Комплексная характеристика режима Аугусто Пиночета, Характеристики предшествующего режима в Чили - Анализ трансформации авторитарного режима в Чили в демократический

Характеристики предшествующего режима в Чили

Предваряя анализ режима, ассоциируемого с Аугусто Пиночетом, следует кратко охарактеризовать основные вехи его биографии, которые во многом предопределили его становление как политического и военного деятеля, а опосредованно - и отдельные закономерности бурного политического развития Чили последней четверти ХХ в., а также кратко описать события, предшествовавшие перевороту 1973 г.

Будущий правитель Чили появился на свет 25 ноября 1915 г. в семье младшего офицера правоохранительных органов Аугусто Пиночета Веры, выходца из семьи иммигрантов из провинции Бретонь (Северная Франция) и Эвелины Угарте Мартинез, домохозяйки баскского происхождения. В родном портовом городе Вальпараисо он окончил школу, семинарию и французский колледж, а в столичном Сантьяго - военное училище. Военную службу он начал в 1935 г. младшим лейтенантом пехоты. В 1937-1939 гг. он служил в подразделениях "Чакабуко" и "Маипо". Вернувшись в училище, он проходит еще один курс обучения и получает повышение в звании. В 1943 г. он женится на Лусии Хирарт, в браке с которой у него родилось пятеро детей. После непродолжительной учебы в военной академии, в конце 1940 гг., Пиночет в первый раз участвует в решении политических задач военными методами. В 1946 г. из-за болезни президента Хуана Антонио Риоса власть, согласно конституции, перешла в руки министра внутренних дел и правого радикала А. Дуальде, который приступил к жесткому подавлению движения рабочих в так называемой "зоне селитры" неподалеку от города Лота, в чем был задействован и Пиночет. Политический курс страны резко сдвинулся вправо: сменивший Дуальде всенародно избранный президент Р. Г. Видела изгнал из правительства министров-коммунистов, весьма популярных в стране, что спровоцировало очередную волну общественного недовольства. Новое правительство продолжило репрессии против рабочего движения, руководимого коммунистами. В октябре 1947 г. было введено чрезвычайное положение, 21 октября отдано распоряжение об аресте руководителей компартии и профсоюзных активистов. Многие из них были сосланы на север, в Писагуа, где был оборудован концлагерь. В контексте начала холодной войны правительство Чили приняло сторону США: именно Видела был одним из инициаторов "Пакта Рио" (Межамериканского договора о взаимной помощи 1947 г.) - организации, связавшей отношениями военного союза большинство стран Южной Америки и США. Этот договор укладывался в логику "доктрины Монро" и включал многие страны Латинской Америки в орбиту внешней политики США. В октябре 1947 г. были разорваны дипломатические отношения с СССР, а в 1948 г. по "Закону о защите демократии" была запрещена деятельность Коммунистической партии Чили и крупных профсоюзов рабочих. Именно в этот период Пиночет превращается из младшего офицера, отправленного подавлять восстание в глухой провинции в военного "интеллектуала", теоретика-преподавателя. В военной академии он преподает геополитику, географию, теорию военной разведки. В 1956 г. его направляют в Эквадор для организации Военной академии в Кито. В декабре 1959 г. Пиночет возвращается на Родину и получает предписание служить в штабе Первой Дивизии Сухопутных Войск в городе Антофагаста. С этим постом связаны и кровавые эпизоды его ранней политической биографии. В 1967 г. армейское подразделение под командованием Пиночета расстреляло мирный митинг бастовавших горняков рудника "Эль-Сальвадор". В результате расстрела были убиты не только рабочие, но также несколько детей и беременная женщина. Всего за восемь лет он проходит путь от "команданте" (чин в армиях ряда латиноамериканских стран, соответствующий среднему положению между капитаном и майором) до бригадного генерала в 1968 г., когда он получил под командование Шестую сухопутную дивизию - гарнизон города Икики.

К этому времени относится и первый опыт политического руководства Пиночета. Ему поручили управление в области Тарапака (ключевым городом которой являлся Икика, где и был расквартирован его гарнизон), в ходе которого генералу пришлось решать целый ряд социально-экономических проблем. Аугусто Пиночет пробыл на этой должности два срока, получив повышение и чин дивизионного генерала (генерал-майора) В это время в стране нарастает политическая турбулентность - перед президентскими выборами 1970 г. популярность стремительно набирает общественный деятель марксистских взглядов Сальвадор Альенде (1908-1973). В условиях обострения холодной войны в таком союзнике как Чили были в равной степени заинтересованы СССР и США, вложившие в политические процессы в Чили значительные материальные средства. Альенде проявил удивительную политическую гибкость, сформировав самую широкую левую коалицию (блок "Народное единство"), в которую вошли и центристские, и радикальные силы: Социалистическая партия, Коммунистическая партия, Радикальная партия, партия радикальных левых, социал-демократическая партия, партия Движения единого народного действия (МАПУ) (кроме радикальных групп) и христианские левые. Первым кандидатом стал христианский демократ Радомир Томич, выступавший с левой программой широкой национализации, но при этом также и преобразований либерального толка. Вторым по популярности кандидатом был Хорхе Алессандри Родригес, консерватор, руководитель Национальной партии. Голосование выявилр незначительное превосходство Альенде (36,61% против 35.27 % у Родригеса). В случае отсутствия кандидата, добившегося конституционного большинства, по тогдашнему избирательному закону Чили, право выбора отходило к парламенту. Считается, что у США был план, предусматривавший именно такую ситуацию как идеальную для их политики в отношении в отношении Чили, однако Альенде сумел договориться с Томичем и выиграть выборы в конгрессе Чили. 24 октября 1970 г. Сальвадор Альенде был официально провозглашен новым президентом Чили.

Его внутриполитический курс предполагал широкий круг реформ социалистического толка. В своей экономической программе Альенде заявил о проведении аграрной реформы и национализации крупнейших частных компаний и банков. Новая система предусматривала самоуправление компаний под контролем государства. Произошло резкое ускорение проведения земельной реформы, начатой в период правления консерваторов. Если предыдущие кабинеты в ходе всех своих реформ экспроприировали примерно 15% земли, то администрация Альенде - еще 25%. Как следует из доклада Института экономики и планирования Чилийского университета, опубликованного в 1972 г., "за первые два года деятельности правительства (Народного единства) к реорганизованному сектору сельского хозяйства было присоединено около 3500 поместий общей площадью 500 тыс. гектаров земли, что составляет примерно одну четвертую часть всей обрабатываемой в стране земли. Эти площади вместе с землями, экспроприированными при предыдущем правительстве, составляют около 40% всех сельскохозяйственных угодий в стране". Произошли изменения и в области сельскохозяйственного кредита, где процентная ставка была снижена с 18% до 12%, а для крупных производителей сельскохозяйственной продукции - с 24% до 18%. Однако в итоге Альенде столкнулся сразу с двумя сильными линиями противодействия - внутренней и внешней. Как и во времена коллективизации в СССР, внутри Чили латифундисты, лишавшиеся своих имений, были очагом недовольства, а США серьезно осложнили внешнеполитическое положение. Официальный Вашингтон заморозил чилийские счета, было введено негласное эмбарго на импорт чилийской меди, что, в свою очередь, привело в стан противников Альенде "медных" магнатов. Свою роль сыграли и экономические процессы, связанные с циклическими колебаниями мирового рынка: положение еще больше ухудшилось, когда упали цены на медь на мировом рынке, а также произошло ослабление доллара, от курса которого серьезно зависела экспортная экономика Чили. В ноябре 1972 г. Чили объявила частичный мораторий на выплату внешнего долга, результатом чего стало прекращение внешнего кредитования и бегство капиталов. В стране усилилась напряженность, но недовольство, как и при правых правительствах, подавлялось силы.

Какое-то время эти перипетии особо не отражались на карьере Пиночета: в 1971 г. Пиночет заступил на должность командующего гарнизоном Сантьяго, которое стало его первым назначением при правительстве Народного единства. Однако это важное, но не выходящее из ряда вон назначение было совершено на фоне резкого возрастания роли высших офицеров в стране. Год спустя, в октябре 1972 г. страна оказалась охваченной так называемой "национальной забастовкой", инициатором которой выступила Конфедерация владельцев грузовиков, опасавшихся национализации. Альенде решил ввести чрезвычайное положение и отдал приказ конфисковать неработающие грузовики. После провала переговоров, начавшихся между правительством и группами, замешанными в конфликте, 1 ноября кабинет в полном составе подал в отставку, и Альенде провел длительное заседание с командованием вооруженных сил. 3 ноября 1972 г. было образовано новое правительство с участием трех военных высокого ранга: генерал Карлос Пратс, являвшийся до того времени командующим армией, принял портфель министра внутренних дел; контр-адмирал Исмаэль Уэрта занял пост министра общественных работ, а бригадный генерал авиации Клаудио Сепульведа - пост министра горнорудной промышленности. Все это было своеобразным апофеозом всей специфики политического противостояния времен президентства Альенде: консервативного Конгресса и левого президента. Это противостояние велось на фоне масштабных акций ЦРУ США, направленных режима Альенде.

29 июня 1973 г. была предпринята безуспешная попытка переворота. Летом 1973 г. начался конституционный кризис: Верховный суд обвинил правительство Альенде в преступлениях против государственности. 22 августа Палата депутатов приняла постановление, в котором обвинила Альенде в авторитарных устремлениях и стремлении уничтожить роль законодательной власти, в пренебрежении решениями судов и покровительстве преступникам, связанным с правящей партией, в покушениях на свободу слова, арестах, избиениях и пытках оппозиционных журналистов и иных граждан, в покушениях на университетскую автономию, в покушениях на собственность, в незаконном преследовании забастовщиков, в терроризации населения с помощью вооруженных банд, во введении в образование марксистской идеологии и т. д. 24 августа 1973 г. Альенде отверг все обвинения, подчеркнув легитимность и демократичность собственного режима.

В ночь с 10 на 11 сентября 1973 г. корабли ВМС Чили атаковали базы в Вальпараисо: начался военный переворот. В 6:30 утра мятежники начали операцию по захвату столицы Чили Сантьяго. Были захвачены телецентр и ряд стратегических объектов. Принадлежавшие правым радиостанции "Агрикультура", "Минерия" и "Бальмаседо" передали заявление мятежников о перевороте и создании военной хунты в составе командующего сухопутными силами генерала Аугусто Пиночета, командующего ВМС адмирала Хосе Мерино, командующего ВВС генерала Густаво Ли и исполняющего обязанности директора корпуса карабинеров генерала Сесара Мендосы. Около 14.30 Сальвадор Альенде покончил жизнь самоубийством.

Характеристики предшествующего режима в Чили

Похожие статьи