Экологическая паспортизация - Экологическое право
Основой экологического учета субъектов хозяйствования является экологический паспорт, который необходим для подготовки управленческих решений.
Экологическая паспортизация предприятий и других хозяйственных объектов является эффективной мерой охраны окружающей среды и оздоровления экологической ситуации. Экологический паспорт предприятия относится к его основной проектно-технологической документации, он должен быть на каждом предприятии.
Целью экологической паспортизации (в соответствии с Гостом 17.0.0.04-90 "Экологический паспорт промышленного предприятия") являются:
- - установление количественных и качественных характеристик природопользования (сырья, топлива, энергии); - установление количественных и качественных характеристик загрязнения природной среды выбросами, стоками, отходами, излучениями; - получение удельных показателей природопользования и загрязнения окружающей среды предприятием, которые позволяют анализировать использованы предприятием технологии и оборудования по сравнению с лучшими отечественными и зарубежными образцами; - сведения о вреде, наносимого предприятием.
Итак, главной целью введения экологического паспорта предприятия является создание информационной базы для его экологизации технологических процессов и гармонизации его деятельности в системе "природа-общество", то есть единого информационного документа для отображения видов вредного воздействия субъектов на природные ресурсы и оценки их комплексного воздействия на окружающую среду.
При проектировании новых предприятий или при реконструкции существующих экологический паспорт составляет проектная организация. Экологический паспорт согласовывают с местными органами охраны окружающей среды и его отделами.
Паспорт утверждает руководитель предприятия, который отвечает за его оформление и достоверность данных, содержащихся в нем. Процесс экологической паспортизации непрерывный. Она проводится периодически при любых изменениях технологии, во время реконструкции предприятий при освоении новой продукции.
Определим структуру и содержание документа. В первой части паспорта приводятся общие сведения о производстве, а именно:
Общие данные о предприятии и его реквизиты (название предприятия и продукции, что производит это предприятие; мощность предприятия, количество работников);
- - район расположения и занимаемая площадь; - сведения об использовании земельных ресурсов; - расходные величины потребляемого сырья, воды, топлива, воздуха и т. п.; - характеристика выбросов в атмосферу; - сведения о потребляемое сырье, источники водо - и теплоснабжения; - краткое описание технологических схем производства основной продукции; - технологии очистки газодымовых выбросов в атмосферный воздух и сточных вод; - оборачиваемость, хранения, транспортировки продукции; - извлечения твердых отходов (название, количество, химический состав, технология переработки или складирования); - опасные материалы (в том числе и радиоактивные); - сведения о лучшие альтернативные технологии, наносящие меньший вред окружающей среде; - характеристика санитарно-защитной зоны предприятия (величина зоны, прилегающие объекты, ее оформление) и т. д.
Во второй части паспорта отражены запланированные природоохранные мероприятия с указанием конкретных сроков, исполнителей, объемов затрат, удельных и общих выбросов в атмосферный воздух и сбросов сточных вод и отходов производства до и после внедрения каждого мероприятия.
Экологический паспорт утверждается после согласования с органами охраны природы.
Экологические паспорта дают возможность сделать анализ экологического состояния на предприятии и окружающей природной среды в регионе, сравнить эколого-экономические показатели с показателями других предприятий, которые характеризуются лучшими природоохранными мероприятиями. Можно оценить эффективность примененной технологии, рациональное использование природных ресурсов (в частности, сырья и топлива), эффективность технологии очистки сточных вод и выбросов в атмосферу, а также обращение с отходами производства (переработка, складирование и др.). Можно также сделать эколого-экономическую оценку ущерба вообще и нанесенного окружающей среде, в частности, определить степень извлечения основных компонентов из сырья, эффективность использования топлива и энергии, изъятие площади земельных ресурсов и площади земель, которые могут быть рекультивированы.
В Украине на сегодня получили развитие направления экологической паспортизации потенциально опасных объектов, отходов, земельных участков, водных объектов, городов, радиационно-экологические паспорта и т. д.
Экологический паспорт потенциально опасных объектов (ПНО) содержит данные, на основании которых производится оценка потенциальной опасности производственной деятельности объекта, то есть идентификация ПНО учитывает:
- - вид (природу) опасности (радиационная, химическая, биологическая, бактериологическая, вибухопожежна т. п.); - интенсивность источников опасности и время их негативного воздействия (постоянное излучение, залповые выбросы, систематическое накопление опасного эффекта на поверхности почвы и т. д.); - характер и степень негативного влияния на реципиенты (объекты, которые непосредственно испытывают негативного влияния опасности); - сферу загрязнение (атмосфера, гидросфера, литосфера); - техническое состояние зданий, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, степень их изношенности; - общее состояние техники безопасности.
Паспортизация ПНО проводится по общей форме паспорта, которая учитывает специфику производства для каждого конкретного типа объекта.
Паспортизация отходов - сбор, обобщение и хранение сведений о каждый вид отходов, их происхождение, технические, физико-химические, технологические, экологические, санитарные, экономические и другие показатели, методы их измерения и контроля, а также о технологии их сбора, перевозки, хранения, обработки, утилизации, удаления, обезвреживания и захоронения.
Эколого-агрохимический паспорт земельного участка - это документ, в котором сосредоточена информация о местонахождении участка (область, район, населенный пункт), название и плодородие почв (агрохимические, физико-химические и агрофизические свойства) и уровень их загрязнения тяжелыми металлами, радионуклидами, остатками пестицидов и другими токсикантами. Эколого-агрохимические паспорта земельных участков применяются в сельском хозяйстве для обоснования мероприятий, направленных на рациональное использование и повышение плодородия почв, улучшение их агроэкологического состояния.
Экологический паспорт реки - это унифицированное свод основных данных о водный режим, физико-географические особенности, использование природных ресурсов и экологическое состояние в ее бассейне, а также отработка рекомендаций по повышению устойчивости экологической системы водоема. Паспорта разрабатываются на реки, которые имеют площадь водозабора до 50 тыс. км2.
За последствия аварии на ЧАЭС, а также в случаях радиационных аварий, для планирования и проведения мероприятий по защите людей от воздействия ионизирующего излучения и анализа эффективности этих мероприятий в Украине осуществляется оценка состояния защиты людей от воздействия ионизирующего излучения; действует государственная система учета и контроля индивидуальных доз облучения персонала; проводятся оценки состояния дозовых нагрузок населения и персонала на соответствующих территориях. Для этих территорий вводятся радиационно-экологические паспорта, чтобы систематизировать радиоэкологические данные. В эти паспорта ежегодно вносят результаты проведения анализов и оценок состояния защиты человека от влияния ионизирующего излучения.
Создается паспортизация городов с целью разработки лимитов и договоров использования природных ресурсов предприятиями города, определение предельно допустимых нагрузок загрязнения окружающей среды предприятиями, определение платежей предприятий города за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, принятие экологического статуса города и его районов (безопасный, опасный, чрезвычайный и т. д.), разработка мероприятий по экологической и социальной защиты населения.
Итак, экологический паспорт - это комплексный документ, содержащий характеристику взаимоотношений предприятия или вообще любого объекта с окружающей природной средой.
Экологические паспорта разрабатываются также для редких видов растений и животных. В них заносят данные об ареале вида, численность, места обитания, структуру популяции, особенности размножения, трофические связи, наличие вредителей и врагов, уязвимость к различным антропогенным воздействиям.
Похожие статьи
-
Отдельные принципы экологического права - Экологическое право
Принципы права распространяют свое действие на более обширную область общественной жизни, нежели правовые нормы. Как правило, один принцип находит свое...
-
Нормативы в области охраны окружающей среды. - Экологическое право
Установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое...
-
Предмет экологического права - Экологическое право
Предмет экологического права -- это совокупность урегулированных правовыми нормами общественных отношений, через которые обеспечивается взаимосвязь...
-
Негосударственный экологический контроль - Экологическое право
Специализированный экологический контроль выполняется федеральными министерствами и ведомствами, а также соответствующими негосударственными структурами...
-
Исходя из данных, указанных в отечественной литературе можно сделать вывод, что нормы об охране природы анализируются по трем периодам: дореволюционному,...
-
Экологические правоотношения - Экологическое право
Экологические правоотношения - это возникающие между субъектами экологического права отношения по поводу сохранения и восстановления природной среды,...
-
Техническое регулирование. - Экологическое право
В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", экологическое нормирование осуществляется в целях государственного регулирования...
-
Институты экологического права - Экологическое право
Следующим элементом в иерархии составляющих системы отрасли права является институт права -- совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу...
-
Система экологического права - Экологическое право
Под системой экологического права понимается структура основных элементов, частей этой отрасли: Норм; Институтов; Подотраслей. Нормы экологического права...
-
Государственный экологический контроль. - Экологическое право
Задачей государственного экологического контроля является обеспечение выполнения правовых требований по рациональному использованию природных ресурсов и...
-
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и его основные положения - Экологическое право
Как говорится в преамбуле, этот Закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие решение...
-
Конституционные основы регулирования экологических отношений - Экологическое право
Конституция России содержит ряд статей как прямо, так и косвенно регулирующих экологические отношения и составляющих конституционную основу правового...
-
В ст. 12 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" сказано, что национальными природными парками являются природоохранные, эколого...
-
Подотрасли экологического права - Экологическое право
Экологическое право подразделяется на две большие составляющие -- природоохранное и природоресурсное право, которые представляют собой его подотрасли....
-
Понятие и система органов экологического управления - Экологическое право
Под управлением в области охраны окружающей среды (экологическим управлением) следует понимать исполнительно-распорядительную деятельность...
-
Объекты охраны окружающей среды - Экологическое право
Объекты охраны окружающей среды - это компоненты природной среды (земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность,...
-
Вашему вниманию предлагается три теоретических вопроса и три варианта практических задач. Необходимо, по Вашему желанию, дать ответы на два теоретических...
-
Права и обязанности юридических лиц в области охраны окружающей среды - Экологическое право
ФЗ об охране окр. среды. Статья 12. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны...
-
Правовые режимы в области экологического права
Областной территориальный комитет по охране окружающей природной среды потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект...
-
Понятие источников экологического права их общая характеристика - Экологическое право
Источники экологического права Понятие и классификация источников экологического права Конституционные основы правового регулирования экологических...
-
В ст. 86 Закона "Об охране окружающей природной среды" устанавливается, что вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному...
-
Экологическая функция - Понятие и классификация функций государств
Данную функцию также называют функцией охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Объективным фактором, вызывающим необходимость в...
-
Право собственности, в том числе и на природные ресурсы рассматривается в двух аспектах: как правовой институт (право собственности в объективном...
-
Право собственности на природные ресурсы в юридическом аспекте можно рассматривать в двух качествах: как правовой институт и как совокупность правомочий...
-
Горное право - самостоятельная учебная юридическая дисциплина, предназначенная для изучения студентами ВУЗов, обучающихся на горных специальностях в...
-
Заключение, Список использованной литературы - Право собственности на природные ресурсы
В развитие положения статьи 9 Конституции Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 129 осторожно записал, что "земля...
-
Автор или другие лица имеют право использовать свое произведение в любой форме и любым не противоречащим закону способом, а также возможность...
-
Заключение - Основы гражданского права
При совершенствовании гражданского законодательства в области злоупотребления гражданским правом необходимо учитывать опыт цивилизованных государств и...
-
Защита экологических прав, Способы защиты прав - Экологическое право
Защита экологических прав Закрепление в законодательстве прав граждан было бы пустой декларацией без надлежащего механизма их защиты. В соответствии с...
-
Международные гарантии права на благоприятную окружающую среду - Экологическое право
Международно-правовые гарантии закреплены во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах и других документах. Их осуществлением занимаются...
-
Патент - этом определенно-оформленный документ, выданный компетентным органом на ограниченный срок, имеющий юридическую силу наделять его владельца...
-
Система преступлений и наказаний в Уложении - История кодификации права
Система преступлений, охарактеризованная в 12 разделах особенной части Уложения, оставалась традиционной, восходящей к известным нам законам: Соборному...
-
Системы прав собственности - Теория прав собственности
Как уже отмечалось, в стандартных неоклассических моделях трансакционные издержки не присутствуют, т. е. молчаливо принимаются равными нулю. Свою главную...
-
Понятие и признаки преступления - Понятие государства и права и их основные признаки
1. Понятие преступления. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под угрозой...
-
Практика прокурорского надзора показывает, что распространенным нарушением, затрагивающем права предпринимателей, является издание незаконных нормативных...
-
Отдельно отличается материальная обязанность трудящихся и служащих, которая используется тогда, когда они причинили вред предприятию, организации,...
-
Введение - Право собственности на природные ресурсы
Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, N 7, 21.01.2009. в...
-
Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) - Право землепользования
Сервитут - это право (вещное) ограниченного пользования чужим земельным участком. В соответствии с п.1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ собственник...
-
58. Наследование прав, связанных с участием в потребительском кооперативе - Право наследования
Наследник члена потребительского кооператива наследует в первую очередь пай (паенакопление) члена кооператива. Признание наследника собственником...
-
Право собственности на информацию - Защита информации в предпринимательской деятельности
Определить стоимость тех или иных сведений достаточно непросто, и требует определенной доли риска и дифференцированного подхода. Иногда метод собственных...
Экологическая паспортизация - Экологическое право