Структурно-функциональная модель политической системы Г. Алмонда - Сравнительный анализ концептуальных моделей политических систем

Габриэль Алмонд, создавая свою модель политической системы, стремился соединить макро - и микроподходы к анализу политической реальности. Тяготея к веберовскому пониманию политики не только как самостоятельной деятельности по осуществлению руководства, но и как определенной сферы, связанной с осуществлением государственной монополии на легитимное физическое принуждение в рамках определенной территории, и отталкиваясь от парсоновского определения политической системы как части общественной, Алмонд разработал собственную концепцию, основанную на признании политической системы как относительно самостоятельной и изолированной от других частей социума.

В отличие от Д. Истона, Алмонд обозначает три аналитически различаемых уровня анализа политической системы:

    1) система и ее взаимосвязь со средой; 2) внутреннее функционирование системы; 3) осуществление системой функций сохранения и адаптации, утверждая, что "для достаточно адекватного описания общества (причем любого общества) его нужно рассмотреть с точки зрения трех понятий: системы, структуры и функций".

Алмонд также считал атрибутивным свойством любой системы стабильность, или некое равновесное состояние, которое может быть определено как ситуация, "при которой при данном соотношении сил игроков и данном наборе контрактных отношений... ни один из игроков не считает для себя вы-годным тратить ресурсы на реструктуризацию соглашений".

Он определял любую социальную систему как "взаимозависимое взаимодействие" ролей и структур(институтов), выполняющих свои функции таким образом, чтобы поддерживать целое в равновесном состоянии, а единицей исследования политической системы называл политическую роль. "Г. Алмондом используется термин "политическая роль", под которым подразумевается любая доступная наблюдению деятельность, формирующая политическую систему, или действия, выполняемые той или иной частью социально-политической системы по отношению к целому для самосохранения. Отсюда политическую структуру можно определить как совокупность взаимосвязанных ролей или функций".

Политическая система есть "набор определенным образом взаимосвязанных институтов и учреждений, занимающихся постановкой, формулированием и осуществлением коллективных целей общества, или определенных групп в нем". Иными словами, политическая система - совокупность взаимодействий, выполняющих функции интеграции и адаптации посредством применения или угрозы применения легитимного насилия. В структуре политической системы Алмонд выделает "три широких класса объектов":

    1) Специфические роли и структуры (институты), такие как законодательные и исполнительные органы или бюрократии; 2) Носители ролей, такие как отдельные монархи, законодатели и администраторы; 3) Конкретные публичные мероприятия, решения или исполнения решений.

Как и Д. Истон, он отмечает, что эти структуры могут быть вовлечены во "входной" (политический) процесс или в административный "на выходе". В качестве субъектов политики во "входной" процесс, прежде всего, вовлечены политические партии, группы интересов и давления, а также средства массовой коммуникации (СМК), тогда как в административный процесс, "на выходе" включены такие структуры, как бюрократия (под этим термином Алмонд подразумевает институты главы государства, законодательной и исполнительной власти) и суды.

По мнению Алмонда, структурный анализ систем с необходимостью должен быть дополнен функциональным, так как любая политическая система в конкретных условиях места и времени выполняет универсальный набор функций в целях своего самосохранения: функции политического курса, процесса и системы. Функции политического курса действуют на выходе политической системы и включают в себя функции извлечения и распределения ресурсов, а также регулятивную (способность контролировать поведение индивидов и групп) и символическую(способность отстаивать ценности общества внутри политической системы и в ее окружении) функции.

Функции процесса связывают "вход" и "выход" политической системы, превращая требования в конкретные политические решения, и включают в себя четыре функции: артикуляция и агрегация интересов, определение и осуществление политического курса. Артикуляция интересов - процесс участия граждан в принятии властных публичных решений через предъявление требований и выражение поддержки властям. Агрегация интересов - преобразование и соединение политических требований индивидов и групп в партийные программы. Определение политического курса есть преобразование социальных интересов и требований во властные государственные решения. Осуществление политического курса связано с реализацией принятых политических решений на основе действующих правил.

К числу функций политического процесса Алмонд относит также процесс вынесения судебных решений.

К числу системных функций относятся: политическая социализация, политическое рекрутирование и политическая коммуникация. Они действуют как на "входе", так и на "выходе", и определяют свойство стабильности политической системы. Политическая социализация направлена на приобщение граждан к ценностям и нормам политической системы, а также на поддержку преемственности политической структуры и культуры. Политическое рекрутирование обеспечивает пополнение политической элиты и мобилизацию граждан на участие в политическом процессе. Политическая коммуникация представляет собой обмен информацией между гражданами и политическими институтами.

Таким образом, Г. Алмонд понимает политическую систему как взаимодействие ролей (функций) и структур (институтов), которые в контексте меняющихся внешних обстоятельств и индивидуальных предпочтений позволяют ей развиваться стабильно. Единица сравнительного исследования политических систем - "политическая роль".

Похожие статьи




Структурно-функциональная модель политической системы Г. Алмонда - Сравнительный анализ концептуальных моделей политических систем

Предыдущая | Следующая