Гарантии обеспечения прав, свобод, обязанностей - Понятие государства и права и их основные признаки

Провозглашение любого права человека, даже закрепленного соответствующими актами государства и его органов, ничто без реальных гарантий его осуществления. Под Гарантиями прав, свобод и обязанностей человека и гражданина понимают систему социально-экономических, нравственных, политических, юридических условий, средств и способов, обеспечивающих их фактическую реализацию, охрану и надежную защиту.

Без гарантий права, свободы и обязанности человека и гражданина превращаются в своеобразные "заявления о намерениях", которые не имеют никакой ценности ни для личности, ни для общества.

Гарантии по сфере действия:

    - внутригосударственные (национальные); - международные.

Гарантии по способу изложения:

    - простые; - сложные; - смешанные.

Гарантии по основанию правового положения личности:

    - общие; - специальные; - индивидуальные.

Общие гарантии прав, свобод и обязанностей:

    1. Социально-экономические -- единство социально-экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, свобода экономической деятельности. Признание и равная защита всех форм собственности. Социальное партнерство между человеком и государством, работником и работодателем, защита конкуренции в предпринимательской деятельности; 2. Политические -- наличие развитой системы народовластия, реальной возможности личности принимать участие в управлении государством непосредственно или через представительные органы. Политическое многообразие. Возможность пользоваться своими правами и свободами, защищать свои интересы. Разделение властей. Наличие независимой конструктивной оппозиции, политического плюрализма и др.; 3. Идеологические (Духовно-нравственные) -- идеологическое многообразие. Запрет монополизации идеологии. Запрет религиозной, расовой розни. Демократическое общественное мнение. Необходимый образовательный уровень (общедоступность и бесплатность образования). Доступ к информации и др. Конституция Украины 1996г. утвердила политическое, экономическое и идеологическое многообразие и невозможность признания государством любой идеологии как обязательной (ст. 15); 4. Юридические -- система юридических средств и способов Охраны и защиты прав человека и гражданина. Обязанность государства обеспечить личности права на судебную защиту и иные способы защиты, не запрещенные законом, а также право на получение квалифицированной юридической помощи. А) Юридические гарантии касаются, прежде всего, Правотворческой деятельности государства, способов закрепления прав человека и принципов действия фиксирующих их норм, определения порядка реализации прав, форм их охраны.

В каждом государстве права человека закрепляются либо в конституции, либо в специально посвященной им декларации. В текущих законах и подзаконных юридических актах предусматриваются процедуры, механизмы реализации и защиты основных прав человека, закрепленных в конституции. Нормы о правах человека могут обладать как прямым действием, так и действием через конкретные специальные законы, устанавливающие формы их реализации. Принцип прямого действия (закреплен в Конституции Украины) является более демократическим, однако его реализация предполагает высокий уровень правовой культуры.

В наше время в Украине, кроме Конституции Украины 1996 г., действует ряд законов, гарантирующих реальность прав в сфере экономики (приватизация, собственность, предпринимательство), в области политики (гражданство, свобода печати, объединений граждан и др.), в социальной сфере (защита прав потребителей, охрана труда и др.).

Б) Важно не только законодательное закрепление прав, но и адекватное восприятие действующего нормативного материала всеми его адресатами, что находит выражение в непосредственной Правореализующей деятельности человека и в Правоприменительной деятельности государства. Последняя включает возможность принудительного исполнения прав граждан и устранения препятствий на пути их реализации.

С помощью гарантий прав и свобод человека осуществляется их обеспечение, т. е. создание условий для их осуществления. Обеспечение прав и свобод человека включает три элемента (направления) государственной деятельности:

    - создание условий для реализации прав и свобод человека -- путем позитивного влияния на формирование их общесоциальных гарантий; - охрана прав и свобод человека -- путем проведения профилактики их нарушений; - защита прав и свобод человека -- восстановление нарушенного правового статуса, привлечение нарушителей к юридической ответственности.

В литературе имеются различные точки зрения по поводу понятий защиты и охраны прав человека. Разумеется, эти понятия нельзя отождествлять.

Охрана каждого права существует постоянно и имеет целью обеспечить действие права. Она предусматривает превенцию, то есть недопущение противоправных действий. Следовательно, охрана прав и свобод -- состояние правомерной их реализации под контролем социальных институтов, но без их вмешательства.

Необходимость обращения К защите прав появляется только при препятствии их осуществления или нарушении либо угрозе нарушения. Защита может происходить путем вмешательства органов государства в процесс реализации прав и свобод как охранительная реакция на объективный фактор отклонения от правопорядка, выражаться в санкции, ответственности, а также, например, в гарантиях личной безопасности работников милиции.

Юридические гарантии прав человека подразделяются на:

    - гарантии реализации прав; - гарантии охраны прав; - гарантии защиты прав.

Гарантии охраны:

    - установление пределов осуществления прав и свобод, их конкретизация в законодательстве; - установление процедур, мер поощрения, стимулирования, льгот для инициативной реализации прав; - установление средств профилактики и предупреждения правонарушений.

Гарантии защиты:

    - конституционный надзор, контроль, ответственность правонарушителя; - установление мер ответственности виновных за нарушение прав и свобод граждан; - установление мер защиты прав, восстановления нарушенного права.

Похожие статьи




Гарантии обеспечения прав, свобод, обязанностей - Понятие государства и права и их основные признаки

Предыдущая | Следующая