Контрабанда в уголовном законодательстве России, Причины модернизации уголовного законодательства о контрабанде - Контрабанда: трансформация законодательного закрепления ответственности
Причины модернизации уголовного законодательства о контрабанде
Понятие "контрабанда" имеет многовековую историю. Термин происходит от итальянского "против" и "правительственный указ", что означает нарушение акта государстваГорелик А. С., Шишко И. В., Хлупина Г. Н. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях. - Красноярск, 1998. - С. 31..
Большой энциклопедический словарь связывает с контрабандой незаконное перемещение через государственную границу таких предметов как товары, валюта, ценностиБольшой энциклопедический словарь [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://enc-dic. com/enc_big/Kontrabanda-28507.html (дата обращения 21 марта 2016 г.)..
В данной работе рассматриваются основные аспекты, связанные с определением понятия контрабанды в современном уголовном законодательстве, поэтому необходимо проанализировать, как зарождалось понятие контрабанды, как функционировали нормы законодательства о контрабанде.
На Руси еще в Х - XI веках "Русской Правдой" и Судебником князя Владимира устанавливались правила торговли, которыми вводились санкции за незаконную перевозку товаров. Судебник, например, в виде меры наказания предусматривал конфискацию товара или избиение перевозчика плетью.
Одним из главных факторов, который способствовал росту экономических преступлений, являлось увеличение таможенных сборов. Также катализатором развития контрабанды в то время выступало совершенствование торговых связей с иностранными государствами. Данное преступление стало прогрессивно развиваться после принятия Новоторгового Устава, согласно которому были отменены льготы на торговлю, иноземные торговцы были обязаны уплачивать высокие ставки пошлин, что позволяло приносить деньги в казну государства и контролировать деятельность таможни.
Следующий важнейший этап в развитии уголовного законодательства по делам о контрабанде связан с проведением реформ Петра I. В 1723 году императором был издан Указ, согласно которому разрешалось конфисковывать все нелегально провозимые товары, контрабанда на морских судах стала наказываться строже. Последующее развитие мануфактур привело к распространению контрабанды не только на водной границе, но и на суше, что стало причиной создания Пограничной таможенной стражи в 1782 году. Стоит отметить, что в XVIII веке термин "контрабанда" не употреблялся. Данное деяние заменялось "тайным ввозом заповедных товаров", "провозом запрещенных товаров и товаров, которые утаивались от пошлин"Минаева Т. С. Проблема контрабанды в таможенной политике России XVIII века//Вестник Северного (Арктического) федерального университета. - 2011. - № 6. - С. 34-35..
Легальное закрепление понятия "контрабанда" стало прослеживаться после принятия Таможенного Устава 1819 года, в котором было закреплено понятие "тайно провозимые товары". К ним относились такие товары, которые были провезены или пронесены через таможенную границу за рубеж или из-за рубежа, либо провозимые и не устанавливавшиеся в документах. В 1892 году Таможенный Устав был изменен, что позволило совершенствовать таможенное регулирование и укрепить таможенную систему РоссииЕрешко Е. В. Российское законодательство конца XIX - начала XX в. в борьбе с контрабандой// Историческая социально-образовательная мысль. - 2011. - № 3. - С. 113-114. .
Начало XX века характеризовалось социальными бедствиями, войнами, в соответствии с чем случаи контрабанды резко увеличились. Стали незаконно вывозиться предметы исторического достояния, антиквариат, золото, серебро. Особенностью советского законодательства, как отмечает И. С. Суханова, являлось то, что оно было призвано защищать государственную монополию во внешнеторговых отношениях. В законодательстве не было стабильности и системности изложения, так как понятие контрабанды определялось и уголовным, и таможенным законодательствомСуханова И. С. Содержание понятия "контрабанда" в законодательстве советского периода// История государства и права. - 2013. - № 2. - С. 55..
Первым нормативным документом, который раскрыл понятие контрабанды как преступления, было Постановление СНК РСФСР от 29 декабря 1917 года "О разрешениях на ввоз и вывоз товаров"Декрет СНК РСФСР от 29 декабря 1917 г. "О разрешении на ввоз и вывоз товаров" // СУ РСФСР. - 1918. - № 14. - Ст.197.. Более развернутое понятие было сформулировано лишь в 1926 году Декретом ВЦИК и СНК РСФСРДекрет ВЦИК и СНК от 1 марта 1926 г. // Сборник документов по истории уголовного права СССР и РСФСР. - С.251.. Деяние могло квалифицироваться как контрабанда,, если обвиняемый перемещал через государственную пограничную черту товары, ценности, имущество и всякого рода предметы, помимо таможенных учреждений или через таковые, но с сокрытием от таможенного контроля. Данная норма совпадала по значению с нормой статьи 259 Таможенного устава СССР 1924 г. Таможенный устав Союза ССР (утв. ЦИК СССР 12 декабря 1924 г.)// СЗ СССР. - 1925. - № 5. - Ст. 53..
На протяжении тридцати последующих лет советское законодательство о контрабанде практически не претерпело изменений. Новый подход к контрабанде был отражен в Таможенном кодексе СССР 1964 года, в котором контрабанда выступало в качестве административного правонарушения либо как уголовного преступления.
Однако с 1991 года контрабанда не признается административным правонарушением. Данное деяние было четко отграничено от иных таможенных нарушений в связи с принятием Таможенного кодекса Российской Федерации в 1993 годуБерезина О. В. Некоторые исторические аспекты борьбы с контрабандой со времен Древней Руси до наших дней// Молодой ученый. - 2014. - № 9. - С. 351.. Более того, в 1994 году УК РСФСР был дополнен статьей, которой устанавливалась уголовная ответственность за контрабанду товаров в крупном размере, стоимость которого превышала 200 МРОТФедеральный закон от 01.07.1994 г. № 10-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР"// СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 1109., в 1998 году планка была повышена до 500 МРОТФедеральный закон от 25.06.1998 г. № 92-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ"// СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3012.
В настоящее время существует множество подходов к определению понятия контрабанды. С. П. Дорожков, например, определяет контрабанду как "товары, предметы, провезенные незаконным способом"Дорожков С. П. Уголовно-правовая характеристика контрабанды// Законность. - № 1. - С. 25..
А. В. Вакуленко предлагает более расширенное толкование понятия. По мнению автора, деяние должно квалифицироваться как контрабанда, если лицо незаконно перемещает товары, транспортные средства или специальные предметы через таможенную границу между районами, где действуют отличающиеся друг от друга нормы национального уголовного законодательстваВакуленко А. В. О понятии "контрабанда" в законодательстве Российской Федерации и международном праве// Закон и право. - 2004. - № 5. - С. 51..
Практически во всех странах контрабанда определяется как незаконное перемещение через границу государства товаров или иных предметов. Термин "контрабанда" впервые был сформулирован в Конвенции о пресечении контрабанды алкогольных товаров. Вторым источником, содержащим данное понятие, принято считать Найробскую конвенцию, в пункте "d" статьи 1 которой контрабандой признается перемещение товаров через таможенную границу в любой скрытой форме с обманом таможниСогомонов Д. К. Международно-правовые основания контрабанды в национальном уголовном законодательстве// Научные проблемы гуманитарных исследований. - 2012. - № 3. - С. 169..
В доктрине международного уголовного права контрабанда рассматривается намного шире, чем в российском праве, так как в нее включены деяния, совершаемые не только в отношении предметов материального мира, но и в отношении людей (перевозка детей, торговля человеческими органами, работорговля) Official Journal of the European Communities. - L. 190. - V. 45. - 18 July 2002. - P.3..
Данный подход подвергается критике российскими учеными. Так, Волженкин Б. В. считает, что нельзя рассматривать людей в качестве предмета контрабанды, если даже незаконное перемещение осуществляется в ходе работорговли, так как сущностью контрабанды является перемещение товаров и предметов Волженкин Б. В. Преступления в сфере экономической деятельности/ Б. В. Волженкин; Спб.: юрид. центр пресс, 1999. - С. 280-281..
Анализ законодательства ряда государств показывает, что контрабанда не всегда рассматривается как самостоятельное преступление. Например, согласно параграфу 177 a раздела 7 УК Австрии уголовную ответственность несут изготовители и распространители оружия массового уничтожения. Российское законодательство занимает аналогичную позицию по данному вопросу.
В Российской Федерации уголовная ответственность за контрабанду до 2011 года устанавливалась ст. 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
Похожие статьи
-
Введение - Контрабанда: трансформация законодательного закрепления ответственности
В связи с интеграцией Российской Федерации в мировое экономическое сообщество неуклонно продолжает возрастать уровень совершения таких преступлений как...
-
Эволюция уголовного законодательства о мошенничестве Законодательный регулирование уголовный ответственность На наш взгляд, изучение проблем правового...
-
История становления и развития российского уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот наркотических средств Первое упоминание о...
-
Становление и развитие уголовного законодательства, ответственность за грабеж - Грабеж
С древнейших времен преступления против собственности составляли немалую часть всех преступных деяний, совершаемых людьми. На всем протяжении...
-
Заключение - Уголовная ответственность за мошенничество
Подводя итоги проделанной нами работы, следует сделать выводы. Во-первых, мошенничество давно известно миру. Оно было отмечено еще в Судебнике 1497 года...
-
Проблемы толкования и применения мошенничества - Уголовная ответственность за мошенничество
Общая норма о мошенничестве раскрыта в статье 159 УК РФ. Данная статья включает в себя 4 части: 1. "Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или...
-
История развития отечественного уголовного законодательства Российской империи о краже Понятие, систему и отдельные виды преступлений против...
-
Уголовный ответственность умышленный вред История уголовной ответственности за причинение вреда здоровью в российском уголовном законодательстве Анализ...
-
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, принятое в годы царствования Николая I, в различных редакциях (1857, 1866, 1885 гг.) просуществовало до...
-
О том, что Россия стала одним из ведущих экспортеров рабов, и российские, и иностранные эксперты говорили неоднократно. Так, 24 января 2003 года...
-
Актуальность темы исследования. Несмотря на то, что рабство как социальный институт было упразднено более двухсот лет назад, практика современной...
-
Как известно, преступления, совершенные на территории тех или иных государств, подпадают под юрисдикцию этих государств, и ими занимаются...
-
От правильного определения и толкования понятия "реабилитация" зависит много уголовно-процессуальных вопросов: какие органы осуществляют реабилитацию,...
-
Октябрьская революция ознаменовала переход к новому социально-экономическому строю, при котором особое значение придавалось охране и укреплению...
-
Введение - Дознание в уголовном процессе
Дознание уголовный право С принятием УПК РФ процедура расследования в форме дознания была существенно изменена. Органы дознания получили возможность...
-
Общие положения об уголовной ответственности военнослужащих Военно-уголовное законодательство Российской Федерации представляет собой совокупность...
-
Уголовным кодексом РФ, введенным в действия с 1 января 1997 г., (УК РФ) предусмотрена ответственность за нарушение прав потребителей, связанных с...
-
Проблемы квалификации мошенничества - Уголовная ответственность за мошенничество
Вопросы квалификации преступлений против собственности связаны с качеством закона. Среди преступлений против собственности мошенничество занимает особое...
-
Вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, является так называемым общим субъектом преступления (ст. ст. 19-22 УК РФ)....
-
Очевидно, что новая уголовно-правовая норма дает нам право на целесообразность применения некоего исторического экскурса о рабстве. Рабство является...
-
Борьба с преступностью относится к внутренней компетенции государства, и ведется она, прежде всего, на основе национального законодательства. Процесс...
-
Становление института возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов государственного принуждения Попытки справедливого решения...
-
Ответственность за нарушение миграционного законодательства: проблемы и перспективы
Ответственность за нарушение миграционного законодательства: проблемы и перспективы Ключевые слова: Миграционное право, миграция, национальная...
-
К государственным органам, осуществляющим надзор за выполнением действующего законодательства и других общих обязательных правил (положений, уставов),...
-
Исследования по вопросам положения лиц, необоснованно привлекаемых и привлеченных к уголовной ответственности, становятся особенно актуальными в...
-
Конституционно-правовой статус семьи в России Семья представляет собой одну из величайших ценностей, созданных человеком, она существовала практически на...
-
Понятие и значение объекта преступления - Уголовное право
Объектом преступления являются охраняемые уголовным законом общественные отношения. Такой подход позволяет отграничивать преступления от иных...
-
Международный договор становится договором Российской Федерации, включается в ее правовую систему и приобретает значение источника права при соблюдении...
-
Нарушение таможенных правил Нарушение таможенных правил - это правовое понятие, которое отображает значительные признаки определенных противообщественных...
-
Статья 37 Конституции РФ гласит, что принудительный труд запрещен, каждый имеет право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, на...
-
Общая характеристика преступления, Понятие преступления - Сущность и признаки преступления
Понятие преступления Преступление является важнейшей категорией уголовного права. Все другие понятия и категории уголовного права связаны с...
-
Преступления в сфере экономики - Виды преступлений, совершаемые против прав потребителей
Среди преступлений, совершаемых против прав потребителей, в первую очередь необходимо выделить преступления, которые нашли свое закрепление в главе 22 -...
-
Наряду с разобранными ранее преступлениями против прав потребителей, необходимо обратить внимание на главу 25 Уголовного кодекса Российской Федерации, а...
-
Анализ доктринальных и правовых источников по вопросам электронной коммерции позволил выявить ряд важных проблем: В теории и в законодательстве...
-
Преступления, совершаемые против прав потребителей чаще всего называют преступлениями на потребительском рынке. Разные авторы определяют их по-разному,...
-
Конституция Российской Федерации в ст. 2 закрепила высшую ценность прав и свобод человека, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью...
-
Понятие и развитие законодательства о потребительском праве Потребительское право - комплексная отрасль права, состоящая из норм различных отраслей права...
-
Понятие и виды источников налогового права - Основы налогового законодательства
Источники налогового права - это внешние формы его выражения, т. е., правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти, и...
-
Как уже говорилось ранее, не так давно в УК РФ появилась новая уголовно-правовая норма, регламентирующая торговлю людьми и использование рабского труда....
-
Причин появления работорговли называют много. Но одна из наиболее распространенных - это большие потоки миграции, открытость границ многих государств, в...
Контрабанда в уголовном законодательстве России, Причины модернизации уголовного законодательства о контрабанде - Контрабанда: трансформация законодательного закрепления ответственности