История и современное состояние нормирования труда в России - Основы нормирования труда

В любом общественном производстве коллективный труд объективно предполагает рациональную организацию трудовых процессов и измерение затрат рабочего времени в целях определения количественной меры труда и оценки его качества, оплаты, стимулирования и мотивации. Для того чтобы оценить место и роль проблемы организации и нормирования труда в современных условиях, необходимо рассмотреть основные этапы ее решения, в дореформенный период. Основы отечественной теории и методологии организации труда создавались одновременно с развитием экономики страны и не утратили своего теоретического и практического значения в настоящее время. Этап аналитического нормирования труда берет свое начало с работ Ф. У. Тейлора, положившего в основу своей системы организации и оценки труда научное исследование трудовых процессов и установление четкого регламента их выполнения. В России впервые попытку применения научных методов оценки труда предпринял И. М. Сеченов[9, с. 9].

Необходимо отметить, что работы крупнейших российских ученых физиологов И. М. Сеченова, И. П. Павлова, В. М. Бехтерева способствовали формированию подлинно научной базы для исследования человека в процессе труда. Труды И. М. Сеченова "Физиологические критерии для установки длины рабочего дня" (1894 г.) и "Очерк рабочих движений человека" (1901 г.) имеют непосредственное практическое значение для организации и регламентирования трудовых процессов[9,c.9].

Учение И. П. Павлова о высшей нервной деятельности, формировании условных рефлексов, процессах возбуждения и торможения реакций в коре головного мозга и другое во многом обосновало закономерности трудовых процессов. Теория В. М. Бехтерева о личности, строящаяся на комплексном изучении отношений человека и окружающего его физического, биологического и особенно социального мира, позволяет рассматривать нормирование труда не только как узкотехническую, но и социальную дисциплину. Заметный вклад в теорию о труде также внесли М. С. Уваров, Г. В. Хлопин, Ф. Ф. Эрисман и другие. К сожалению, политические события, произошедшие в России в начале XX столетия, прервали естественный процесс соединения теории и практики организации и оценки труда, развития аналитического нормирования труда. Однако уже в 20-е годы решение задачи восстановления народного хозяйства поставило перед Советской властью проблему воссоздания системы нормирования в стране. Учение о труде является одной из основных положений марксистско-ленинской теории[9, c. 9].

Впервые определение научной организации труда было принято Всесоюзной конференцией по организации труда в 1924 г, тогда же на основе научных принципов организации трудовых процессов осуществлялась паспортизация каждого рабочего места. Большая работа по систематизации и комплексному подходу в нормировании труда была проделана Я. М. Пунским. Он утверждал, что "ни технология, ни экономика, ни организация производства, ни физиология не могут занимать доминирующего положения" в определении норм труда, но "каждая из этих научных дисциплин должна быть поставлена на службу делу исследования производственных процессов" [9, c.10].

Военная обстановка предъявляла новые требования к организации труда. В годы Великой Отечественной войны в связи с непрерывно возрастающими потребностями фронта и недостатком трудовых ресурсов необходимо было находить возможности максимального использования труда и оборудования и т. п. Получают развитие новые формы организации труда, в том числе бригадные, многостаночное обслуживание, совмещение профессий (работ, функций) и др. В послевоенные годы начался этап централизации решения вопросов организации и нормирования труда на государственном уровне. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 г. был образован Государственный комитет Совет Министров СССР по вопросам труда и заработной платы. При нем были созданы Научно-исследовательский институт трупп (НИИ труда) и Центральное бюро нормативов по труду[10].

Важной вехой в развитии работы в сфере труда явилось Всесоюзное совещание по организации труда в промышленности и строительстве, созванное в июне 1967 г. На нем было уточнено определение понятия научной организации труда (НОТ) с учетом требований времени. Были определены задачи, содержание и основные направления организации труда, ее научное обоснование и взаимосвязи с совершенствованием организации производства. Нормирование труда рассматривается как одно из основных направлений научной организации труда. Рекомендации совещания явились основой для продолжения научно-исследовательской и практической работы в сфере организации труда и остаются актуальными до настоящего времени [9, c.14].

В 1980-х гг. в стране была создана специальность 1753 "Организация и нормирование труда", по которой осуществлялась подготовка специалистов по труду в 15 вузах страны. Готовились специалисты для дальнейшего развития теории и методологии решения проблем организации и нормирования труда в различных отраслях народного хозяйства. В процессе перестройки отечественной экономики подготовка по данной специальности была прекращена[4].

В современных условиях изменяется общественная форма труда, и, как следствие, характер трудовых отношений между участниками общественного производства. Это связано с изменениями организационно-правовой структуры управления экономикой в целом и трудовыми отношениями между работодателем и наемными работниками, формами соединения рабочей силы со средствами производства в условиях действия различных форм собственности, с усложнением хозяйственных связей и т. п.

Интерес к нормированию и организации труда со стороны работодателей в настоящее время объясняется рядом причин. Для работодателей, безусловно, важны точный учет и контроль издержек производства на трудовые ресурсы, а также повышение эффективности труда работников всех групп и категорий, прежде всего, за счет максимально рационального использования рабочего времени. Этого без нормирования труда не достичь.

Похожие статьи




История и современное состояние нормирования труда в России - Основы нормирования труда

Предыдущая | Следующая