Исследование объединения проектных и строительных работ, работ по инженерным изысканиям - Проблемы формирования лотов при закупках работ в области инженерных изысканий, проектных работ, строительных работ
В данной работе рассматривается проблема формирования лотов. В данной связи представляется необходимым провести анализ решений арбитражных судов с целью выявления основных проблем. Данные были взяты из картотеки арбитражных дел. Исследование было разделено на 4 части. Первая часть представляет собой исследование подходов к правомерности объединения работ в рамках строительства под ключ.
Во второй и третьей части исследования рассматривается возможность объединения работ по инженерным изысканиям и проектных работ, проектных и строительных работ соответственно.
В последней части исследования рассматриваются решения по объединению в рамках одного лота строительных работ и поставки, монтажа оборудования.
Строительство под ключ
В рамках данной части исследования были рассмотрены 20 решений арбитражного суда за период январь 2015 - май 2016 по обоснованности решения об объединении в рамках одного лота строительства "под ключ" (Таблица 2).
Таблица 2. Объединение работ при строительстве "под ключ"
№, п/п |
Объединение правомерно |
Суд согласен с ФАС |
Дело № |
От |
Суд | |
Согласно суду |
Согласно ФАС | |||||
1 |
Да |
Нет |
Нет |
А56-97357/2015 |
05.05.2016 |
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области |
2 |
Да |
Нет |
Нет |
А56-91335/2015 |
25.04.2016 |
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области |
3 |
Да |
Нет |
Нет |
А13-12211/2015 |
25.04.2016 |
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд |
4 |
Да |
Нет |
Нет |
А58-781/2016 |
21.01.2016 |
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) |
5 |
Нет |
Нет |
Согласен |
Ф03-1131/2016 |
05.04.2016 |
Арбитражный суд Дальневосточного округа |
6 |
Да |
Нет |
Нет |
А56-30225/2015 |
11.03.2016 |
Арбитражный суд Северо-западного округа |
7 |
Да |
Нет |
Нет |
А13-12211/2015 |
14.01.2016 |
Арбитражный суд Вологодской области |
8 |
Нет |
Нет |
Согласен |
А59-5383/2014 |
21.12.2015 |
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд |
9 |
Да |
Нет |
Нет |
А21-7773/2015 |
11.12.2015 |
Арбитражный суд Калининградской области |
10 |
Да |
Нет |
Нет |
А56-30225/2015 |
23.11.2015 |
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд |
11 |
Да |
Нет |
Нет |
А59-5383/2014 |
06.10.2015 |
Арбитражный суд Сахалинской области |
12 |
Нет |
Нет |
Согласен |
А40-57028/15 |
20.07.2015 |
Арбитражный суд города Москвы |
13 |
Да |
Нет |
Нет |
А56-75038/2014 |
11.07.2015 |
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд |
14 |
Да |
Нет |
Нет |
А38-5073/2014 |
26.05.2015 |
Арбитражный суд Волго-Вятского округа |
15 |
Да |
Да |
Согласен |
А40-17292/15 |
19.05.2015 |
Арбитражный суд города Москвы |
16 |
Да |
Да |
Согласен |
А-04-1772/2015 |
14.05.2015 |
Арбитражный суд Амурской области |
17 |
Нет |
Нет |
Согласен |
А47-8391/2014 |
28.04.2015 |
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд |
18 |
Да |
Нет |
Нет |
А46-16757/2014 |
06.04.2015 |
Восьмой арбитражный апелляционный суд |
19 |
Да |
Нет |
Нет |
А03-12584/2014 |
25.03.2015 |
Седьмой арбитражный апелляционный суд |
20 |
Да |
Нет |
Нет |
А33-20981/2014 |
19.03.2015 |
Арбитражный суд Красноярского края |
В 16 из данных решений принималось решение об обоснованности объединения различных работ в рамках строительства "под ключ", из которых только в 2 случаях антимонопольными органами принималось аналогичное решение. В 4 случаях принималось решение о необоснованности объединения работ в рамках строительства "под ключ", из которых во всех случаях мнение арбитражного суда и ФАС совпадают.
В данных решениях ключевым объяснением возможности объединения является признание приоритета эффективного использования средств, удовлетворения нужд заказчика перед обеспечением максимального числа участников.
В ряде решений использовался аргумент о том, что объединение работ не приводит к ограничению конкуренции (в том числе, из-за возможности субподряда, за счет которого могут привлекаться специализированные фирмы). В частности, использовался аргумент о том, что объединение позволяет сосредоточить функции управления всеми стадиями инвестиционного процесса в одной организационной структуре для уменьшения временных задержек между стадиями строительства.
С точки зрения антимонопольных органов использовались аргументы о различии в необходимых для выполнения различных работ лицензий (лицензии на работы по инженерным изысканиям, проектные работы и строительные работы (связанные с безопасностью); работы по установке пожарного оборудования), однако, в соответствии с решением Высшего Арбитражного Суда № ВАС-4065/12 от 03.07.2012, требование о наличии различных лицензий не является обоснованием невозможности включения работ в один лот.
Другим аргументом (в рамках дела 7 в таблице) невозможности является наличие возможности закупить работы раздельно, однако в данном деле суд указал, что возможность выполнения работ разными лицами не является доказательством ограничения числа участников закупки.
Таким образом, существуют различия между мнением антимонопольных органов и арбитражных судов.
Наиболее интересными представляются решения, в которых арбитражные суды приняли решение о необоснованности объединения в один лот работ при строительстве "под ключ". В данных решениях проявляются различия в интерпретации судами технологической и функциональной взаимосвязи работ.
В решениях (5, 8 в таблице), суды посчитали, что предмет контракта не попадает под определение строительства "под ключ", так как в данную закупку не включены работы по проектированию, сдаче объекта в эксплуатацию, которые предусмотрены положением об организации строительства "под ключ", утвержденного Постановлением Госстроя СССР № 147 от 10.11.1989. Тем не менее, в ряде других закупок (дела 4-6, 9-15, 18,19 в таблице) отсутствуют проектные работы, работы по сдаче объекта в эксплуатации, однако в данных случаях у судов не возникало претензий к предмету контракта - строительству под ключ.
При рассмотрении дела (12 в таблице) суд понимал неразрывно связанное с объектом строительства оборудование как оборудование, поставка и установка которого невозможна без изменения впоследствии предусмотренных проектом конструктивных решений (и, соответственно, исходил из определения неразрывно связанного оборудования, указанного в письме ФАС от 5.12.2011 № ИА/45240).
Однако в рассмотренных других рассмотренных делах подход отличался, и функционально связанной признавалась поставка и оборудование принтеров (9 в таблице); мебели (11 в таблице); оборудования (плита электрическая, электроварка, котел пищеварочный электрический) (19 в таблице), не попадающих под вышеприведенное определение взаимосвязи.
В рамках дела 17 суд согласился с доводами антимонопольных органов о том, что работы по проектной документации и строительные работы относятся к различным товарным рынкам, так как в данных работах используются "технологии, присущие каждому из видов работ отдельно, используется различный комплекс организационных методов, операций и приемов".
Тем не менее, в рамках других дел (1-3, 7, 16, 20 в таблице) объединение строительных и проектных работ признавалось обоснованным, а различие рынков не было критерием для решения об отсутствии функциональной и технической связи между работами.
Объединение работ по инженерным изысканиям, проектных работ
Таблица 3. Объединение работ по инженерным изысканиям, проектных работ.
№, п/п |
Объединение правомерно |
Суд согласен с ФАС |
Дело № |
От |
Суд | |
Согласно суду |
Согласно ФАС | |||||
1 |
Да |
Нет |
Нет |
А53-18315/2015 |
20.04.2016 |
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд |
2 |
Нет |
Нет |
Согласен |
А27-20551/2015 |
18.04.2016 |
Седьмой арбитражный апелляционный суд |
3 |
Нет |
Нет |
Согласен |
А53-18316/2015 |
24.03.2016 |
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа |
4 |
Да |
Да |
Согласен |
А12-56620/2015 |
03.02.2016 |
Арбитражный суд Вологодской области |
5 |
Нет |
Нет |
Согласен |
А27-20551/2015 |
03.02.2016 |
Арбитражный суд Кемеровской области |
6 |
Да |
Нет |
Нет |
А60-27173/2015 |
21.12.2015 |
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд |
7 |
Да |
Нет |
Нет |
А53-18316/2015 |
17.12.2015 |
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд |
8 |
Нет |
Нет |
Согласен |
А59-4581/2013 |
13.10.2014 |
Арбитражный суд Сахалинской области |
В данной части были рассмотрены дела по обжалованию объединения в один лот проектных работ и работ по инженерным изысканиям. За период октябрь 2014 - апрель 2014 рассматривалось 8 дел по данной тематике, в 5 из них суд счет объединение правомерным, из них только в 1 случае позиции ФАС и арбитражного суда совпали. В оставшихся 3 случаях позиция судов о неправомерности объединения совпала с позицией антимонопольных органов.
В четырех из данных дел (1, 4, 6, 7 в таблице) объединение признавалось обоснованным в соответствии с тем, что объединение направлено на эффективное использование бюджетных средств, так как раздельное выполнение значительно увеличивает затрачиваемое заказчиком время и может понизить качество работ.
При этом в 3, 4 и 6 делах суд посчитал, что в случае проектных работ и работ по инженерным изысканиям существует технологическая и функциональная связь в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ (в том числе потому что в ч.5.2 ст. 48 ГрК указана возможность задания на выполнение инженерных изысканий в договоре о проектной документации).
Антимонопольные органы в своих решениях по данным делам (1, 10, 11) исходили из необходимости заказчика провести работы по инженерным изысканиям и обязанности заказчика предоставить результаты изысканий исполнителю. Таким образом, интерпретация норм ГрК заключалась в необходимости последовательного выполнения работ.
С другой стороны, при принятии решений в делах 2, 8 суд посчитал, что работы по инженерным изысканиям и проектным работам являются специфическими видами работ, в которых необходимы различные допуски для работ, а значит, создается ограничение конкуренции из-за невозможности участия в закупке фирм, специализирующихся на одной из вышеперечисленных работ.
В свою очередь, при принятии решения в деле 5 суд руководствовался тем, что выполнение инженерных изысканий является первоначальной стадией архитектурно-строительного проектирования, направленной на решение вопроса о целесообразности проведения строительства, а значит, данные работы не являются технологически и функционально связанными.
Объединение проектных и строительных работ
Таблица 4. Объединение проектных, строительных работ.
№, п/п |
Объединение правомерно |
Суд согласен с ФАС |
Дело № |
От |
Суд | |
Согласно суду |
Согласно ФАС | |||||
1 |
Нет |
Нет |
Согласен |
А47-13718/2015 |
30.03.2016 |
Арбитражный суд Оренбургской области |
2 |
Нет |
Нет |
Согласен |
А47-13719/2015 |
17.03.2016 |
Арбитражный суд Оренбургской области |
3 |
Да |
Нет |
Нет |
А53-18316/2015 |
17.12.2015 |
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд |
4 |
Да |
Нет |
Нет |
А04-9607/2015 |
10.12.2015 |
Арбитражный суд Амурской области |
5 |
Да |
Нет |
Нет |
А32-711/2015 |
05.10.2015 |
Арбитражный суд Краснодарского края |
6 |
Нет |
Нет |
Согласен |
А47-8394/2014 |
15.05.2015 |
Арбитражный суд Оренбургской области |
7 |
Нет |
Нет |
Согласен |
А40-165557/2014 |
23.04.2015 |
Девятый арбитражный апелляционный суд |
8 |
Нет |
Нет |
Согласен |
А40-165557/2014 |
20.01.2015 |
Арбитражный суд города Москвы |
В данной части работы были рассмотрены решения судов по правомерности объединения в рамках одного лота проектных и строительных работ. В 3 из 8 дел было принято решение о правомерности объединения, в то время как со стороны ФАС все случаи были охарактеризованы как неправомерные. Стоит отметить, что в 7 деле рассматривалась апелляция 8 дела, рассмотренного в суде первой инстанции.
В данной категории дел основания ФАС о неправомерности носили сходный характер. Органы антимонопольной службы посчитали различными рынки проектных и строительных работ (дела 1, 2, 6-8), в частности в соответствии с применением различных технологий и оборудования, что привело к выводам об ограничении конкуренции.
Отдельно органы ФАС отмечали (в делах 3, 5, 8) необходимость организаций иметь 2 различные лицензии при участии в объединенной закупке. Кроме того, отмечался и необъективный характер описания закупки в связи с отсутствием полного объема требований к заказчику в случае объединения (дела 4, 6).
Несмотря на это, в ряде случаев было принято решение о правомерности объединения данных работ в один лот. В рамках дел 3, 4 суды посчитали, что ключевой целью данных закупок является эффективное использование бюджетных средств и удовлетворение нужд заказчика. В рамках дел 4, 5 суды пришли к выводу о правомерности объединения, так как строительные работы могут осуществляться только на базе проектной документации, которая может корректироваться в ходе выполнения строительных работ.
Объединение строительных работ и поставки оборудования
Таблица 5. Объединение строительных работ, поставки оборудования
№, п/п |
Объединение правомерно |
Суд согласен с ФАС |
Оборудование |
Дело № |
От |
Суд | |
Согласно суду |
Согласно ФАС | ||||||
1 |
Нет |
Нет |
Согласен |
Набор магнитов глазных микрохирургических литых; скальпель микрохирургический, и т. д. |
А40-200258/15 |
17.05.2016 |
Девятый арбитражный апелляционный суд |
2 |
Нет |
Нет |
Согласен |
Противопожарное оборудование |
А04-9607/2015 |
10.12.2015 |
Арбитражный суд Амурской области |
3 |
Нет |
Нет |
Согласен |
Маммограф, операционный стол, облучатель, и т. д. |
А40-57028/15 |
20.06.2015 |
Арбитражный суд города Москвы |
4 |
Да |
Нет |
Нет |
Оборудование для дошкольного учреждения |
А46-11360/2014 |
17.06.2015 |
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа |
5 |
Да |
Нет |
Нет |
Оборудование для дошкольного учреждения |
А46-11360/2014 |
18.03.2015 |
Восьмой арбитражный апелляционный суд |
6 |
Да |
Нет |
Нет |
Противопожарное оборудование |
А56-75034/2014 |
05.02.2015 |
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области |
7 |
Да |
Нет |
Нет |
Оборудование для дошкольного учреждения |
А46-16757/2014 |
22.01.2015 |
Арбитражный суд Омской области |
8 |
Да |
Нет |
Нет |
Медицинское оборудование |
А56-43670/2014 |
19.01.2015 |
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области |
В рамках данной части ключевым является вопрос о конкретном поставляемом оборудовании, так как в зависимости от него подход к возможности объединения может быть разным.
Во всех решениях суда, которые признавали объединение правомерным, использовалась аргументация о повышении эффективности использования бюджетных средств и времени, необходимости создать готовый к эксплуатации объект.
В случаях неправомерности объединения используется различная аргументация. В 1 и 3 деле суды вынесли свое решение на основании возможности поставки и монтажа после строительства, так как для проведения данных работ не требуется изменение проектной документации.
Во 2 деле было определено, что поставка противопожарного оборудования возможно только при наличии лицензии МЧС, что ограничивает конкуренцию. Тем не менее, в рамках 5 дела было вынесено другое решение (при аналогичных доводах ФАС, ограничение происходит из-за необходимости наличия 2 лицензий)
Выводы исследования. Предложения по решению проблем
Таким образом, представленные данные доказывают гипотезу о различиях в подходах к возможности объединения различных работ как между антимонопольными органами и арбитражными судами (в 56% рассмотренных дел суды не согласились с позицией ФАС), так и между арбитражными судами.
В рамках всех рассмотренных типов объединения работ прослеживается различие между 2 точками зрения судов. Первая заключается в оправданности объединения в соответствии с приоритетом обеспечения эффективности использования бюджетных средств и удовлетворения нужд заказчика перед ограничением числа участников (даже при неполном соответствии закупки определению строительства "под ключ"; при создании ограничений на участие в закупке путем включения разноплановых работ).
Вторая заключается в четком следовании позиции ФАС (), нормам постановления о строительстве под ключ. Таким образом, в действующей системе закупок возникают следующие проблемы:
Во-первых, была выявлена неоднозначность приоритетов целей закупок. Решением ВАС № ВАС-4065/12 от 03.07.2012 установлен приоритет эффективного расходования бюджетных средств и удовлетворения нужд заказчика, однако в ряде решений данные цели не учитываются. Потенциальным решением этой проблемы было бы законодательное закрепление приоритетности целей контрактной системы при формировании лотов, соотношения целей друг с другом (в частности, можно ли пожертвовать одной целью для достижения другой, в какой степени).
Во-вторых, было установлено отсутствие определения того, есть ли в конкретной закупке экономическая выгода при объединении; отсутствие подхода к рассмотрению целесообразности отдельных объединений с точки зрения рисков. Для более точного определения изменения эффективности возможно проведение анализа рынка и анализа преимуществ и недостатков объединения в один лот не только со стороны заказчика (перед принятием решения о целесообразности разделения на лоты, укрупнения закупки), но и на стадии суда (на данный момент решения судов о том, что закупки соответствуют целям эффективного расходования бюджетных средств не имеют под собой всесторонней базы).
В-третьих, существует некоторая нечеткость регламентации возможности объединения работ в ГрК РФ, постановлении Госстроя СССР №147 (о строительстве "под ключ"). Пункты о возможности объединения конкретных товаров трактуются судами по-разному. Для устранения данной проблемы необходима доработка данных документов с учетом их использования в рамках контрактной системы.
Также необходимо отметить, что в законодательстве отсутствует четкое определение ограничения конкуренции. В ряде решений присутствует общая характеристика ограничения конкуренции как уменьшения количества возможных участников, в то время как в иных решениях суды считают, что уменьшение количества участников не говорит об ограничении. Нет общего мнения и о том, является ли возможность разделить закупку обоснованием отсутствия функциональной и технической связи между работами. В рамках данной проблемы представляется необходимым доработка №135-ФЗ по включению разъяснений данных аспектов.
Таким образом, одной из наиболее важных проблем (в частности, вытекающей из предыдущих) является отсутствие определения технической и функциональной связи товаров, работ, услуг. В конкретных случаях данное понятие трактуется различными способами. Из этой проблемы возникает производный аспект, заключающийся в том, насколько разные работы могут обладать технической и функциональной связью. В частности, в строительстве решение данной неопределенности позволит заказчикам четко понимать, например, поставку какого оборудования можно включить в один лот со строительством. Решением данного аспекта может быть разъяснение с точки зрения ФАС вопроса о возможности включения иных работ вместе со строительными.
В результате проблемой для заказчиков является различие позиций ФАС и судов по указанным вопросам. Данная ситуация создает неопределенность для заказчиков, при объединении работ в один лот они получают риск столкнуться с дополнительными издержками и временными потерями в результате рассмотрения дел в ФАС и судах. Для решения данного вопроса необходимо, с одной стороны, комплексное решение вышеперечисленных проблем, разработка по возможности однозначно трактуемой нормативно-правовой базы и формирование базы принятых по аналогичным вопросам решений.
Похожие статьи
-
В рамках действующего законодательства, заказчик принимает решение о разделении закупки на лоты самостоятельно. В рамках 44-ФЗ возможность использования...
-
Разделение на лоты в законодательстве Соединенных Штатов Америки, стран Европейского Союза Соединенные Штаты Америки Законодательным актом, регулирующим...
-
Ценообразование - это один из факторов, от которого зависит эффективность государственной закупки, поэтому при формировании начальной максимальной цены...
-
Для рассмотрения лотов необходимо для начала привести ключевые определения. Так, государственный заказ представляет собой заказ на поставку товаров,...
-
В случае если закупка осуществляется с генеральным подрядом стоит учитывать, что каждый этап работ должен быть прописан детально и полно, чтобы работы...
-
Проблемы при написании технических заданий и проектов договора при закупках работ в области инженерных изысканий, проектных и строительных работ При...
-
Так как возможность разделения на лоты существует только в случае конкурса и закрытого аукциона, представляется целесообразным рассмотреть способы выбора...
-
В своей книге Н. Димитри, Г. Пига, Д. Спаньоло рассматривают закупочный процесс и выделяют отдельную главу рассмотрению разделения закупки на лоты....
-
В целом достоинства и недостатки Закона 44-ФЗ представлены в таблице 4. Таблица 4. Достоинства и недостатки ФКС и их влияние на развитие рынка B2G...
-
Таким образом, я рассмотрела настоящий Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для...
-
Исполнение контракта Порядок исполнения контракта регулируется Законом о контрактной системе достаточно подробно. Стоит отметить некоторые моменты...
-
Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ - Договор подряда
1. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать...
-
Указ президиума СССР от. 14.12. 1987 г. согласно которому внешнеторговая арбитражная комиссия при Торгово - промышленной палате РФ была переименована в...
-
Особенности доказывания факта причинения морального вреда В последнее время в российской судебной практике требования о компенсации морального вреда...
-
Преступность чрезвычайный общественный безопасность Органы внутренних дел Российской Федерации являются неотъемлемой частью правоохранительной системы и...
-
1. После 1991 года Российская Федерация получила международное признание как наследница СССР во внешней политике. РФ подтвердила преемственность в...
-
От качества управленческих решений, состояния контроля за их реализацией на практике, от того, насколько они соответствуют складывающейся оперативной...
-
Правовые режимы в области экологического права
Областной территориальный комитет по охране окружающей природной среды потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект...
-
Нормальный порядок учета рабочего времени предусматривает ежедневный (поденный) и еженедельный (понедельный) учет рабочего времени. При поденном или...
-
Закон о контрактной системе устанавливает обязательное планирование для всех видов осуществляемых закупок. Планирование реализуется посредством...
-
Данный Федеральный Закон принят Государственной Думой 22 марта 2013 года, одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года. Настоящий Федеральный закон...
-
Мониторинг и аудит закупок являются новыми институтами закупок для государственных и муниципальных нужд. Закон о госзакупках предусматривал только...
-
Так, Г. А. Мамойкина обратилась в суд с иском к администрации города Абакана и Правительству Республики Хакасия о компенсации морального вреда в размере...
-
Вывод, Список литературы - Административно-правовой статус общественных объединений
В данной курсовой работе, тема которой административно-правовой статус гражданских соединений, мы рассмотрели следующие вопросы: -понятие и виды...
-
Банкротство в современной России пока не стало цивилизованным методом рыночного регулирования конкурентной среды, а в большей степени представляет собой...
-
Информационное взаимодействие при ведении Государственного кадастра недвижимости в настоящее время является одной из самых насущных и в то же время одной...
-
Вашему вниманию предлагается три теоретических вопроса и три варианта практических задач. Необходимо, по Вашему желанию, дать ответы на два теоретических...
-
В последнее время в российской доктрине (а ранее в советской) нередко акцентируется внимание на том, что главным в категории "международное частное...
-
В последнее десятилетие в нашей стране проводится активная политика по защите прав потребителей. Это обусловлено экономическим положением России, которое...
-
Анализ формирования государственных заказов Система закупок для государственных и муниципальных нужд в качестве своей главной цели ставит результативное...
-
Так как отчетные данные о работе Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике за 2015 год на момент...
-
Динамика развития предприятия Общество с ограниченной ответственностью "УралДомСтрой" создано на основании решения учредительного собрания Общества от 3...
-
ВВЕДЕНИЕ - Проблемы легитимности закона
Проблема "легитимности" закона в наше время очень актуальна. Так как в современном мире роль права является важнейшим регулятором отношений в обществе....
-
Проблемы реализации государственной социальной политики Переходный период в связи со своими особенностями и крупными издержками резко усиливает...
-
Полномочия органов государственной власти и местного управления в области защиты прав потребителей Федеральным органом, осуществляющим государственный...
-
Заключение - Особенности конкурсного производства при банкротстве банков в Российской Федерации
Правовой институт несостоятельности (банкротства) является достаточно сложным механизмом, регулирующим широкий спектр правовых отношений, связанных с...
-
Изменение структуры государственного управления при Петре I Вместо прежних приказов были введены учреждения нового типа. В результате петровских реформ в...
-
Сформулируем проблемы эффективной реализации муниципальной жилищной политики ООО "УралДомСтрой". С этой целью воспользуемся данными таблицы 4. Таблица 4....
-
В соответствии с п. 3 ст. 38 НК РФ товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. В целях регулирования отношений,...
-
Одной из наиболее актуальных современных проблем реализации муниципальной жилищной политики является проблема расселения ветхого и аварийного жилья....
Исследование объединения проектных и строительных работ, работ по инженерным изысканиям - Проблемы формирования лотов при закупках работ в области инженерных изысканий, проектных работ, строительных работ