Международные договоры РФ о предотвращении возникновения двойного (множественного) гражданства - Двойное гражданство
Законодательство СССР содержало норму о непризнании за гражданином СССР принадлежности к гражданству иностранного государства (двойного гражданства). Такой подход лежал в основе заключавшихся в послевоенные годы с различными государствами конвенций об урегулировании ситуаций с двойным гражданством, согласно которым лица, считавшиеся гражданами обоих договаривающихся государств, могли избрать гражданство одного из них, а при отсутствии заявления о выборе считались гражданами того из договаривающихся государств, на территории которого они проживали.
В последующем были подписаны с некоторыми государствами (Болгария, Румыния, Монголия и др.) конвенции (соглашения) о предотвращении случаев возникновения двойного гражданства. Они регламентировали две ситуации, способные породить двойное гражданство.
Во-первых, родители, один из которых является гражданином одного из договаривающихся государств, а второй -- гражданином другого договаривающегося государства, могут по обоюдному согласию избрать для ребенка гражданство одного из этих государств, в связи с чем подают совместное заявление компетентным органам государства, гражданство которого они избирают для ребенка.
В случае непредставления такого заявления ребенок считается гражданином того из договаривающихся государств, на территории которого он родился, а если ребенок родился на территории третьего государства, -- гражданином того из договорившихся государств, в котором родители имели местожительство до выезда.
Во-вторых, каждое из договаривающихся государств обязалось не принимать в свое гражданство лиц, которые являются гражданами другого договаривающегося государства, без согласия компетентных органов последнего.
Одновременно был решен вопрос о том, что граждане одного договаривающегося государства, которые до вступления в силу соответствующей конвенции (соглашения) приобрели гражданство другого договаривающегося государства, не утратив прежнего гражданства, будут иметь с этого времени исключительно гражданство того из договаривающихся государств, на территории которого они проживают. Если же такие лица имеют постоянное местожительство на территории третьего государства, они считаются гражданами того из договаривающихся государств, гражданство которого приобрели позднее.
Примерами международных договоров, направленных на предотвращение возникновения двойного (множественного) гражданства, являются договоры, заключенные еще в период существования СССР:
- Конвенция между Правительством СССР и Правительством Социалистической Республики Румынии о разрешении и предотвращении возникновения случаев двойного гражданства" (Заключена в г. Москве 28.06.1978) Конвенция между Правительством СССР и Правительством Социалистической Республики Румынии о разрешении и предотвращении возникновения случаев двойного гражданства" (Заключена в г. Москве 28.06.1978) // http://www. lawmix. ru/abrolaw/15001.
Она закрепляет намерение сторон ликвидировать на основе добровольного выбора гражданства заинтересованными лицами имеющиеся случаи двойного гражданства, а также предотвратить возникновение случаев двойного гражданства в будущем).
Например, в ст. 1 данной Конвенции закрепляется норма, согласно которой совершеннолетние лица, которые имеют местожительство на территории одной из Договаривающихся Сторон, которых каждая из Договаривающихся Сторон в соответствии со своим законодательством считает на день вступления в силу настоящей Конвенции своими гражданами, могут выбрать гражданство одной из Договаривающихся Сторон путем подачи заявления на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией.
То есть Конвенция обязывает выбрать гражданство одной из сторон договора, не опуская тем самым наличие двойного гражданства.
Аналогичные нормы содержат и следующие документы:
- - Договор между СССР и Чехословацкой Социалистической Республикой о предотвращении возникновения двойного гражданства (Москва, 6 июня 1980 г.) - в настоящее время уже не действует; - Конвенция между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Польской Народной Республики о предотвращении возникновения случаев двойного гражданства, подписанная в Варшаве 31 марта 1965 года". В 2011 году ратифицирован Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о прекращении действия в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Польша Конвенции между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Польской Народной Республики о предотвращении возникновения случаев двойного гражданства, подписанной в Варшаве 31 марта 1965 года, от 27 июля 1999 года Федеральный закон от 27.11.2001 N 149-ФЗ "О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о прекращении действия в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Польша Конвенции между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Польской Народной Республики о предотвращении возникновения случаев двойного гражданства, подписанной в Варшаве 31 марта 1965 года" // Собрание законодательства РФ. 03.12.2001. № 49. Ст. 4555.. - Конвенция между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Венгерской Народной Республики о предотвращении возникновения случаев двойного гражданства".
Федеральным законом от 28.12.1995 N 215-ФЗ "О прекращении в отношениях Российской Федерации и Венгерской Республики Конвенции между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Венгерской Народной Республики о предотвращении возникновения случаев двойного гражданства" Федеральный закон от 28.12.1995 N 215-ФЗ "О прекращении в отношениях Российской Федерации и Венгерской Республики Конвенции между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Венгерской Народной Республики о предотвращении возникновения случаев двойного гражданства" // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 8. действие данной Концепции прекращено.
- - Конвенция между Правительством СССР и Правительством Монгольской Народной Республики о предотвращении случаев возникновения двойного гражданства (Москва, 11 сентября 1975 г.) Конвенция между Правительством СССР и Правительством Монгольской Народной Республики о предотвращении случаев возникновения двойного гражданства" (Вместе с "Дополнительным протоколом к Конвенции...") (Заключена в г. Москве 11.09.1975) // Ведомости ВС СССР. 25 апреля 1984. N 17. Ст. 284.; - Конвенция между Правительством СССР и Правительством Социалистической Республики Румынии о разрешении и предотвращении возникновения случаев двойного гражданства (от 28.06.1978) Конвенция между Правительством СССР и Правительством Социалистической Республики Румынии о разрешении и предотвращении возникновения случаев двойного гражданства (Заключена в г. Москве 28.06.1978) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV.- М., 1981. С. 130 - 133..
Как видим, часть заключенных соглашений о предотвращении двойного гражданства действуют и по настоящее время.
Новое законодательство Российской Федерации занимает не столь жесткую по сравнению с законодательством СССР позицию применительно к двойному гражданству.
Согласно ч. 1 ст. 62 Конституции РФ гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В данном тексте кажется более уместным союз "и" (вместо "или"), поскольку для статуса двойного гражданства необходимы оба юридических компонента -- как национальный закон, так и международный договор.
Похожие статьи
-
Российские законодательные нормы о гражданстве согласуются с международными стандартами. Такая оценка относится прежде всего к характеристике в Законе о...
-
Причины двойного (множественного) гражданства - Двойное гражданство
В наше время второе гражданство предоставляет своим обладателям массу возможностей. И это не только шанс легально переехать за границу, сохранив при этом...
-
Последствия двойного (множественного) гражданства - Двойное гражданство
Несмотря на то, что существование института двойного гражданства приводит к возникновению негативных последствий и практических проблем (как для...
-
Понятие, сущность двойного (множественного) гражданства Важнейшим элементом правового положения (статуса) личности и одновременно основой...
-
Заключение - Двойное гражданство
В отечественной правовой литературе двойное гражданство рассматривалось, да и продолжает рассматриваться, как коллизионное, и в силу этого, безусловно,...
-
Законодательство РФ о двойном (множественном) гражданстве В законодательстве широко используется понятие "граждане РФ, постоянно проживающие за пределами...
-
Введение - Двойное гражданство
Актуальность темы обусловлена тем, что несмотря на закрепление в законодательстве Российской Федерации правовых предписаний о наличии двойного...
-
Возникновение нормы jus cogens - Прекращение действия международного договора
Согласно статье 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года императивная норма общего международного права - это норма, которая...
-
При рассмотрении автоматических способов прекращения действия международного договора особо выделяется причина, не нашедшая урегулирования в Венской...
-
Международный договор становится договором Российской Федерации, включается в ее правовую систему и приобретает значение источника права при соблюдении...
-
Понятие международного договора В Федеральном законе "О международных договорах Российской Федерации" понятие международного договора РФ определено на...
-
Отмена - Прекращение действия международного договора
Отмена международного договора по своей природе схожа с денонсацией, но некоторые авторы вносят путаницу в определение понятия отмены. Так, проф. Макнейр...
-
Введение - Прекращение действия международного договора
Международные отношения в современном мире развиваются очень стремительно, а международных договоров, которые устанавливают факт вступления одних...
-
Истечение срока действия международного договора - Прекращение действия международного договора
Истечение срока действия договора, на который он был заключен, означает утрату его силы и, как следствие, автоматическое прекращение. Представляется, что...
-
Автор, оценивая труд Чистякова О. И. "Конституция СССР 1924 года", вынужден не согласиться с ним в том, что создаваемые на территории Российской Империи...
-
Важнейшей юридической предпосылкой наиболее полного правового положения личности является его принадлежность к гражданству данного государства. Это один...
-
Понятие гражданства - Понятие гражданства
Обладание гражданством - предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только...
-
В соответствие еще с Законом о гражданстве 1991 г. в Российской Федерации было запрещено лишать людей гражданства России. Это же запрещение подтверждено...
-
- Субъектами этого способа признаются: 1. Дети, оба родителя или единственный родитель которых являются гражданами Российской Федерации. Они получают...
-
Введение - Понятие гражданства
Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как...
-
Аннулирование международного договора - Прекращение действия международного договора
Для возможности аннулирования как одностороннего отказа от международного договора предусмотрен ряд оснований, от которых нельзя отойти. Так как...
-
Отечественная доктрина объединила все волевые способы прекращения действия международного договора понятием "расторжение". Ильинская диссертация 39. К...
-
Договор международных автомобильных перевозок груза Наиболее крупным соглашением в этой сфере является Конвенция о договоре международной перевозки...
-
Договор международной купли-продажи Основным видом внешнеэкономического контракта выступает контракт международной купли-продажи товаров. Стороны,...
-
Разработанный на основе конституционных положений и норм международного права Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" исходит...
-
Выполнение принятых обязательств - Прекращение действия международного договора
Отечественная и зарубежная доктрина причисляет выполнение стороной принятых на себя обязательств к автоматическим способам прекращения договора. Но ведь...
-
Гражданство в зарубежных странах - Конституционно-правовой статус человека и гражданина
Правовое положение личности - это юридически закрепленная система взаимоотношений между человеком и государством, а также между человеком и другими...
-
Борьба с преступностью относится к внутренней компетенции государства, и ведется она, прежде всего, на основе национального законодательства. Процесс...
-
Содержание гражданско-правового договора - Понятие гражданско-правового договора
Условия, на которых достигнуто соглашение сторон, составляют содержание договора. По своему юридическому значению все условия делятся на существенные,...
-
Заключение брачного договора Брачный договор представляет собой одну из разновидностей гражданско-правого договора. Это соглашение, по которому супруги...
-
Президент Российской Федерации решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища. Следует отметить, что отнесенные...
-
Существенные условия договора ренты - Особенности различных договоров ренты
Существенным для заключения любого договора ренты является согласование условия о его предмете, т. е. о передаче получателем ренты определенного...
-
Понятие и признаки государства, Понятие государства - Возникновение, понятие и признаки государства
Понятие государства С давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство. Еще древнеримский оратор, философ и политический...
-
Под гарантиями защиты иностранных инвестиций обычно понимаются закрепленные в национальном законодательстве или международных соглашениях обязательства...
-
Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе правового статуса личности. Во-первых, эта категория...
-
Международная организация гражданской авиации
Международная организация гражданской авиации (ИКАО), являющаяся специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, была создана в результате...
-
Принципы правового статуса человека и гражданина в РФ - Понятие гражданства
Для характеристики правового статуса личности имеют значение не только закрепленный за человеком фактический объем прав и свобод, но и те начала,...
-
Развитие международное частного права - Источники международного частного права
Российская Федерация не участвует в таких многосторонних договорах, оказывающих заметное влияние на развитие международного частного права, как,...
-
Социально-экономические предпосылки возникновения государства "Формирование государства происходило весьма сложно, противоречиво и заняло длительный...
-
Проблема понимания причин возникновения государства и права, как и прежде, в современной науке остается дискуссионной. Во-первых, в основе данной...
Международные договоры РФ о предотвращении возникновения двойного (множественного) гражданства - Двойное гражданство