Кадровые и массовые партии. - Политические партии

Морис Дюверже в середине 50-х гг. прошлого века предложил типологию партий, которая актуальна и в наше время. Все существующие партии он разделил на кадровые и массовые. Такому разграничению характерен ряд признаков - это история их возникновения, число членов организации к числу голосующих, источники финансирования, взаимоотношения между руководством, представителями власти и членами партий, формы партийной деятельности.

Возникновение кадровых партий относится к времени зарождения демократии в Европе. В это время избирательное право было ограничено, а также были исключены основные массы населения из политической жизни. Кадровые политические партии состоят из небольшого количества людей. Они характеризуются рыхлостью организационной структуры, отсутствует укрепленное членство и членские взносы. Обычно деятельность кадровых партий происходит в период предвыборных кампаний. А когда нет выборов, то в парламентских группах. Влияющими членами в таких партиях являются люди, которые имеют высокий статус, у них хорошая финансовая возможность, они известны. Все эти качества и возможности способны обеспечить победу партии на выборах без привлечения поддержки.

Массовые партии состоят из многих региональных и местных партийных организаций. Деятельность массовых партий происходит на постоянной основе, укрепленное членство, жесткая партийная дисциплина, уплата членских взносов и личное содействие партии. Привлечение новых членов для массовых партий является потребность с политической и финансовой стороны. Она осуществляет политическое воспитание рабочего класса, считают, что рабочий класс способен взять в свои руки правительство и управление страной. Но также такие партии интересуют вопросы текущей организационной работы для подготовки в значительном количестве партийных кадров, политическим просвещением своих членов и сторонников, по укреплению своих рядов.

Отличие между кадровыми и массовыми партиями обусловлено политической и социальной инфраструктурой, которое соответствует замене избирательного права всеобщим. В девятнадцатом веке партии имели кадровую форму, так как вовлечение масс не имело смысла, потому что у них не было никакого политического влияния.

Финансирование выборов капиталистами считалось вполне естественным. Когда утвердили всеобщие избирательные права, они не сразу способствовали к появлению массовых партий. Кадровые партии пытались снять ограничения на свои структуры, показывая их открытость массам. Таким методом они хотели дать некоторый выход активности политических масс и чтобы придать кадровым партиям видимость народной инвеституры.

У первых массовых партий отсутствовала политическая и финансовая база. Они еще не собирались отказываться от финансирования кандидатов, от выборов капиталистами, также отсутствовала политическая воспитанность масс, и не было прямого использования активности масс в политической жизни.

Утверждение всеобщего избирательного права способствовало развитию социалистических партий во всех странах, кроме США. Первые социалистические партии не сильно отличались от буржуазных партий. Но накануне войны 1914 г. европейские социалистические партии стали образовываться в большие общности, которые отличались от кадровых партий. Появление коллективного финансирования было связано с тем, что для того чтобы независимые рабочие участвовали на выборах в кандидаты, нужно было отказываться от капиталистического финансирования.

Различия между кадровыми и массовыми партиями полностью совпадает с делением на "буржуазные" и "пролетарские" партии, на правых и левых партии. Например, буржуазно правовая партия не привлекала массы ни в политическом, ни в финансовом смысле. У нее была собственная элита, собственные представители высшего класса и собственные кредиторы. Пока на политическую арену не вышли фашисты, создания массовых консервативных партий терпели неудачи. Это было связано с тем, что буржуазия не стремилась к объединению и коллективному действию. Буржуазия поняла недостаточность кадровых партий, в связи с развитием коммунизма и революционных методов политической борьбы, после чего она стала заниматься организацией массовых партий.

Различие кадровых и массовых партий также связано с различием их структуры. Так в кадровых партиях главная цель их заключается в подготовке выборов, их проведении и сохранение контакта с кандидатами. Нотабли По словам Дюверже, кадровые партии - это "объединение нотаблей" влиятельные, их престиж и харизма служат поручительством за кандидата и обеспечивает ему голоса. Также они умеют манипулировать избирателями и организовывать кампанию и владеют высокими финансовыми средствами. Кадровые партии всего достигают отбором, в то время как массовые партии добиваются количеством. Вступление члена в кадровую партию обусловлено его положением, строго детерминированный личностными качествами способностями. Например, для французской социалистической партии (относится к массовой партии) набор новых членов является основной задачей с политической и финансовой точки зрения. Это связано с тем, что она стремится дать политическое воспитание рабочему классу, выделить из него элиту, чтобы они могли взять в свои руки власть и управление страной. Члены партии - это материя партии, субстанция ее деятельности. Партию и ее членов сравнивают с учителем и учеником. Говорят, что если нет членов партии это тоже самое, учитель без учеников. В финансовом положении партия зависит от взносов членов партии. Она собирает деньги, которые необходимы для повседневной работы, выборов и политического просвещения. В массовых партиях финансирование выборов происходит демократическим способом. Под демократическим способом подразумевается то, что массовые партии распределяют на большое количество членов так, чтобы на каждого приходилась небольшая сумма. Общественность заплатит и тем самым она получает политическое воспитание и может участвовать в государственной жизни.

В чистом виде кадровых партий очень мало. Иногда внешняя форма партий может ввести в заблуждение. Верным критерием выступает отсутствие системы регистрации или регулярного взимания взносов. Сравним партию лейбористов с американской партией. Партия лейбористов была создана в 1900 г. для обеспечения финансирования рабочих кандидатур на выборах. По характеру финансирования - это массовая партия, так как избирательные расходы распределяются коллективно. Коллективное членство отличается от индивидуального, так как оно не владеет ни политическим приобщением, ни личной предвзятости по отношению к партии. А американская партия с системой праймериз, то есть закрытым первичным выбором с регистрацией участников, в политическом отношении напоминает массовые партии. Выдвижение кандидатов, которых выставляет партия на выборы, является типичной обязанностью ее членов. С финансовой точки зрения напоминает кадровую партию. Так как в этой партии нет системы регулярных взносов, обеспечивающей избирательную кампанию. Такие партии как лейбористов и американская считают партиями полумассовыми, но это понятие не рассматривается как третья категория, потому что она противоположна кадровой и массовой партии в силу ее своеобразия.

Различия кадровых и массовых партий также определяется такими их особенностями, которые связаны с различными типами партийной инфраструктуры. Кадровые партии - комитетские партии, рассредоточенные и слабо интегрированные, а массовые партии - это партии, основанные на секциях, более централизованные и с жесткой структурой. Партии, которые построены на базе ячеек и милиции, тоже принадлежат к массовым партиям.

Похожие статьи




Кадровые и массовые партии. - Политические партии

Предыдущая | Следующая