Заключение - Государственно-частное партнерство в Европейском Союзе

В данной работе было рассмотрено понятие государственно-частного партнерства, которое представляет собой взаимодействие бизнеса и власти, основанное на взаимовыгодных для обеих сторон условиях.

Исследовательский вопрос звучал следующим образом:

Почему в странах со схожими политическими и экономическими показателями уровень реализации государственно-частного партнерства заметно разнится.

В первую очередь, стоит отметить, что для анализа неслучайно были выбраны страны Европейского Союза. Так как ключевые политические и экономические показатели в данных странах тождественны. Это обусловлено тем, что странам, выразившим желание войти в состав ЕС, необходимо соответствовать ряду политических и экономических критериев. Именно поэтому, в ходе работы, были выявлены определенные критерии, которые позволят проанализировать уровень развития государственно-частного партнерства в странах ЕС помимо общих экономических и политических показателей. Это и являлось целью работы:

Целью данной работы было выявление более частных факторов, как экономических, так и политически, влияющих на степень развитости использования государственно-частного партнерства, где основные показатели политического и экономического развития схожи.

К таким факторам можно отнести коррупцию, а также политический цикл. Если говорить о таком явлении как коррупция, то ее наличие может указывать, как на несовершенство системы, так и на неспособность государства справиться с этой проблемой. По этим причинам, частный сектор будет просто не готов вступать в долгосрочные и дорогостоящие отношения с государством. Именно поэтому, первая гипотеза данной работы звучит следующим образом:

Чем ниже уровень коррупции в стране, тем выше уровень реализации государственно-частного партнерства.

Говоря о таком факторе как политический цикл, можно предположить, что уровень реализации государственно-частного партнерства способен возрасти в период приближающегося срока выборов. Это может быть аргументировано тем, что для любого политика главной целью является переизбрание. И для того, чтобы его достичь, необходимо привлечь внимание, а, следовательно, и голоса избирателей. Проекты государственно-частного партнерства можно считать теми факторами, которые способны их обеспечить. Так как, зачастую, реализуемые проекты являются социально значимыми. Об этом можно говорить, как минимум, отталкиваясь от того, в каких сферах и областях государственно-частное партнерство является наиболее распространенным. К таким сферам можно отнести здравоохранение, сферу ЖКХ, строительство дорог. Именно поэтому, в реализации подобных проектов бывает заинтересовано не только государство, но и население. С учетом всего вышеизложенного, вторая гипотеза работы звучит следующим образом:

Чем ближе период проведения выборов, тем выше уровень реализации проектов государственно-частного партнерства.

В рамках данной работы был проведен анализ пятнадцати стран-членов Европейского Союза. В число данных стран вошли государства, вступившие в Европейский Союз до 1995 года включительно. Для работы с первой гипотезой были проанализированы такие данные как уровень коррупции. Этот показатель определялся согласно тому, какое место занимала страна в Индексе Восприятия Коррупции. Эти данные сопоставляюсь с уровнем развития государственно-частного партнерства. Для определения уровня развития государственно-частного партнерства, были собраны данные о количестве затрачиваемых средств на реализацию проектов ГЧП. Эти цифры брались в отношении к ВВП страны.

В рамках работы над второй гипотезой были собраны данные по количеству ежегодно реализованных ГЧП проектов отдельно в каждой стране. Эти данные сопоставлялись с годами провидения выборов в Парламенты стран.

В случае работы с обеими гипотезами были выявлены страны, которые полностью их подтверждали, а также страны, которые, наоборот, их опровергали. Это может говорить о том, что для выявления причин популярности механизмов государственно-частного партнерства, либо же обратной картины, необходимо более тщательное изучение механизмов ГЧП в конкретных странах. Что и было проведено в дальнейшем.

В рамках данной работы был реализован метод case-study на примере таких государств как Дания и Нидерланды. Анализ механизмов государственно-частного партнерства на примере данных стран показал, что уровень реализации государственно-частного партнерства зависит от заинтересованности в данном механизме потенциальных сторон этих отношений.

Определенного рода трудности в связи с реализацией проектов ГЧП выявились в обоих государствах. Тем не менее, стоит говорить о том, что в Нидерландах была проделана значительная работа для их устранения. И на сегодняшний момент проекты государственно-частного партнерства в данной стране реализуют достаточно активно. Все это стало возможно благодаря учету всех несовершенств системы и их устранению через создание нормативно-правовых актов, посвященных государственно-частному партнерству. Также, на сегодняшний день, на территории Нидерландов существуют различные организации, целью которых является консультирование по вопросам государственно-частного партнерства. Данные организации существует как для органов власти, так и для представителей бизнеса. Данные меры позволили перевоплотить государственно-частное партнерство в успешный механизм взаимодействия власти и бизнеса.

Если же говорить о Дании. То на территории этого государства от данного вида отношений бизнеса и власти было решено отказаться. И на настоящий момент опыт реализации ГЧП проектов в Дании отсутствует. Это вызвано тем, что, в свое время, произошедший инцидент, связанный с данным механизмом взаимодействия власти и бизнеса, привел к исчезновению такого рода отношений как государственно-частное партнерство на территории Дании. Никаких мер, нацеленных на усовершенствование данного аппарата, как это было сделано в Нидерландах, произведено не было. Тем не менее, нельзя не признать того факта, что даже без механизма государственно-частного партнерства экономика Дании функционирует более, чем успешно.

В заключении можно говорить о том, что такие факторы как наличие в стране коррупции, а также приближение срока выборов могут влиять на уровень развития государственно-частного партнерства. Тем не менее, стоит говорить о том, что решение возникающих в данной области проблем находится и будет находиться в области компетенции государства. И при заинтересованности власти в подобном роде отношений, различные проблемы экономического и политического характера буду решаемы. И не станут препятствием, которое сведет до минимума, или полностью устранит, опыт подобного рода отношений. Конечно, не стоит забывать и о том, что успех данных отношений - это, своего рода, двустороннее движение. Следовательно, заинтересованность бизнеса в участии в проектах государственно-частного партнерства также необходима. Но, снова можно вернуться к тому, что благоприятная экономическая и политическая ситуации в стране будут лишь способствовать росту заинтересованности бизнеса. Так как государство будет являться для частного сектора стабильным и надежным партнером.

В целом, можно прийти к следующему выводу, в рамках благоприятно развивающихся экономической и политической ситуаций, а также обоюдной заинтересованности сторон, государственно-частное партнерство становится механизмом выгодным для каждого, кто вступит в подобного рода отношения.

Похожие статьи




Заключение - Государственно-частное партнерство в Европейском Союзе

Предыдущая | Следующая