Определение социальной политики - Изменение социальной политики и политических курсов государства
Одной из задач данной работы является описание сценариев изменения политических курсов в социальной сфере (в частности, в высшем образовании). Тем не менее, прежде чем говорить об изменениях, необходимо определить, что можно отнести к вопросам, которыми занимается социальная политика. По мнению П. Спикера, к таковым можно отнести любую деятельность, осуществляемую государственными органами, направленную на обеспечение социальной безопасности и увеличение благосостояния (welfare) общества. Однако Х. Дин предлагает рассматривать источники социальной политики более широко, поэтому помимо правительства и других официальных лиц, он также относит к ним бизнес-ассоциации, церкви, инициативные объединения и даже семьи, то есть всех тех, кто принимает участие в обеспечении благосостояния человека. У такого широкого понимания социальной политики есть свои преимущества. Однако поскольку данное исследование подразумевает работу преимущественно в поле политического, есть смысл остановиться на определении П. Спикера о благосостоянии общества, конкретизировав его до "образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, физической культуры, общественного питания, коммунального обслуживания, пассажирского транспорта и связи".
Классификацию моделей социальной политики, в основу которой ложатся категории социализации рисков (ответственность за потенциальные вызовы) и перераспределения ресурсов предлагают в своем исследовании И. Марес и М. Карнес. Эти принципы могут быть представлены в виде матрицы (см. таблицу 1)
Таблица 1
Классификация моделей социальной политики
Низкая социализация риска |
Высокая социализация риска | |
Высокий уровень перераспределения |
Таргетирование |
Универсализм |
Низкий уровень перераспределения |
Приватизация |
Участвующее страхование |
*Источник: Mares I., Carnes M. E. Social Policy in Developing Countries // Annual Review of Political Science. 2009. Vol. 12. P. 106.
В данном исследовании наибольшее внимание уделяется приватизации и универсализму, как крайним случаям. Приватизация подразумевает рыночный подход к распределению ресурсов, то есть потребитель приобретает услугу, выбрав ее из ряда обладающих аналогичными свойствами. Соответственно, за все возникающие риски он/она несет ответственность самостоятельно. Противоположностью является универсализм, предполагающий равный доступ к услугам всех участников отношений, в основу такого подхода ложится перераспределение налоговых отчислений граждан для обеспечения благосостояния, за которое государство несет полную ответственность. Более подробно классификация была рассмотрена в работе прошлого года и приводится здесь для указания источника терминологии, используемой в исследовании.
На данном этапе важным замечанием является тот факт, что И. Марес и М. Карнес в своей модели обращаются к идеальным типам, которые представлены в эмпирической реальности ограниченным количеством случаев. Однако сама идея создания шкалы "универсализация - приватизация" вносит серьезный вклад в описание социальной действительности, состоящей из широкого спектра политических курсов. В качестве примера можно рассмотреть программу HELP (Higher Education Loan Programme), появившуюся в 2003 году. Она представляет собой систему образовательных займов у государства, которыми могут воспользоваться студенты для покрытия расходов на обучение в университете и которые потом они возвращают вместе с налоговыми отчислениями. С одной стороны мы видим проявления приватизационной политики, связанной с предоставлением платных услуг, низким уровнем перераспределения ресурсов. С другой стороны, государство берет на себя ответственность за часть рисков, предоставляя студентам возможности для получения высшего образования в условиях недостаточных средств. Таким образом, программу HELP можно отнести скорее к политике универсализма, несмотря на то, что она не соответствует характеристикам идеального типа. Примером приватизации может считаться реформа 2003-2004 года в Новой Зеландии, когда государство установило ценовые пороги (максимальная стоимость, которая может быть назначена за обучение студента) для разных направлений. Может показаться, что это реформа универсалистского толка, потому что государство вмешивается в процесс управления высшим образованием и берет часть рисков на себя. В то же время более детальное изучение реформы показывает, что ценовые пороги были закреплены на таком уровне, что часть программ получила возможность повысить изначальную стоимость предоставляемой услуги. В таком случае о реформе можно говорить в приватизационном ключе.
Похожие статьи
-
Введение - Изменение социальной политики и политических курсов государства
В реалиях существующей мировой экономики неудивительно распространение рыночных моделей распределения ресурсов в самых различных сферах жизни граждан....
-
Для того, чтобы определить, какое общество можно считать достигшим благосостояния (welfare), необходимо установить уровень жизненного обеспечения,...
-
Политические курсы. Изменения политических курсов Прежде, чем исследовать причины изменения социальной политики, стоит обратить внимание на то, что...
-
Дизайн исследования Для того, чтобы понять, что является причиной изменения механизмов финансирования, необходимо определить поле, в котором эти...
-
Вывод - Изменение социальной политики и политических курсов государства
В данной работе были рассмотрены случаи изменения финансирования высшего образования в демократических государствах. Имеется в виду стремление привести...
-
Несмотря на то, что Э. Даунс является основателем оппортунистической теории, тем не менее, он не отрицает значимость идеологии в выборный период. Автор...
-
Формирование идей общественного благоденствия проходило параллельно с развитием социального законодательства в странах Западной Европы и США....
-
Переменные - Изменение социальной политики и политических курсов государства
Объектом данного исследования являются системы финансирования высшего образования в демократических государствах в 1990-2000-е, выражаемые в том,...
-
Анализ политических курсов также возможен с использованием инструментов теории рационального выбора, смысл которой в допущении о том, что акторы...
-
Проверка гипотез - Изменение социальной политики и политических курсов государства
Прежде чем составлять множественные регрессии был проведен тест на мультиколлинеарность (см. приложение 3) В таблицах 1-4 представлены результаты,...
-
Акторы образовательной политики - Изменение социальной политики и политических курсов государства
Говоря об образовательных политических курсах, мы определяем их как совокупность принципов, направленных на достижение целей в сфере образования....
-
Внешнюю политику государства можно определить как область его деятельности, прежде всего его руководящих органов в сфере международных отношений в целях...
-
Базы данных, Polity IV - Изменение социальной политики и политических курсов государства
Polity IV Polity Database - проект, являющийся продолжением целой серии исследований о властных отношениях в политических институтах. Основателем проекта...
-
В рамках оппортунистической модели Э. Даунса, согласно которой идеология является инструментом для победы на выборах, целью участия в которых является...
-
Политика как явление социальной жизни не является присущим человеческому обществу изначально. Первобытное (догосударственное) общество, существовавшее...
-
Особую актуальность для каждого государства в современных условиях приобретает проблема формирования молодежной политики, ведь молодое поколение...
-
Политическая власть - Основы идеологии белорусского государства
Одним из основополагающих в политологии является понятие "власть". Власть - это Способность и возможность проводить свою волю, заставлять других людей...
-
Элиты в трансформирующемся государстве - Политическая наука
Для государств, находящихся на стадии трансформации, характерно повышение роли элит в политической системе. Это обусловлено возрастанием уровня...
-
В любой стране молодежь является будущим общества, его потенциалом и силой, способной оказывать существенное влияние на деятельность политических,...
-
Период с 1905 по 1917 гг. определялся главным образом выдвижением классовой политики на первый план. Данное событие часто интерпретируется историками как...
-
Власть и государство Социальная власть возникает вместе с человеческим обществом как его неотъемлемый и необходимый элемент. Причины ее появления...
-
Процесс постепенной десакрализации и рационализации исходных мифических представлений об общественной жизни, политике, государстве и праве и...
-
Предисловие: первые 5 тысяч лет политики Политическая мысль зародилась около 5 тыс. лет назад в Месопотамии и Египте, где в этот период возникли первые...
-
Контур инфокоммуникационной стабилизации и его механизмы призваны обеспечивать систематические публичные взаимодействия между обществом и властью,...
-
Особый антибуржуазный смысл вопросы власти, государства и права приобретают в рамках социализма. Именно в XVI-XVII вв. он стал занимать достаточно...
-
Manifesto Database - Изменение социальной политики и политических курсов государства
База данных Manifesto включает себя данные с 1945 года по 923 партиям из 55 стран, принявших участие в 638 выборах. Manifesto основывается на...
-
Социальные сети являются востребованным интернет-ресурсом для осуществления коммуникации политических акторов в Интернете. Согласно исследованию...
-
Социально-экономический образ - Политические представления студентов о стране
К данному образу были отнесены все представления, касающиеся развития и особенностей социальной и экономической сферы, а так же их оценки. Данный образ...
-
Государство -- это политическая общность, основным элементом которой является властно организованное население на определенной территории; особый тип...
-
Понятие политики. Определения - Понятие политики
Политика - многомерное явление. Практически невозможно дать однозначное ее определение. В литературе существует множество понятий политики. Каждый...
-
Признаки государства, Функции государства - Институциональные аспекты политики
Государство характеризуется основными признаками, которые отличают его от других политических и общественных образований. "К этим признакам следует...
-
ИДЕОЛОГИЯ И ПОЛИТИКА - Мировые политические идеологии
Идеология политика социализм фашизм Политическая идеология является наиболее влиятельным рационализированным (осознанным) элементом политического...
-
Подход с позиций М. Вебера. - Социальная теория и политические стратегии постмарксизма
Разработчик этой теории - британский социолог Фрэнк Паркин. Паркин, как и Вебер, соглашается с Марксом, что в основе классовой структуры лежит...
-
Сущность, особенности и функции политической коммуникации Политика не существует вне человеческой деятельности, различных способов взаимодействия ее...
-
Учение Н. Макиавелли о государстве и политике
Учение Н. Макиавелли о государстве и политике Одним из первых теоретиков новой эпохи стал итальянец Никколо Макиавелли* (1469--1527). * В ряде изданий...
-
На стадии формирования раннеклассовых обществ в государствах Древнего Востока политические учения еще не обособились от мифов, не выделились в...
-
Политическая мысль Древнего мира развивалась по двум основным направлениям, которые в определенной степени можно обосновать географическими...
-
Политическая партия - это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической...
-
Последствия исламского экстремизма для социального развития государств мусульманского мира на современном этапе Деятельность радикальных исламистских...
-
Социальное государство - Политическая наука
Социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению достойных условий существования своих граждан, удовлетворению их материальных и...
Определение социальной политики - Изменение социальной политики и политических курсов государства