Понятие политического режима - Демократический политический режим

Для того чтобы, перейти к исследованию демократического политического режима необходимо понять что же такое политический режим. Важнейший элемент политической системы - политический режим. Сам термин "политический режим" появился в литературе сравнительно давно (в ХIХ веке), хотя в широкий научный лексикон вошел лишь во второй половине ХХ в., с появлением необходимости адекватного описания новых политический реалий, возникши в обществе к этому периоду. С этого времени понятие "политический режим" становится одним из ключевых в политологии. Хотя до сих пор по поводу его определения еще нет единой точки зрения.

Существует большое разнообразие определений понятия политического режима. Так, современный французский политолог Жан-Луи Кермонн определяет его как "совокупность элементов идеологического, институционального и социального порядка, которые способствуют формированию политического управления данной страны на известный период".

Современные политологи Г. O'Доннел и Ф. Шмиттер под политологическим режимом имеют в виду "всю совокупность явных и неявных моделей, определяющих формы и каналы доступа к важнейшим управленческим позициям, характеристики субъектов, имеющих такой доступ или лишенных его, а также доступные субъектам стратегии борьбы за него".

Как видно, в первом случае речь идет, прежде всего, о тех элементах, которые способствуют формированию политического управления, во втором - о моделях доступа к важнейшим управленческим позициям, характеристиках субъекта и стратегиях борьбы за доступ к управлению.

Другие авторы при определении политического режима выделяют такие его признаки, как:

    1. специфические пути и способы реализации нормативных установлений в практике государственных институтов; 2. специфический тип государственного устройства; 3. способы голосования; 4. особый механизм и способ управления обществом; 5. способы политического участия граждан и групп в жизни общества и т. д.

Все эти признаки, безусловно, являются важными для характеристики политического режима и определяют его с определенной стороны. А поскольку таких сторон у него много, то и определений существует большое количество.

Думается, что при определении политического режима следует исходить из центрального и сущностного фактора самой политики - вопроса о государственной власти. Если же быть предельно лаконичным, политический режим можно определить как систему форм и методов реализации политической власти.

Это определение раскрывает понятие политического режима со стороны его сущности. С точки зрения его места и роли в политической системе общества политический режим - это определенный способ функционирования политической системы. Именно политический режим осуществляет целеполагание и реализацию политической системы, в рамках которой и вместе с которой он существует, являясь ее основным элементом и матрицей. В этом состоит главное различие понятий "политическая система" и "политический режим", которые таки образом, принципиально не следует отождествлять. Хотя, как видно уже из приведенного определения, между ними имеется имманентная взаимосвязь, так что изменение политического режима рано или поздно приводит к смене типа политической системы.

Политический режим осуществляется через систему различного рода политических отношений в обществе. Прежде всего - это властные отношения между государством и обществом, государством и гражданином. Характер политического режима определяется тем, какую роль в политической жизни общества играют политические институты, как соблюдаются конституционные норма, какова степень уважения прав и свобод человека, какие возможности предоставляются оппозиции и отдельным гражданам для выражения своего мнения, для доступа к источникам информации.

Таким образом, политический режим сам является сложной системой, состоящей их целого ряда элементов. Так, Жан-Луи Кермонн среди таких элементов выделил следующие:

    1. принцип легитимности. Легитимность (от лат. - законный, правомерный) - это соответствие политической власти основным ценностям большинства общества и его устремлений, это лояльность и поддержка власти со стороны граждан, это наконец, убеждения граждан в том, что несмотря на все промахи и недостатки, существующие политические институты являются наилучшими; 2. структура институтов. Эффективность деятельности политического режима зависит, в конечном счете, от организации государственной власти, от характера взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. В демократических обществах их взаимодействие создает систему сдержек и противовес, которая предохраняет этот политический режим от превращения его в тоталитарный или авторитарный политические режимы; 3. система партий. Сущность политических режимов во многом определяет партийная система - совокупность политических партий в обществе и взаимодействия между ними. Политические партии возникают для выражения разнообразных интересов социальных классов и слоев населения. Различные политические режимы во многом характеризуются теми условиями, которые они создают для деятельности политических партий, а также тем, существуют ли в них вообще различные политические партии и политический плюрализм; 4. форма и роль государства. Государство - наиболее важный элемент политического режима. Его значимость и влияние определяются тем, что именно в руках государства сосредоточены основная власть и политическое управления обществом, а так же тем, что государство обладает монополией на насилие.

Отметим также попытку свести вместе разные подходы к определению политического режима, предпринятую авторами учебника "Политология". Они выделяют следующие его показатели:

    1. институциональный способ взаимодействия правительства и гражданина (соблюдение конституционных норм, в том числе уровень уважения к фундаментальным правам и свободам человека; соответствие мероприятий административных органов государственно-правовым основам; значение официально-легальной сферы в общем объеме действий правительства); 2. степень политического участия населения и его включенности в процесс принятия государственных решений, отражающая социальное представительство, народный контроль и волеизъявление; 3. уровень возможности свободного соперничества между правящей и оппозиционной группировками при формировании органов государственной власти; 4. роль открытого насилия и принуждения в государственном управлении.

Похожие статьи




Понятие политического режима - Демократический политический режим

Предыдущая | Следующая