.
Выводы аттестации должны содержать оценку качеств сотрудника; определение, соответствует ли уровень его знаний и подготовки занимаемой должности; рекомендации о выдвижении его на более высокую должность. В аттестации указывается о дополнительных мероприятиях, необходимых для устранения недостатков в работе аттестуемого для успешного выполнения им своих обязанностей и последующего продвижения по службе.
В зависимости от численности личного состава, структурного строения в органах внутренних дел может быть создано несколько аттестационных комиссий - отдельно для разных категорий работников: рядового и младшего начальствующего состава, оперативно-розыскного, следственного и др.
Квалификационные комиссии нотариата определяют уровень профессиональной подготовленности лиц, которые имеют намерение заниматься нотариальной деятельностью. Согласно Закону Украины "О нотариате" 2.09.1993 года квалификационные комиссии создаются при управлении юстиции Совета Министров Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций. Положение о квалификационных комиссиях утверждается Министерством юстиции Украины, а о Высшей квалификационной комиссии - Кабинетом Министров Украины. Согласно Закону "О внесении изменений в Закон Украины "О нотариате" (проект, ст.23) создается Квалификационно-дисциплинарная комиссия нотариата при Украинской нотариальной палате. Она будет принимать квалификационные экзамены, рассматривать жалобы и заявления в отношении действий нотариусов, проводить проверки деятельности, утверждать решения об аннулировании свидетельств о праве на занятия нотариальной деятельностью. Лица, не сдавшие квалификационный экзамен, могут сдавать его повторно не раньше, чем через год.
Свидетельство о праве на занятия нотариальной деятельностью выдается Министерством юстиции Украины на основе решения квалификационной комиссии нотариата.
Оно может быть аннулировано Министерством юстиции Украины:
по личной инициативе нотариуса;
по подаче управления юстиции Совета Министров Республики Крым, областных, Киевской, Севастопольской городских государcтвенных администраций в случаях:
а) утраты гражданства Украины или выезда за пределы Украины на постоянное проживание;
б) вынесения в отношении нотариуса обвинительного приговора суда;
в) вынесения решения о применении к нотариусу принудительных мер медицинского характера;
г) вынесения решения суда об ограничении дееспособности лица, исполняющего обязанности нотариуса, или оглашения его умершим и других, связанных с нарушением действующего законодательства или закона "О нотариате" (См. об ответственности нотариуса в § Дисциплинарная ответственность юриста-практика).
Квалификационно-дисциплинарные комиссии адвокатуры (в соответствии с "Положением о квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры" от 5.05.1993 года) создаются сроком на три года в Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе с целью определения уровня профессиональных знаний лиц, которые имеют намерение заниматься адвокатской деятельностью, а также решать вопросы о дисциплинарной ответственности адвокатов. Формирование этих комиссий и обеспечение их деятельности возлагается на Совет Министров Республики Крым, областные и Киевский и Севастопольский Советы народных депутатов.
Квалификационно-дисциплинарные комиссии адвокатуры действуют в составе двух палат:
- аттестационной;
- дисциплинарной (см. § Дисциплинарная ответственность юриста-практика).
Аттестационная палата образуется в составе 11 членов: 4 адвоката, 4 судьи и по одному представителю от Совета Министров Республики Крым, областного, Киевского и Севастопольского городских советов народных депутатов, управлений юстиции Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской государственной администрации, отделений союза адвокатов Украины. В работе квалификационно-дисциплинарных комиссий с правом совещательного голоса могут принимать участие ученые-юристы и народные депутаты.
Аттестационная палата квалификационно-дисциплинарной комиссии:
- рассматривает заявления лиц, которые намерены заниматься адвокатской деятельностью;
- допускает лиц или отказывает им в допуске к сдаче квалификационных экзаменов;
- принимает квалификационные экзамены;
- принимает решение о выдаче ли отказе в выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Решение о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью или об отказе в выдаче свидетельства принимается открытым голосованием, большинством голосов от общего количества членов палаты. Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, имеет право сдавать его повторно через год.
Решение об отказе о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью может быть обжаловано в месячный срок в Высшую квалификационную комиссию адвокатуры.
Высшая квалификационная комиссия адвокатуры создается при Кабинете Министров Украины и состоит из представителей (по одному) от каждой квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры, Верховного Суда Украины, Министерства юстиции Украины, Союза адвокатов Украины. Она рассматривает жалобы на решения квалификационно-дисциплинарных комиссий и имеет право отменить или изменить их решения.
Таким образом, квалификационные комиссии работников юридического труда призваны осуществлять периодический (установленный законом) контроль за их деятельностью и тем самым нести определенную ответственность за качество кадров в сфере практической юриспруденции.
Похожие статьи
-
Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Порядок проведения аттестации...
-
Осуществление принадлежащих юридическому лицу гражданских прав и исполнение его обязанностей происходит не только за счет деятельности органов...
-
Заключение - Особенности труда женщин и молодежи
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда осуществляют: 1) государственный надзор и контроль на предприятиях, в...
-
Роль Министерства юстиции в осуществлении правовой политики государства - Юридическая деонтология
Правовая политика государства - система правовых принципов, теорий, концепций, идей, положенных в основание правовой деятельности государства в целях...
-
Компетентность - осведомленность, авторитетность в какой-либо области. Показателем профессионального мастерства юриста-специалиста служит его...
-
Особенности наследования по закону отдельными категориями граждан - Наследование по закону
Законодателем определены особенности наследования отдельными категориями граждан, призываемых к наследованию по закону. Поэтому представляется уместным...
-
Деятельность - целенаправленное взаимодействие человека с окружающей средой, осуществляемое на основе ее познания и направленное на ее преобразование для...
-
Профессиональное мышление юриста - Юридическая деонтология
Мышление - это опосредованное и обобщенное отражение существенных, закономерных связей действительности. Для познания закономерностей явлений, выявления...
-
- Законодательство Российской Федерации в области высшего и послевузовского профессионального образования и его задачи - Ступени и степени высшего...
-
Введение - Особенности труда женщин и молодежи
В Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 года, государства - члены Совета Европы договорились...
-
Квалификационный паспорт юриста и его структурная характеристика - Юридическая деонтология
Квалификационный паспорт юриста представляет собой необходимую классификационную характеристику (профессиограмму) требований, которые предъявляются...
-
В современной России противодействие коррупции приобретает последовательное политическое и правовое обеспечение. За последние годы ратифицирован ряд...
-
Правовые формы деятельности государства и их характерные черты - Юридическая деонтология
Правовая форма деятельности - это организационно-управленческая форма деятельности уполномоченных на то субъектов, которая всегда связана с совершением...
-
Юридическую практику следует отличать от юридического образования и от юридической науки, хотя они находятся в органическом взаимодействии и...
-
Юридическая практика - специфическая сфера практической деятельности юриста по применению законов к реальным явлениям жизни. В широком смысле - это...
-
Профессия юриста во всем мире всегда была универсальна, прибыльна и востребована. Развитые страны мира всегда высоко ценили юристов. Напр., 45%...
-
На современном этапе прокурорский надзор продолжает оставаться важной составной частью государственной политики. Деятельность прокуратуры многогранна и...
-
Прокурор при осуществлении возложенных на него функций по защите прав и свобод человека и гражданина кроме того: рассматривает и проверяет заявления,...
-
Защита прав и свобод человека и гражданина средствами прокурорского надзора пронизывает всю многогранную деятельность прокурора. Какие бы действия ни...
-
Тактика производства отдельных следственных действия при расследовании взяточничества. Обнаружение и фиксация доказательств в ходе расследования...
-
Цель проекта, Особенности профессиональной модели юриста - Профессионально-личностная модель юриста
Целью нашего проекта является создание прототипа специалиста-юриста, который независимо от выбранной им специализации (следователь, прокурор, судья,...
-
Гарантии женщинам и работникам, имеющим семейные обязанности В ТК Республики Беларусь содержится глава 19, которая предусматривает особенности по...
-
Предтечей всех исторических событий, породивших советскую власть, стал опыт создания Советов в городе Иваново-Вознесенске в 1905 году с их лозунгом: "К...
-
Жилое помещение включается в число служебных решением местной администрации. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной...
-
Ситуация вокруг Учредительного собрания описана в работе О. И. Чистякова: "Временное правительство, хотя и стремилось сохранить в не прикосновении старую...
-
К основным государственным институтам Российской Империи относится Государственный совет, образованный по инициативе Михаила Михайловича Сперанского в...
-
Одними из важнейших вопросов общества являются вопросы гражданства, национальной безопасности и собственности. Эти вопросы настолько актуальны во всем...
-
Предоставление отпусков женщинам - Особенности труда женщин и молодежи
Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам...
-
26. Отдельные категории наследников по закону - Право наследования
Дети и родители наследодателя Являясь самыми близкими по крови - родственниками первой степени родства, дети и родители входят в первую очередь...
-
Психология делового общения и межличностных отношений в рабочей группе - Юридическая деонтология
Деятельность юриста-практика протекает в коллективе, в рамках тех или иных социальных групп. Социальные группы могут быть большие (партия, нация,...
-
Структура правовой культуры общества - Юридическая деонтология
Правовая культура общества складывается из ряда взаимосвязанных элементов: 1) уровень правосознания в обществе, т. е. степень освоения (выражения знания...
-
Конфликты в юридической практике и стили их решения - Юридическая деонтология
Конфликты возникают в любой сфере человеческой деятельности. Разумеется, юридическая практика не свободна от конфликтных ситуаций в коллективе (группе) -...
-
Правовой всеобуч - единая общегосударственная система изучения законодательства, которая охватывает все слои населения, всех государственных служащих....
-
Совершение любого правонарушения, исходя из принципа неотвратимости юридической ответственности, должно обязательно повлечь за собой наказание или...
-
Юридический ответственность правоохранительный орган Совершение любого правонарушения, исходя из принципа неотвратимости юридической ответственности,...
-
Автор, оценивая труд Чистякова О. И. "Конституция СССР 1924 года", вынужден не согласиться с ним в том, что создаваемые на территории Российской Империи...
-
Юридическая ответственность -- применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек отвечает перед законом...
-
Введение - Юридическая деонтология
Настоящий учебник написан в соответствии с программой, утвержденной Министерством образования Украины для юридических вузов и факультетов. Учебник имеет...
-
Система органов власти, наделенных полномочиями в сфере туризма Туризм в Удмуртии с момента возникновения, т. е. со второй половины XIX века и до начала...
-
Обязанности лица, принявшего решение о ликвидации юридического лица - Ликвидация юридического лица
Ликвидация юридического лица - не одномоментный акт, а специальная достаточно длительная процедура прекращения деятельности юридического лица. Сведения о...
Особенности аттестации отдельных категорий профессиональных работников юридического труда - Юридическая деонтология