Политическая система Чили в годы правления Аугусто Пиночета - Анализ трансформации авторитарного режима в Чили в демократический
Как говорилось выше, в результате государственного переворота 1973 г. к власти пришло правительство военных - хунта. В ее состав входили представители четырех важнейших составляющих "силового блока" Чили - армии, флота, военно-воздушных сил и полиции (карабинеров). Первый состав этого правительства - Аугусто Пиночет (от армии), Хосе Торибио (от флота), Густаво Ли (от ВВС), Сезар Мендоза (от полиции). Главой хунты был провозглашен генерал Аугусто Пиночет, как было заявлено - будучи представителем старейшей и наиболее влиятельной части силовых ведомств - армии (сухопутных войск). Изначально планировалось, что эта должность будет отправляться поочередно всеми членами хунты, однако позже она стала постоянной для Аугусто Пиночета. 13 сентября (по другим сведениям - 21 сентября), спустя два дня после переворота, был распущен Национальный конгресс Чили - главный законодательный орган страны, запрещены все партии, входившие ранее в коалицию "Народного единства" Сальвадора Альенде, остальные марксистские и левацкие объединения. Было объявлено о прекращении действия Конституции 1925 г. 27 июня 1974 г. Аугусто Пиночет законом "О юридическом статусе правительственной хунты" объявил себя Верховным вождем нации. Он был наделен широкими полномочиями, в том числе правом единолично объявлять осадное положение, одобрять или отменять любые законы, назначать и смещать судей. Его власть не ограничивалась ни парламентом, ни политическими партиями (хотя продолжала формально ограничиваться другими членами хунты). Христианско-демократическая партия осудила эти шаги нового лидера, однако Пиночет отверг все протесты, оставив, впрочем, этой партии легальный статус. Лидеры остальных партий, к примеру, Радомир Томич, оказались в тюрьме или были отправлены в дальнюю ссылку. Любопытно, что католическая церковь, сначала приветствовавшая новый режим за спасение страны от "ужасов марксизма", вскоре стала видным критиком экономических и политических преобразований Пиночета. Вообще, агрессивность режима по отношению к внутриполитическим противникам подчеркивалась едва ли не с первых его дней: было объявлено, что в Чили идет "внутренняя война", страшнейшим врагом которой, является коммунизм.
Таким образом, была сформирована жесткая система власти, все ветви которой были замкнуты на одном человеке - Аугусто Пиночете. Весьма логичным для режима военной диктатуры стало использование карательно-репрессивного аппарата в качестве основы режима. В историю вошли массовые казни противников режима на стадионе Сантьяго. В начале 1974 г. была сформирована политическая полиция - Управление национальной разведки (ДИНА) во главе с Мануэлем Контеррасом. В задачи ДИНА входило последовательное уничтожение врагов режима на территории Чили и за ее пределами, и были убиты противники режима Пиночета, укрывавшиеся в Аргентине, США и других странах. Пиночет стал одним из ключевых организаторов фактически международной террористической операции "Кондор", проведенной спецслужбами диктаторских режимов Чили, Аргентины, Уругвая, Бразилии, Парагвая, Боливии при активной поддержке ЦРУ США. Силовые структуры этих государств, координируя свои действия, занимались похищениями, пытками и внесудебными расправами над представителями оппозиции. Жертвами становились видные политики, дипломаты и общественные деятели. В общей сложности, по различным оценкам, жертвами террора тех лет стали от 40 до 60 тыс. человек: 30 тыс. аргентинцев, 3 тыс. перуанцев, более 3 тыс. чилийцев, 160 парагвайцев, 150 боливийцев, 140 уругвайцев и 6 эквадорцев.
Однако Аугусто Пиночет, помимо построения столь суровой системы контроля и подчинения, хотел добиться, в том числе и большей легитимности своей власти. С этой целью 5 января 1978 г. в стране был организован референдум ("национальное совещание"), на который был вынесен вопрос о доверии военной хунте. Кроме того, во многом решение провести референдум было продиктовано жесткой позицией ООН по вопросу об ущемлении прав человека в первые пять лет становления режима Пиночета. Перед всеми совершеннолетними гражданами Чили, способными предъявить паспорт (согласно избирательной системе этой страны, голосование является обязанностью, за уклонение от которой гражданин привлекается к административной ответственности), был поставлен вопрос о том, доверяют ли они правительству. Напротив положительного ответа в бюллетене был схематично изображен флаг Чили, напротив отрицательного - черный прямоугольник. Правительство официально не организовывало никакой агитационной или информационной кампании в преддверии данного референдума. В итоге "да" военной хунте сказали 78,6% избирателей, "нет" - 21,4%. Впрочем, многие аналитики не исключают причастности государства к подтасовке результатов голосования. Такой результат вполне удовлетворил Пиночета, и он решил провести всенародное голосование по вопросу о принятии новой конституции Чили, ведь действие старой, образца 1925 г., как сказано выше, было прекращено. При подготовке к новому голосованию из хунты изгнали влиятельного генерала авиации Ли, заподозренного в недостаточной лояльности. Новое голосование было назначено на 11 сентября 1980 г., право голоса также получили неграмотные и слепые. Конституция была одобрена 67% пришедших: в Чили де-юре установился режим президентской республики.
Целесообразно проанализировать текст данной Конституции. Хотя Чили и объявляется демократической республикой (ст.4 Преамбулы), однако Часть 4 ("Правительство. Президент Республики") раскрывает истинную суть новой политической системы. Перечень специальных полномочий президента Чили насчитывал 22 позиции (пп. 1-22 ст. 32). Среди наиболее существенных: право требовать от парламента принятия закона, право роспуска парламента (не более одного раза за восьмилетний срок правления), право введения чрезвычайного положения и экстренного созыва Конгресса и т. д. С марта 1981 г. конституция вступила в силу, однако осуществление ее основных статей - о выборах, конгрессе и партиях - откладывалось на восемь лет. Аугусто Пиночет без выборов был объявлен "конституционным президентом на восемь лет с правом переизбрания на последующие восемь лет". Следующий плебисцит был назначен на 1988 г., определены и его условия: участвовать будет всего один кандидат, предложенный хунтой, народу предстоит решить, достоин ли он править страной в течение восьми лет. Фальсификации на референдуме 1980 г. были очевидными: не было единого списка граждан, наделенных правом голоса, единственным идентификационным признаком проголосовавшего были чернила, наносимые на большой палец - в действительности, смывавшиеся очень легко. Как бы то ни было, результаты референдума были утверждены хунтой 21 октября 1980 г. и вступили в силу 11 марта 1981 г.
В целом, политический режим Пиночета консолидировался, значительных изменений в нем не наблюдалось вплоть до плебисцита 1988 г. Дальнейшие процессы сводились к смене составов хунты, жестокой борьбе с оппозицией, которая прибегала к методам партизанской войны. С момента референдума о Конституции популярность Аугусто Пиночета снижалась, о чем свидетельствовало расширение нелегального оппозиционного движения, во главе которого встали, прежде всего, христианские демократы.
Похожие статьи
-
Новое коалиционное правительство было приведено к присяге при президенте Патрисио Эйлвине 11 марта 1990 г. В известной мере это было "переходное...
-
Характеристики предшествующего режима в Чили Предваряя анализ режима, ассоциируемого с Аугусто Пиночетом, следует кратко охарактеризовать основные вехи...
-
Бразилия - Анализ трансформации авторитарного режима в Чили в демократический
В Бразилии, как и в Аргентине, практика периодического установления диктатуры не является каким-то новшеством. Так, режим Жетулио Варгаса уже с 1934 г....
-
Уругвай - Анализ трансформации авторитарного режима в Чили в демократический
Уругвай, в отличие от своих соседей, до второй половины ХХ в. не был знаком с институтом военной или гражданской диктатуры. Важной предпосылкой...
-
В 23 из 29 государств третьей "волны" демократизации, в которых проходил данный процесс между 1974 и 1990 гг. уже был демократический опыт. Остальные же...
-
Политические причины роста недовольства правлением Пиночета так или иначе связаны с жестокими массовыми репрессиями, которые сопровождали процесс...
-
Основные политические преобразования в Чили во второй половине 1980-х гг. Согласно Конституции Чили 1980 г., в 1988 г. народ должен был дать оценку...
-
Правительство военных состояло из людей, не искушенных в решении вопросов социально-экономического плана. В то же время, как следует из предыдущей части...
-
Любая попытка понять переход к демократии в Чили должна включать анализ периода от первого кризиса военного режима в 1981-1982 гг. до плебисцита 5...
-
Введение - Анализ трансформации авторитарного режима в Чили в демократический
И в настоящее время сохраняют актуальность исследования недемократических режимов (по причине того, что они не только сохранились в современном мире, но...
-
11 марта 1990 г. в Конгрессе Чили состоялась инаугурационная церемония первого после окончания диктатуры демократически избранного президента - Патрисио...
-
Заключение - Анализ трансформации авторитарного режима в Чили в демократический
Аугусто Пиночет пришел к власти в результате военного переворота в сентябре 1973 г., отстранив от управления страной правительство Сальвадора Альенде,...
-
Демократический режим -- это режим, в котором власть отправляется свободно выражающим себя большинством. Демократия в переводе с греческого означает...
-
Авторитарный политический режим - Понятие и классификация политических режимов
Авторитаризм (термин происходит от латинского "авторитас" - власть, влияние) как научное понятие стал в последнее время занимать важное место при анализе...
-
Историческая справка о развитии конституционного процесса во Франции после II мировой войны Франция как никакая другая страна постоянно приковывала к...
-
Вторая Республика - Анализ особенностей политической системы Франции
В 40-х годах XIX века Франция делает заметные успехи в промышленном развитии. На место мануфактуры и кустарной индустрии становится капиталистическая...
-
Авторитарный политический режим - Виды политических режимов
Одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает промежуточное...
-
АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ - Политический режим. Типология политических режимов
Одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает как бы...
-
Демократический режим - Политические режимы современных государств
Демократия (от греч. demos - народ и cratos - власть - народовластие) - одна из форм политической и социальной организации, представляющая гражданам...
-
Демократический политический режим Демократия - политический режим, при котором единственным источником власти признается народ, власть осуществляется по...
-
Конституция Франции 1958 г. - Анализ особенностей политической системы Франции
Сейчас работающая Конституция Франции существует с 1958 г. По структуре содержит небольшую преамбулу, в которой подтверждает преемственность главных...
-
Тоталитарный Режим (тоталитаризм ) - политический режим, осуществляющий всеобъемлющий контроль над населением и опирающийся на систематическое применение...
-
ДЕМОКРАТИЯ (от греч. demos -- народ), форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти....
-
Развитие референдума в XX веке - Анализ и оценка референдума в зарубежных странах
Как уже было написано выше, впервые институт референдума встречается в Бернской республике 15 веке, когда в 1449 г. был проведен опрос народных...
-
Эту новую форму организации политической власти, сложившуюся в нашей стране в 30-е годы, в литературе часто называют тоталитаризмом. Если же мы...
-
Тоталитарный режим и его особенности Термин "тоталитаризм" впервые был выведен философом Джованни Джентиле, определившим фашизм как "тотальную концепцию...
-
А). Проект контент анализа программ политических партий Обращение к качественно-количественному методу контент анализа в контексте данного исследования...
-
Уже первая русская революция 1905-1907 гг. обнажила острейшие противоречия. Необходима была скорейшая модернизация страны. Правящие круги проглядели...
-
Тоталитарный политический режим В последнее время понятие "тоталитаризм", (происходит от латинского totalis - весь, целый, полный) часто без точного...
-
Место и роль государства в политической системе общества - Политическая система общества
Характеризуя роль и место государства в политической системе общества следует исходить, прежде всего, из того, что оно - в любой стране и на любом этапе...
-
Политические партии, партийные системы, общественно-политические движения
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ, ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ, ОВЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ Партия по своей природе является свободным объединением граждан, которое, как и...
-
Виды политических режимов - Политическая власть
Политический режим - это упорядоченное взаимодействие структур политической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достижения...
-
Политический партия Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на...
-
Зарождение и развитие многопартийной системы в России Многопартийность является результатом длительного процесса формирования политических систем. Можно...
-
Типология партий и партийных систем - Партии в политической системе общества
Понятие партийной системы отображает способ взаимодействия различных партий в борьбе за власть. Старейшим (и наиболее популярным по сей день) критерием,...
-
Режим тоталитарной власти в отличие от авторитаризма оказывается внеполитическим образованием -- в эпоху тоталитаризма политические отношения и институты...
-
Легитимизация власти - Специфические особенности авторитарного политического режима
Авторитарные политические системы очень разнообразны. Это монархии, деспотические диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы правления и...
-
Тестовое задание - Сравнительный анализ концептуальных моделей политических систем
1. Как понимал легитимное господство М. Вебер? А) господство, признанное со стороны управляемых индивидов; Б) наследование законного представителя...
-
Характерными для нее целями, средствами и методами реализации политической власти. Политический режим дает представление о сущности государственной...
-
Демократический режим - Политические режимы
Понятие "демократия" в современном политическом языке - одно из наиболее распространенных. Его употребление выходит далеко за пределы первоначального...
Политическая система Чили в годы правления Аугусто Пиночета - Анализ трансформации авторитарного режима в Чили в демократический