Ценность как отражение эффективности - Государственное стратегическое управление инновационно-антирецессионным развитием предпринимательства в условиях глобализации и регионализации
Основная задача СГСУ - это принятие эффективных мер по стимулированию экономического роста РФ. Это, прежде всего, обеспечение финансовой устойчивости (антиинфляционная политика); сдерживание роста тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий (антимонопольная политика); грамотная налогово-бюджетная и кредитно-денежная политика; повышение конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя. СГСУ, как и любая система управления, обладает следующими тремя признаками:
- 1) включает в себя как минимум три элемента: элемент управляющий (властный субъект права); элемент управляемый (подвластный субъект права); система прямых и обратных связей; 2) в СГСУ осуществляется взаимосвязь и взаимозависимость между отдельными элементами системы. При этом отношения, возникающие между управляющей и управляемой системами, носят государственно-властный характер и регламентированы административными нормами и правилами; 3) в СГСУ действуют принципы неаддитивности и инвариантности. Иными словами, СГСУ рассматривается как интегрированное качество, а не как просто арифметическая сумма качеств функциональных элементов системы (неаддитивность). Кроме того, СГСУ обладает свойством сохранять неизменными свои количественные или структурные характеристики при проведении каких-либо фиксированных преобразований самой системы или окружающей ее среды (инвариантность). Диалектическая взаимосвязь качества и количества, выражающаяся в свойствах неаддитивности и инвариантности, проявляется в СГСУ и в том, что взаимосвязь между отдельными элементами СГСУ всегда теснее, нежели с элементами других систем или внешней средой.
СГСУ обладает признаками социального управления:
- - сознательная, доминирующая мотивация воздействия субъекта управления на объекты управления. Работа СГСУ должна быть подчинена субъектно-объектному программированию, а акты управления должны быть построены на сочетании требований целесообразности и законности; - целенаправленность воздействия (сочетание объективности цели, ориентированной на социально-экономическое развитие общества, с субъективностью интересов ряда социальных групп и большинства граждан страны); - СГСУ разного иерархического уровня включают в себя следующие элементы: субъект управления (руководители, структурные подразделения, управленческие команды); объекты управления (регионы, отрасли, структурообразующие предприятия, предпринимательство, социальная сфера, экология и др.); прямые связи (целевые программы, приказы, распоряжения, акты, указания и др.); обратные связи (информация с мест, получаемая руководителями о результатах воздействия на объекты управления, различные формы контроля); - правовая регламентация процесса организации управления, основанная на административно-правовых нормах.
Формирование и обоснование целей СГСУ, постановка задач и определение ценностных ориентаций - непременное условие эффективности и надежности управленческого процесса на государственном и региональном уровнях [7]. В СГСУ классификация целей управления может быть представлена двумя группами: по содержанию (экономические, социальные, политические, экологические, научно-технические и т. д.) и по иерархическому уровню управления (общегосударственные, отраслевые, межотраслевые, территориальные, региональные, локальные).
Применяются следующие виды целей [7]: стратегические (долгосрочные) цели, влияющие на развитие экономической функциональной системы в целом и являющиеся актуальными на все время реализации стратегии; тактические (среднесрочные) цели, уточняющие и конкретизирующие стратегические цели на промежуточных периодах (как правило, 2-3 года); оперативные (краткосрочные) цели на период до 1 года. Цель СГСУ в экономической сфере, по нашему мнению, заключается в обеспечении устойчивого роста экономики, стабильности экономических отношений, научной обоснованности управленческих решений и эффективности стратегических мероприятий, направленных на рациональное расходование экономических ресурсов: природных (сырьевые, географические), трудовых (человеческий капитал), предпринимательских, финансовых, интеллектуальных и на минимизацию рисков развития.
В СГСУ можно выделить понятие управленческого цикла. Управленческий цикл СГСУ в экономике - это циклическая, повторяющаяся последовательность взаимосвязанных управленческих мероприятий, направленных на обеспечение эффективности деятельности субъекта управления, реализацию поставленных целей, развитие доминирующих мотиваций, оптимизацию или как минимум рационализацию экономического поведения.
Похожие статьи
-
Под нуждами государства следует понимать обеспечиваемые за счет средств бюджетной системы РФ и внебюджетных источников финансирования потребности,...
-
Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права 1. Понятие управления как сферы применения...
-
Муниципальная социальная политика рассматривается как система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения социальными...
-
Содержание процесса формирования организационной структуры в значительной мере универсально. Оно включает в себя формулировку целей и задач, определение...
-
Цели и задачи государственной службы - Государственные и муниципальные службы
Вопрос о целях государственной гражданской службы несмотря на свою важность носит во многом постановочный характер, так как методология целеполагания в...
-
Государственная информационная политика представляет собой совокупность целей, отражающих национальные интересы России в информационной сфере,...
-
Введение - Государственная информационная политика и перспективы ее развития
Среди глобальных тенденций развития мирового сообщества отмечается рост значения информации и знаний. Информация является одной из базовых человеческих...
-
Функционирование любого государства как политического и экономического института определяется, прежде всего, тем обстоятельством, как полно и в какой...
-
Для более правильного понимания становления и развития публичного управления в сфере туризма в Российской Федерации необходимо обратиться к истории...
-
Заключение - Государственная информационная политика и перспективы ее развития
Воплощение в жизнь основных идей и практических мероприятий государственной информационной политики будет означать серьезное продвижение страны по пути к...
-
По форме государственного устройства Китай представляет собой многонациональное унитарное государство с наличием в его составе особых административных...
-
Государственное регулирование осуществляется через: Правовые регуляторы; Административные: Экономические. Правовое регулирование устанавливает правила...
-
Анализ формирования государственных заказов Система закупок для государственных и муниципальных нужд в качестве своей главной цели ставит результативное...
-
Для более правильного понимания становления и развития публичного управления в сфере туризма в Российской Федерации необходимо обратиться к истории...
-
Понимание необходимости создания единого кадастра объекта недвижимости По мнению многих отечественных и зарубежных экономистов, кадастровые системы...
-
Туризм как объект государственного регулирования Туризм как сложное явление характеризуется наличием большого количества определений, которые постоянно...
-
Использование и содержание муниципальной собственности является частью управления муниципальной собственности. Управление муниципальной собственностью...
-
Эффективность разработки предложений по правовому формированию организационной структуры местной поселковой администрации оценим на основе прогноза...
-
Представленная работа посвящена теме "Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом". Проблема данного исследования носит...
-
Туризм как объект государственного регулирования Туризм как сложное явление характеризуется наличием большого количества определений, которые постоянно...
-
Собственность как экономическое отношение формируется еще на заре становления человеческого общества. Значительное влияние на зарождение и развитие форм...
-
Понятие административного правоотношения и его основные признаки Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права...
-
Под государственным управлением в сфере лесных отношений понимается деятельность государственных органов по обеспечению рационального использования,...
-
Введение, Понятие леса - Государственное управление лесными отношениями
Актуальность темы настоящей работы состоит в том, что главное целевое назначение земель лесного фонда - использование их в качестве средства производства...
-
Выбор направлений и форм преобразований в переходной экономике России осуществляется в ходе острых дискуссий, которые велись по следующим основным...
-
Закономерности: - единство методов и основных функций соц. управления на всех уровнях гос. управления. Единство методов управления вытекает из единства...
-
Государство. Государственная власть. Политико-административное устройство государства Государство - политико-территориальная суверенная организация...
-
При изучении форм собственности приходится сталкиваться с отсутствием единой терминологической базы в связи с путаницей в базисных понятиях. Такие формы...
-
По мере развития общества совершенствовались отношения собственности, принимая самые разнообразные типы. Под типом собственности понимается особый этап в...
-
Изучение прав собственности в экономической теории можно объяснить следующими обстоятельствами: во-первых, тем, что реальности многие юридические...
-
Реформа государственного управления в XIX веке Начало XIX в. ознаменовалось новой реформой государственного управления и делопроизводства, которая...
-
- Система органов управления образованием в РФ - Полномочия Правительства РФ в области образования - Министерство образования РФ - Федеральные...
-
Заключение - Организационная структура государственного управления
Из изложенного материала можно сделать следующие выводы. Основой организационной структуры государственного управления являются исполнительные органы...
-
Милиция в Российской Федерации -- система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан,...
-
Сегодня в Республике Татарстан происходит динамичное развитие информационного общества и предприняты серьезные шаги по формированию электронного...
-
Современная организационная структура власти в РФ и ее анализ Наиболее активно в РФ ведется деятельность по совершенствованию организационной структуры...
-
Экономические отношения собственности - это, прежде всего отношения, складывающиеся между субъектами экономической деятельности по поводу неких благ. При...
-
Существует большое количество организационных оснований, которые признаны для создания всевозможных государственных органов управления, с учетом...
-
Введение - Организационная структура государственного управления
В условиях перехода современного хозяйства России на рыночные отношения и формирования принципиально нового качества государственного устройства...
-
Органы государственной власти как субъекты административного права Вопросам формирования понятия органа государства (государственного органа) и, в...
Ценность как отражение эффективности - Государственное стратегическое управление инновационно-антирецессионным развитием предпринимательства в условиях глобализации и регионализации