Гендерная асимметрия в публичной политике на примере парламентов различных государств - Гендерная асимметрия политического участия
Гендерная асимметрия в политической жизни - исторически сложившееся явление. Она проявляется во всех показателях политического участия и представительства: в отстаивании женщин от мужчин по уровню представленности в руководстве политических партий, органах законодательной и исполнительной власти на всех - от муниципального до национального - уровнях, а значит, и во влиянии на власть в целом.
Следует отметить, что участие женщин-депутатов в работе парламентов крайне важно не только для них самих, но и для общества в целом. Речь идет о различиях в интересах. Так, для женщин на первый план выходят вопросы экологии, охраны детей, здравоохранения, социальной защиты населения и др., находящиеся на периферии интересов мужчин. С этим связан также поиск эффективных путей использования человеческих ресурсов, поскольку лица обоего пола имеют разный опыт, знания, интуицию.
Тенденция усиления роли женщин в политике вплоть до избрания их президентами и премьерами ныне постепенно становится символом времени. Все современные развитые государства переходят к новым, современным функциям государства в связи с ростом требования населения к качеству жизни и переходом общества к новой ступени своего развития - информационному обществу, основанному на "экономике знаний". Продвижение женщин во власть рассматривается в настоящее время как инструмент стабильного, гуманного и устойчивого развития общества, поскольку реальное равноправие мужчин и женщин изменяет приоритеты государственной политики, жизнь страны в целом. Статистика свидетельствует, что государства, имеющие в своих парламентах и правительствах меньше 25-30% женщин, плохо справляются с проблемами охраны материнства и детства, прав ребенка, социальной защиты. А это указывает на то, что соблюдение и обеспечение прав человека в соответствии с основными демократическими требованиями не выполняется в полной мере. Поэтому не удивительно, что борьба за подлинную демократию включает в себя очень важную составляющую - полное равноправие женщин вплоть до паритета с мужчинами в правительствах, парламентах и во всех институтах государства, обеспечивающих социальную справедливость и стабильность в обществе.
В мире живет свыше 3 миллиардов женщин, в среднем они составляют половину или более половины населения любой страны. Избирательное право в большинстве стран женщины получили позднее мужчин. Например, в США мужчины - с 1870 г., а женщины - с 1920 г., в Японии мужчины - с 1925 г., женщины - с 1945 г.
Данные IPU (Inter-Parliamentary-Union) о представительстве женщин в национальных парламентах зарубежных стран и России на 31.12.2010, указывают на то, что хотя женщины имеют избирательные права, до сих пор не наблюдается гендерного паритета во многих европейских парламентах. В половине из них представительство женщин не превышает 14%. Средняя цифра колеблется вокруг 21-22%, больше - в скандинавских странах. Опираясь на исторические факты, прослеживается следующая закономерность: получив избирательные права в 1906 г., женщины активно стали приходить в законодательную власть, но к 1930-40-м гг. в европейских парламентах наблюдается определенный спад их представительства. Резкий рывок происходит в 1970-е гг., и после этого периода ситуация стабилизируется: не падает и не растет, держится у отметки 35%. (Финляндия составляет исключение - 41,5%). Ни одна из стран не смогла перешагнуть оптимального рубежа в 50%.
Особый интерес представляют новые страны, недавно вступившие в Евросоюз и имеющие опыт освобождения от тоталитарного строя - Испания, Португалия, Венгрия. Так, до вступления в Евросоюз Испания, Португалия отличались низким представительством женщин в парламенте. После вступления постепенно наблюдался устойчивый рост. Венгрия, напротив, в социалистический период, благодаря квотам, имела достаточно высокий показатель представительства женщин в законодательной власти. Но после их отмены и перехода к модели свободных выборов произошло резкое падение численности. Общая тенденции, которая объясняет ситуацию во всех этих странах с представительством женщин в парламентах, состоит в медленном процессе изменения социальных стереотипов, связанных с участием женщин в политике. Там, где целенаправленно ведется работа по внедрению европейских демократических ценностей в общественное сознание, наблюдается постепенный процесс замещения прежних ценностей и практик, связанных с продвижением женщин во власть. Если посмотреть на посткоммунистические страны - Хорватию, Литву, Польшу, то они демонстрируют схожие тенденции с Западной Европой - после периода "бархатных революций" и перехода к свободных выборам наблюдается падение численности женщин в представительных органах власти, затем, благодаря значительным системным усилиям, происходит рывок, а далее наблюдается консервация численности на уровне 10% -14%. Хотя Польша отличается в лучшую сторону (показывает больше 26% вместе в верхней Палатой, практически также, как Англия).
Таким образом, практически все постсоциалистические страны после возврата к свободным выборам демонстрируют возврат к своим традиционным ценностям и стереотипам. И требуется время для вызревания новых демократических ценностей и практик.
Постепенное "переформатирование" задач современного государства не в последнюю очередь сформировало более жесткий запрос на восстановление гендерного баланса в руководстве государством и создания более рационального механизма управления страной на всех уровнях.
Данные показывают, что многим странам удалось добиться представительства женщин в парламентах на уровне одной трети и более от общего числа депутатов. За вторую половину ХХ века процент женщин в законодательных органах власти в странах, имеющих парламенты, вырос в 4 раза.
Однако если обратиться к данным таблицы "Количество женщин в парламенте государств мира в порядке убывания" (Приложение 4), мы видим, что:
Во-первых, на момент 2010 года количество женщин в Нижней палате значительно больше, чем в Верхней;
Во-вторых, наибольшее количество женщин Нижней и Верхней палат представлены в странах Руанда, Швеция, Куба, Исландия, Нидерланды, Финляндия, Норвегия, Бельгия, Мозамбик;
В-третьих, Россия в этом списке занимает 82 место из 188 стран.
Таким образом, согласно статистике IPU, Россия делит 82 место с Гвинеей-Бисау, 85 место занимает Камерун. По показателю участия женщин в высших органах представительной власти Россию оставили далеко позади не только европейские страны СНГ, но и Таджикистан (17,5%), Узбекистан (17,5%), Туркменистан (16%), Казахстан (15,9%).
Похожие статьи
-
С начала 90-х годов в России начались политические и экономические преобразования, связанные с изменением форм собственности, переходом от советской,...
-
1.1 Теоретические аспекты понятия "гендер" и его историческое развитие в политике Один из самых авторитетных социологов современности англичанин Энтони...
-
Введение - Гендерная асимметрия политического участия
Одна из ключевых характеристик демократического развития XX в. - обретение женщинами в большинстве стран мира права на участие в политической жизни....
-
Женщины в политике Казахстана - Женщины в политике
Как в сравнительной перспективе выглядит представительство женщин во власти в нашей стране и в мире? Женщин в мире живет свыше 3 миллиардов человек, в...
-
Тот факт, что право существует и развивается в известном противоборстве с государством, с достаточной полнотой и наглядностью обнаруживает себя при...
-
Признаки государства, Функции государства - Институциональные аспекты политики
Государство характеризуется основными признаками, которые отличают его от других политических и общественных образований. "К этим признакам следует...
-
Гражданское общество и правовое государство - Основные аспекты политического процесса
Идея гражданского общества появилась в новое время, в противовес всевластию государства. Концепцию гражданского общества в наиболее полном виде...
-
Государство: понятие, сущность, функции В теории государства и права дается множество определений понятию "Государство". К примеру, мыслители прошлого...
-
Государство как политический институт. Признаки государства. Происхождение государства. Роль государства в обществе Государство - это орган власти,...
-
Формы либерализма - Политический либерализм в современной России: истоки и проявление
В настоящее время либерализм значительно расширил область классической трактовки и отличается рядом особенностей. При этом некоторые положения его теории...
-
Государство как политический институт - Политология как наука
Государство есть необходимый способ жизнедеятельности общества, иного человечество не придумало. Государство как организация общества -- необходимое...
-
Формирование правового государства и гражданского общества в РБ - Основы политологии
Итогом последних лет, прошедших с момента принятия Конституции РБ, явилась фактическая завершенность процессов национального и государственного...
-
Власть и государство Социальная власть возникает вместе с человеческим обществом как его неотъемлемый и необходимый элемент. Причины ее появления...
-
Введение, Нужны ли женщины в политике - Женщины в политике
В наше время очень актуален вопрос о том, нужны женщины в политике или нет. Люди активно спорят об этом: одни считают, что место женщины дома, что она...
-
Государственная молодежная политика - это направление деятельности государства, цель которой - создание необходимых социально-экономических,...
-
Место и роль государства в политической системе общества - Политическая система общества
Характеризуя роль и место государства в политической системе общества следует исходить, прежде всего, из того, что оно - в любой стране и на любом этапе...
-
Выводы по первой главе - Гендерная асимметрия политического участия
Историческая память, выражающаяся в традиционных представлениях и правилах поведения, блокирует возможность полноценного формирования институциональных...
-
Основные типы государства - Основы политологии
Политологи выделяют целый веер взаимопереплетающихся типов или форм государства по самым различным признакам. 1. По типу организации высшей власти: а)...
-
Государство как политический институт - Институциональные аспекты политики
У термина "государство", как и у любого другого термина в общественных науках, существует множество определений, каждое из которых отражает определенные...
-
Представления о политике очень разнообразны. Так Вебер Писал: "Политика - это стремление к участию во власти или оказанию влияния на власть - будь то...
-
Женщина и политика в России: иллюзии и реальность - Женщина в политике
Роль женщины в политике зависит от господствующей в обществе идеологии, а также социально-экономических и политических особенностей этапа развития...
-
Государство выступает центральным элементом любой политической системы. Оно придает ей определенную целостность и устойчивость, упорядочивает...
-
Характерными для нее целями, средствами и методами реализации политической власти. Политический режим дает представление о сущности государственной...
-
Политический режим - Форма государства и ее составляющие
Режим политический правление демократический Сочетание "политический режим" впервые появилось еще в литературе 19 века, а лишь в широкий научный оборот...
-
Политика это - -важнейшая сфера жизнедеятельности общества, государства и каждого гражданина. -борьба социальных групп (прежде всего классов и наций) и...
-
Демократический режим - Политические режимы современных государств
Демократия (от греч. demos - народ и cratos - власть - народовластие) - одна из форм политической и социальной организации, представляющая гражданам...
-
Модели взаимодействия групп давления и государства - Группы лобби в современной российской политике
Помимо вопроса объема требований к лобби, выдвигается также вопрос о форме взаимодействия групп давления в государстве. Политическая наука подчеркивает...
-
Политика как явление социальной жизни не является присущим человеческому обществу изначально. Первобытное (догосударственное) общество, существовавшее...
-
" Сущность правового государства заключается в первенстве права над властью, в ограничении действия власти стоящим над ней законом, безусловное...
-
Раннее государство - Закономерности формирования государства на Востоке
Обычное протогосударство, в том числе составное и даже этнически гетерогенное, несмотря на весьма заметную разницу между крестьянскими низами и верхами...
-
История существования авторитаризма в различных странах - Авторитарные режимы в истории общества
Исторически авторитаризм существовал в разных формах в самые разные эпохи и в различных странах (например, античные греческие и восточные деспотии и...
-
1. Президент - Глава государства Республики Беларусь и формирование идеологии белорусского государства. Именно статус, полномочия и функции Главы...
-
О женщинах любят говорить все, а вот об их правах и особенностях существования на фоне мужского населения - немногие. Так, словосочетание "женщина и...
-
Внешнюю политику государства можно определить как область его деятельности, прежде всего его руководящих органов в сфере международных отношений в целях...
-
Правовое Государство - это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле суверенного народа....
-
Государство -- это политическая общность, основным элементом которой является властно организованное население на определенной территории; особый тип...
-
Контроль, как известно, выступает в качестве одной из основных функций государственного управления: он позволяет не только выявить недостатки, но и...
-
Особый антибуржуазный смысл вопросы власти, государства и права приобретают в рамках социализма. Именно в XVI-XVII вв. он стал занимать достаточно...
-
Власть как общественное явление Термин "власть" в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в самых разных смыслах. Во-первых, это...
-
Основные черты американского еврейского либерализма Многие американские евреи придерживаются либеральных политических взглядов. Выбор этой идеологической...
Гендерная асимметрия в публичной политике на примере парламентов различных государств - Гендерная асимметрия политического участия