Международно-правовые основы Содружества Независимых Государств, Конфедеративные элементы Содружества Независимых Государств - Правовой статус СНГ
Конфедеративные элементы Содружества Независимых Государств
Устав Содружества Независимых Государств, как и другие учредительные документы СНГ, не содержит положений, которые бы прямо определяли юридическую природу СНГ.
Сложность заключается еще и в том, что возникает путаница из-за названия объединения - Содружество. В мире есть Британское Содружество Наций, однако оно не имеет никаких признаков, которые были бы характерны для СНГ. Далеко не всегда название совпадает с юридическим содержанием того, что стоит за таким названием. Примером тому служит Швейцарская конфедерация, которая по существу представляет собой типичное конфедеративное государство.
Конфедерация - это такая форма государственного устройства, при которой государства, ее образующие, полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления; специальные объединенные органы создаются только для координации действий в определенных целях (военной, внешнеполитической и т. д.) [13, c 154]. По мнению ряда авторов, конфедерация представляет собой не форму государственного устройства, поскольку речь идет не об одном, а о нескольких суверенных государствах, а созданный международным договором для достижения определенных целей союз (объединение) государств [14].
По мнению Н. А. Ушакова, конфедерация - это особый союз (объединение) государств, сохраняющих свое качество суверенных образований, наделенный определенными наднациональными качествами, позволяющими ему выступать в этом наднациональном качестве субъектом международно-правовых отношений [26]. ВМ. Лазарев полагает, что конфедерация - это всего лишь союз государств, в результате которого не возникает нового, более крупного государства: отношения государств в конфедерации регулируются международным правом. А. Ж. Козлов считает, что следует выделять международно-правовые конфедерации, выступающие как единое целое только в международных отношениях, и государственно-правовые, которые "организуют государственно-правовые отношения объединившихся государств". В. И. Лафитский утверждает, что конфедерация - это переходная форма либо к полному распаду союза, либо к конфедеративной форме устройства. Совмещая в себе черты как международно-правовой, так и государственно-правовой организации, она под воздействием тех или иных причин теряет равновесие, необходимое для ее сохранения [12, c 14].
Содружество Независимых Государств - объединение суверенных государств. В Алма-атинской декларации и в Уставе СНГ закреплены практически идентичные формулировки о том, что Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.
Мнения исследователей резко расходятся в вопросах определения юридической природы Содружества. Одни полагают, что минимально правовой формой Содружества может выступать именно конфедерация. Другие считают, что СНГ - это не что иное, как международная межгосударственная организация. Третьи высказывают точку зрения, что Содружество является одновременно и конфедерацией, и международной организацией. А четвертые вообще полагают, что СНГ является аморфным образованием и, конечно, это не конфедерация.
Высказывается мнение, что Содружество Независимых Государств в том виде, в каком оно существует в настоящее время, можно определить как международно-правовое объединение государств - бывших республик Союза ССР, созданное для координации взаимодействия в сфере их общих интересов [19, c 34].
В своей статье "международно-правовой статус СНГ" О. Ж. САМАТОВ пишет "Думается, в настоящее время Содружество Независимых Государств правильнее было бы назвать квазиконфедерацией. Почему? Да потому, что большинство признаков конфедерации совпадает с теми признаками, которыми обладает Содружество Независимых Государств" [22].
Но большинство исследователей, на наш взгляд, все же справедливо полагают, что СНГ является региональной международной организаций. Так, Г В. Игнатенко считает, что "есть достаточные основания определить юридическую природу СНГ как региональной международной организации, как субъекта международного права". По мнению Е. Г. Моисеева: "Учредительные документы СНГ, его Устав, практическая деятельность позволяют сделать вывод о том, что Содружество является региональной международной организацией. Оно создано суверенными государствами путем подписания международного договора, его юридической базой стало международное право. СНГ преследует определенные цели, которые зафиксированы в учредительных документах. Образованы и действуют координирующие органы"
Того же мнения придерживается Э. С. Кривчикова: "Содружество имеет общие цели, общие интересы и общие сферы деятельности, признает суверенитет государств-членов, что позволяет говорить о нем как о международной межгосударственной организации, основанной на договоре, определяющем его правосубъектность и компетенцию".
Содружество Независимых Государств должно рассматриваться в качестве международной межправительственной организации прежде всего потому, что в него входят суверенные независимые государства, получившие практически универсальное международное признание. Государства - участники СНГ признаны de jure подавляющим большинством государств мира, все они являются полноправными членами Организации Объединенных Наций, входят в состав многих ее специализированных учреждений, а также в состав ряда иных авторитетных международных межправительственных организаций. Государства -- участники СНГ каждое в отдельности поддерживают дипломатические отношения не только с сопредельными государствами и великими державами, но и со значительным числом больших и малых государств Европы, Азии, Африки, Латинской Америки и Океании. Юридическую основу деятельности СНГ составляют международные договоры, подписанные и ратифицированные государствами-участниками с учетом требований конституций каждой из договаривающихся сторон и в полном соответствии с положениями Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.
Похожие статьи
-
Устав Содружества Независимых Государств - Правовой статус СНГ
Региональные объединения государств создаются и осуществляют свою деятельность на основании уставов, договоров, соглашений, других учредительных...
-
Образование Содружества Независимых Государств После распада в 1991 году Союза Советских Социалистических Республик на его территории образовалось...
-
ВВЕДЕНИЕ - Правовая основа международных автомобильных перевозок
Международное частное право неразрывно связано с расширением международного торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества....
-
В настоящее время в мире существует 26 федеративных государств. Они находятся в Европе (Австрия, Бельгия, Германия, Россия, Югославия, включающая теперь...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Правовая основа международных автомобильных перевозок
При рассмотрении данной темы можно выделить характерную особенность правового регулирования в сфере международных перевозок, которой является то, что...
-
Пути формирования и основы правового государства. - Формирование правового государства в России
Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами...
-
Конституционно-правовой статус семьи в России Семья представляет собой одну из величайших ценностей, созданных человеком, она существовала практически на...
-
Правовые основы определения форм занятости населения К ним относятся: трудоустройства физических лиц достигших 16 летнего возраста на основе трудового...
-
Понятие права и государства. - Формирование правового государства в России
Общая теория государства и права является общетеоретической юридической наукой. Государство и право неразрывно связаны между собой. Право - это...
-
Коллизии коллизий - Основы международного частного права
"Коллизия коллизий" -- это понятие, используемое в МЧП для обозначения ситуации, когда одни и те же фактические обстоятельства в разных правовых системах...
-
Правовые формы выполнения функций - Сущность, основные признаки и функции государства
Функции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами. Формы осуществления функций характеризуют связь государства с правом...
-
Урегулирование организации международных перевозок между государствами Для выполнения международных автомобильных перевозок между государствами...
-
Содержанием этих прав является политическая активность, общественная деятельность человека. Поэтому подавляющее число прав и свобод принадлежит только...
-
Договор международных автомобильных перевозок груза Наиболее крупным соглашением в этой сфере является Конвенция о договоре международной перевозки...
-
Понятие и сущность правового статуса личности Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе правового...
-
Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе правового статуса личности. Во-первых, эта категория...
-
Формы участия государства в жизни общества - Основы гражданского права
Будучи носителем власти и воздействуя посредством законодательных запретов и дозволений на рыночные отношения, государство одновременно является...
-
Международные организации вступают в гражданско-правовые отношения в двух видах: 1) для обеспечения своей повседневной деятельности (электро - и...
-
Понятие правового государства Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во...
-
Проблеме соотношения международного и национального права наука международного права стала уделять внимание с конца XIX в. Первой специальной работой в...
-
Одной из важных черт демократического государства является то, что провозглашенные Конституцией права и свободы граждан обеспечиваются определенными...
-
В рамках комитета по внутреннему транспорту ЕЭК была подготовлена и 1 марта 1973 года открыта для подписания Конвенции о договоре международной...
-
МЕЖДУНАРОДНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ СООБЩЕНИЯ - Правовая основа международных автомобильных перевозок
Организация международных автомобильных перевозок в России возложена на главное управление "Совтрансавто", которое заключает соглашение коммерческого...
-
Внутреннее право в международном сообщении В области международного автомобильного сообщения в настоящее время нет универсальных международных...
-
Важнейшей юридической предпосылкой наиболее полного правового положения личности является его принадлежность к гражданству данного государства. Это один...
-
В системе социального управления государству принадлежит особое место. Именно государство выступает той мощной социальной силой, которая способна...
-
Правовая система является сложной и многоуровневой институциональной системой, которая включает как организационно выраженные институты (учреждения,...
-
Определения понятий "коносамент", "варрант", "тратта" - Основы международного частного права
Коносамент (фр. Le connaissement ; англ. Bill of lading, B/L, BOL ) -- документ, выдаваемый перевозчиком груза грузовладельцу. Удостоверяет право...
-
Формально-юридические основы статуса личности: генезис и эволюция прав человека - Личность и право
Изучение проблемы формально-юридической основы статуса личности связано также с исследованием границ ее свободы. Но свобода является тем же...
-
Правовой статус личности и его гарантии - Личность и право
Правовой статус индивида обозначает политико-правовую категорию, связанную с социальной структурой общества и состоянием законности. В правах и...
-
Правовые институты -- относительно обособленные группы взаимосвязанных между собой юридических норм, регулирующих конкретную разновидность качественно...
-
Правовая система организации нормирования труда - Основы нормирования труда
Установление затрат труда на основе нормирования связывается с планированием, организацией и мотивацией труда, т. е. именно с теми определяющими...
-
Понятие правового государства. - Формирование правового государства в России
Правовое государство означает такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Главными элементами,...
-
Договор международной купли-продажи Основным видом внешнеэкономического контракта выступает контракт международной купли-продажи товаров. Стороны,...
-
Возникновение и развитие концепции правового государства Формирование теории правового государства уходит в глубину веков. Его контуры первоначально...
-
Правовая помощь по уголовным делам - Международное уголовное право
Под правовой помощью по уголовным делам понимаются процессуальные действия, осуществляемые правоохранительными органами на основании запросов учреждений...
-
Формы и способы защиты семьи, обеспечиваемые государством Защита семейных прав и соответственно охраняемых законом интересов граждан исполняется в...
-
Основные черты правового государства - Правовое государство
Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой цивилизации. Соответственно соотношение права и государства в гражданском...
-
Понятие правового государства Правовое государство - многомерное развивающееся явление. С течением времени оно приобретало все новые признаки,...
-
Гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство отнесено к ведению Российской Федерации; в ведении Федерации...
Международно-правовые основы Содружества Независимых Государств, Конфедеративные элементы Содружества Независимых Государств - Правовой статус СНГ