Заключение - Устойчивость политического режима в "кризис наследования" (на примере республик Башкортостан и Татарстан)

Национальные республики - особенные субъекты Российской Федерации, отличающиеся от всех остальных субъектов, как историческим контекстом, так и современным. Республики Татарстан и Башкортостан на протяжении долгого времени имели схожие пути развития, основанные на национальной идентичности. Одной из их общих черт являлось то, что посты президентов в обеих республиках были заняты правителями - "тяжеловесами" в течение более 15 лет. За это время им удалось сформировать в республиках персоналистские политические режимы и сосредоточить всю полноту власти в своих руках. Такое развитие событий стало возможным за счет того, что в 1990-е республики взяли путь на суверенизацию. Татарстан в этом процессе был особенно настойчив, едва не покинув состав РФ. Отношения республик с федеральным центром складывались с попеременным успехом - от крупных противоречий до компромиссов. Сложность отношений заключалась в дифференциации интересов Центра и республик, которые претендовали на как можно большее количество преференций со стороны Центра. Но, несмотря на то, что в целом у обеих республик изначально были одинаковые цели и задачи, на данный момент Татарстан и Башкортостан - кардинально разные регионы.

Стоит отметить, что значительные отличия стали заметны после смены глав республик в 2010 году. Находившиеся на своих постах лидеры - "тяжеловесы" на протяжении своего правления являлись символами стабильности. В силу данных обстоятельств, их смена стала решающим событием дальнейшей судьбы регионов. Более того, смена глав в республиках была произведена по-разному: президентом Татарстана стал бывший премьер-министр республики, ожидаемый преемник экс-президента. В Башкортостане смена главы характеризовалась конфликтной ситуацией, в результате которой возглавил регион назначенец из Центра. Как было выяснено в работе, процесс передачи власти в персоналистских режимах не всегда имеет успех. В этом плане успешным можно считать опыт Татарстана - экс-президент подготовил преемника и получил должность государственного советника, неформально оставаясь у власти. Ситуация передачи власти называется "кризисом наследования" и может значительно влиять на политический режим, а точнее, на его устойчивость. Устойчивость политического режима характеризуется способностью режима сохранять свои свойства, несмотря на кризисные ситуации.

Задачей исследования было выявление факторов, обеспечивающих устойчивость политического режима в период "кризиса наследования".

В ходе исследования было выяснено, что персоналистский политический режим может обладать различной внутренней структурой и быть либо моноцентричным, либо полицентричным. Было предположено, что полицентричность режима способствует его устойчивости в "кризис наследования", а моноцентричность из-за сосредоточенности на единственном акторе претерпевает серьезные изменения. Предположение было выражено в гипотезе, которая подтвердилась путем рассмотрения системы назначения кабинета министров.

Второе предположение было связано с интеграцией политических и экономических элит. Были рассмотрены отношения бизнеса и власти в республике, и сделан вывод о достаточно высоком уровне интеграции данных двух групп. Гипотеза предполагала, что именно высокий уровень интеграции в "кризис наследования" поможет режиму быть устойчивым. Более подробное рассмотрение взаимодействия показало, что примерно к периоду "кризиса наследования" в Башкортостане уровень интеграции значительно снизился из-за продажи республиканского ТЭК федеральной компании. Поэтому более высокая интеграция элит в Татарстане способствовала большей устойчивости режима. Соответственно, низкая интеграция элит в Башкортостане способствовала неустойчивости режима.

Третье предположение - о политической машине. Было рассмотрено такое ее свойство как трансплантабельность. Успешное перенесение политической машины указывает на устойчивость политического режима. Для подтверждения гипотезы была рассмотрена предвыборная активность, так как основной функцией политических машин является мобилизация электората. В силу того, что деятельность политической машины в Башкортостане выявить оказалось сложнее, гипотеза подтвердилась частично - в Татарстане ПМ после смены лидера действовала активно, что может указывать на ее трансплантабельность.

Таким образом, мы можем выделить факторы, обеспечивающие устойчивость режима в "кризис наследования". Это:

    - Полицентричность режима; - Высокий уровень интеграции экономических и политических элит; - Трансплантабельность политической машины.

Итак, данное исследование включало в себя необходимый для анализа теоретический обзор, краткий экскурс в историю рассматриваемых республик, позволяющий сформировать выводы о предпосылках к сложившимся ситуациям в республиках, а также эмпирическую часть, основанную на доказательстве гипотез, две из которых подтверждены полностью, а одна - частично.

Похожие статьи




Заключение - Устойчивость политического режима в "кризис наследования" (на примере республик Башкортостан и Татарстан)

Предыдущая | Следующая