Определение порядка передачи детей на воспитание - Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
В соответствии со ст.125 СК РФ, усыновление детей производится в судебном порядке. Дела об установлении усыновления рассматриваются судом в порядке особого производства, по правилам, предусмотренных ГПК, с обязательным участием органов опеки и попечительства, а также прокурора (п.1 ст.125 СК РФ).
Волеизъявление лиц (лица), желающих усыновить ребенка, должно быть выражено в письменном заявлении об установлении усыновления ребенка, которое согласно ст.263 ГПК подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, то есть подсудность дел об установлении усыновления определяется исходя из интересов усыновляемого ребенка.
В заявлении об установлении усыновления ребенка обязательно должны быть указаны Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса РФ / под ред. А. М. Эрделевского. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - С.170.:
- - фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства; - фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения); - сведения о родителях усыновляемого ребенка; - наличие у него братьев и сестер; - обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об установлении усыновления ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; - просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя) - при желании усыновителей (усыновителя).
Усыновление ребенка гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами закон допускает при соблюдении ряда требований, направленных на выявление возможности заявителей (заявителя), быть усыновителями (усыновителем). Поэтому к заявлению об установлении усыновления лица, желающие усыновить ребенка, должны приложить документы, подтверждающие их право быть усыновителями ребенка и необходимые для правильного решения судом дела Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса РФ / под ред. А. М. Эрделевского. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - С.172.:
- - копия свидетельства о рождения усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, состоящим в браке; - копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; - при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты); - медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя); - справка с места работы о занимаемой должности и зарплате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение (ст.2632 ГПК).
При усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, требуется представление в суд таких же документов, а также дополнительно:
- - заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства). Об условиях их жизни и возможности быть усыновителями; - разрешение компетентного органа соответствующего государства, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на его территории (п.7 ч.2 ст.263 ГПК).
В соответствии с ч.2 ст.263 ГПК РФ граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории России, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об установлении усыновления ребенка в Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка.
Документы, выданные за границей и представленные заявителями в суд, требуют консульской легализации, если только иное не предусмотрено международным договором, участницей которого является Российская Федерация. Документы должны быть переведены на русский язык в соответствии с законодательством.
При подаче в суд заявлений об установлении усыновления ребенка граждане освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса РФ / под ред. А. М. Эрделевского. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - С.174..
Согласно п.3 ст.126 СК обязательное личное участие лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь одновременно своего представителя, права и обязанности которого устанавливаются гражданским и гражданским процессуальным законодательством, а также в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика (ст.182 ГК; ст43-48 ГПК).
Для того чтобы вопрос об усыновлении был решен максимально с учетом интересов ребенка, суд может привлечь к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего возраста десяти лет. Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего, судье целесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия.
Суд, рассмотрев заявление об установлении усыновления ребенка по существу, выносит решение об удовлетворении заявления или отказе в его удовлетворении полностью или только в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей в актовой записи о его рождения, а также об изменении даты и места рождения ребенка. При удовлетворении судом заявленной просьбы взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка (п.3 ст.125 СК).
Копия решения суда, которым установлено усыновление ребенка, направляется судом в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган загса по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка (п.3 ст.125 СК), которая является обязательной и имеет существенное значение для охраны его прав и интересов, юридически подтверждая факт усыновления.
Порядок государственной регистрации усыновления регламентируется гл. V (ст.39-47) Закона об актах гражданского состояния. Орган загса обязан зарегистрировать усыновление ребенка. По результатам государственной регистрации усыновления ребенка составляется запись акта об усыновлении, усыновителям выдается свидетельство об усыновлении ребенка Антокольская, М. В. Семейное право: учебник / М. В. Антокольская. - М.: Юристъ, 2006. - С.137..
Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.
По нашему мнению, анализируемое правоотношение имеет гражданско-правовую природу Белов, В. А. Гражданское право: общая часть: учебник / В. А. Белов. - М.: Юристъ, 2005. - С.357.. Налицо обязательство, возникающее из договора возмездного оказания услуг, заключаемого на определенный срок (в частности, до достижения ребенком совершеннолетия). В силу данного договора исполнитель обязан осуществлять присмотр за ребенком, его воспитание и прочее, причем эти обязанности должны исполняться в любое время суток. Функции исполнителя сходны с функциями няни, воспитателя или гувернантки с той только разницей, что они осуществляются круглосуточно. Следствием такого вывода является применение к обязательствам сторон норм гражданского права о договорах, например, о договоре возмездного оказания услуг (гл.39 ГК РФ), однако лишь в субсидиарном порядке, после применения норм СК РФ и Правил о приемной семье, как это предписывают положения ст.4 и 5 СК РФ. Рассматриваемый договор следует считать договором в пользу третьего лица Антокольская, М. В. Семейное право: учебник / М. В. Антокольская. - М.: Юристъ, 2006. - С.133..
Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.
Таким образом, в соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, представляемые государством. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью органов опеки и попечительства.
Похожие статьи
-
Формы устройства детей на воспитание - Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
Среди множества отношений, подлежащих регулированию семейным законодательством, одним из важнейших является усыновление. Особенно остро проблема...
-
Согласно п. 1 ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации, на органы опеки и попечительства возлагаются обязанности по выявлению, учету и избранию...
-
Правовой статус компетентного органа, выявляющего детей, оставшихся без попечения родителей Каждый гражданин (физическое лицо) независимо от возраста и...
-
Правовое регулирование института устройства детей, оставшихся без попечения родителей Любое общество оказывает социальную помощь в поддержку своим детям...
-
Законодательные проблемы в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения...
-
Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько человеческое общество и является неотъемлемым элементом цивилизации. Во все времена...
-
Введение - Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
Актуальность исследования определяется тем, что сложившиеся социально - экономическая и политическая ситуация в России приводит к росту числа детей сирот...
-
Согласно Всеобщей декларации прав человека дети имеют право на особую заботу и помощь. Подписав Конвенцию о правах ребенка, Российская Федерация выразила...
-
Введение - Социальная защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Пермском крае
Сирота попечение социальный защита Во все времена семья считалась основой общества. Для ребенка ее роль чрезвычайно важна - именно через семью...
-
Заключение - Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
Кризис современной семьи, констатируемый специалистами, негативно отразился на состоянии детства в стране, приведя к росту социального сиротства и...
-
Меры социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации на примере Пермского края Государство берет на себя...
-
Исторические аспекты формирования и развития института защиты детей-сирот В России забота о беспризорных детях на протяжении веков являлась нормой...
-
Численность детского населения России в последние десятилетия продолжает убывать катастрофическими темпами. За полтора последних десятилетия в нашей...
-
ВВЕДЕНИЕ - Содержание детей в детских учреждениях
В настоящее время в стране проводятся мероприятия, направленные на повышение уровня жизни детей, обеспечение их правовой защищенности. Признавая общей...
-
Основания и порядок лишения родительских прав - Правовое регулирование института брака и семьи
В соответствии со ст.69 СК основаниями лишения родительских прав являются: А) уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе...
-
Пособия гражданам, имеющим детей - Право социального обеспечения
Государственные пособия гражданам, имеющим детей -- единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием...
-
- Субъектами этого способа признаются: 1. Дети, оба родителя или единственный родитель которых являются гражданами Российской Федерации. Они получают...
-
Определения понятий "коносамент", "варрант", "тратта" - Основы международного частного права
Коносамент (фр. Le connaissement ; англ. Bill of lading, B/L, BOL ) -- документ, выдаваемый перевозчиком груза грузовладельцу. Удостоверяет право...
-
Расторжение брака в органах ЗАГС - Порядок заключения и расторжения брака
При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов...
-
Приказное производство состоит из этапов возбуждения производства (подачи заявления), выдачи приказа или отказа в выдаче, отмены приказа. Заявление о...
-
В настоящее время в России предусмотрены следующие пособия гражданам, имеющим детей: 1) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских...
-
Правильное определение места открытия наследства имеет большое практическое значение. С учетом места и времени открытия наследства устанавливается круг...
-
Понятие, виды пособий и категории граждан, имеющих детей Необходимо отметить, что в Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 декабря 1997 г. №20-П...
-
Порядок проведения государственной регистрации прав - Государственная регистрация
Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: Производится прием документов, представленных для государственной регистрации прав,...
-
Порядок заключения трудового договора. Прием на работу - Трудовой договор
Прием на работу производится по принципу подбора кадров по деловым качествам. Статья 64 ТК РФ устанавливает гарантии при приеме, запрещая необоснованный...
-
Коносамент (фр. le connaissement; англ. bill of lading, B/L, BOL)-- документ, выдаваемый перевозчиком груза грузовладельцу. Удостоверяет право...
-
Особенности начисления пособий - Особенности начисления пособий по беременности и родам
1. Пособие при постановке на учет на ранних сроках. Беременная женщина, которая встала на учет в женской консультации или другом медицинском учреждении...
-
Субъектами этого способа являются лица, ранее состоявшие в гражданстве Российской Федерации, но утратившие гражданство. Они могут быть восстановлены в...
-
Выше уже отмечалось, что точное определение места жительства граждан имеет важное правовое значение. Длительное пребывание лица вне места своего...
-
Правовые основы определения форм занятости населения К ним относятся: трудоустройства физических лиц достигших 16 летнего возраста на основе трудового...
-
Форма и порядок совершения завещания - Наследование по завещанию
Ст. 1124 ГК РФ прописывает общие правила, касающиеся формы и порядкасовершения завещания. Завещание должно быть составлено в письменной форме и...
-
Указ президиума СССР от. 14.12. 1987 г. согласно которому внешнеторговая арбитражная комиссия при Торгово - промышленной палате РФ была переименована в...
-
Дактилоскопические учеты предназначены для: - розыска обвиняемых и подсудимых, скрывшихся от дознания, следствия и суда; - розыска пропавших без вести...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Содержание детей в детских учреждениях
Разрушение системы духовных ценностей, резкое падение уровня жизни большей части населения в обществе привели к росту в нашей стране социального...
-
Способи утворення юридичних осіб Створення юридичної особи. Юридичні особи створюються в порядку, встановленому законом. Залежно від характеру участі...
-
Среди торговли людьми наиболее распространенными видами является торговля женщинами и детьми для занятия проституцией. С этой целью их продают и вывозят...
-
В ст. 86 Закона "Об охране окружающей природной среды" устанавливается, что вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному...
-
Согласно ст. 1 Закона №81-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции РФ и...
-
10. Определение места открытия наследства по месту нахождения имущества - Право наследования
В тех случаях, когда установить место жительства гражданина на территории Российской Федерации не представляется возможным, место открытия наследства в...
-
Расторжение брака в судебном порядке - Порядок заключения и расторжения брака
Расторжение брака в судебном порядке производится по трем основаниям: Первое основание - при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей за...
Определение порядка передачи детей на воспитание - Устройство детей, оставшихся без попечения родителей