Финансовые основы социальной защиты населения - Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социальной поддержки населения
Социально-экономические реформы, осуществляемые в ходе становления в России рыночной экономики, привели к радикальным переменам в жизни общества. Важнейшим их следствием стали преобразования в форме собственности, сводившиеся, в частности, к возникновению наряду с государственными негосударственных форм хозяйствования. В полной мере эти процессы охватили и социальную сферу. Последствия оказались противоречивыми, прежде всего потому, что параллельно с традиционным государственным бесплатным обслуживанием начал формироваться рынок социальных услуг [9, с.16].
В связи с появлением негосударственных учреждений социального обслуживания изменилось предложение, и у людей появилась реальная возможность выбора наиболее предпочтительных форм медицинского обслуживания, страхования и т. п. Благодаря стабильной экономической ситуации в регионе, финансирование здравоохранения, как из бюджета, так и из средств обязательного медицинского страхования в отчетном году значительно улучшилось. Планомерное и устойчивое финансирование учреждений здравоохранения позволило сократить дефицит Программы государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью. Внедрены новые технологии в медицинскую практику, стали применяться лекарственные препараты нового поколения, что сделало медицинскую помощь более эффективной (Таблица 1). Произошли изменения в структуре обслуживания: резко возросла доля платных социальных услуг при одновременном снижении удельного веса бесплатного обслуживания, чему в значительной мере способствовала сложившаяся экономическая ситуация в России. Социальная защита оказалась во многом уравнительной, не адресной и потому недостаточной и неэффективной. Особенно заметно ухудшилось материальное положение пенсионеров, инвалидов и многодетных семей, т. е. наиболее - уязвимых, малообеспеченных социальных групп населения России [29, с.76].
Широкое использование аппарата льгот на социальные услуги не вписывается в режим рыночного хозяйства. Это, однако, не означает, что льготами, финансируемыми из бюджета, не следует пользоваться, поскольку целевое льготирование в отличие от выплаты денежной компенсации связывает экономическую помощь государства с потреблением конкретного блага и услуги.
Таблица 1 - Сведения о финансировании системы здравоохранения Кемеровской области за 2012-2014 годы
Источники финансирования |
Годы |
Удельный вес в разрезе источников за 2014 г. (%) | ||
2012 |
2013 |
2014 | ||
Бюджет области (без платежей на неработающее население) |
735,8 |
1117,6 |
1203,7 |
52,4 |
Средства ОМС (финансирование территориальной программы без ведомственных ЛПУ) |
407,3 |
609,4 |
828,8 |
36,0 |
Федеральный бюджет (целевые программы и внепрограммные поступления, бесплатные и льготные медикаменты) |
74,5 |
69,9 |
31,5 |
1,4 |
Средства ФФОМС и ТФОМС на финансирование целевых программ |
15,2 |
12,5 |
38,9 |
1,7 |
Прочие поступления (доходы от предпринимательской деятельности) |
85,2 |
140,1 |
195,2 |
8,5 |
Всего: |
1318.0 |
1949,5 |
2298,1 |
100,0 |
Создание внебюджетных социальных фондов в жестких условиях рыночной экономики было направлено на достижение большей социальной защищенности населения. На практике это означало соблюдение страховой основы формирования ресурсов специализированных социальных фондов, строго целевого расходования их средств, обеспечение возможности периодической индексации выплат за счет прироста накоплений фонда.
Наряду с бюджетным финансированием и внебюджетными социальными фондами своеобразным источником средств, направляемых на цели социального развития, становятся негосударственные пенсионные фонды.
Дополнительная негосударственная система пенсионного обеспечения граждан РФ строится на иных принципах, отличных от положенных в основу государственного пенсионного обеспечения. Прежде всего, это касается принципа добровольности участия.
Второе важное принципиальное отличие - не применение принципа солидарности поколений, действует принцип долгосрочного индивидуального накопления фонда, из которого после наступления пенсионного возраста застрахованного выплачивается индивидуальная пенсия. Исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы:
На современном этапе в социальной защите населения Российской Федерации выделяется четыре приоритетных направления, которые базируются на соответствующих нормативно-правовых актах.
Во-первых, это социальная защита детей, детства и отрочества, во-вторых, это социальная защита трудоспособного населения, в-третьих, это социальная защита нетрудоспособных граждан, в-четвертых, это социальная защита семьи.
Похожие статьи
-
За последние годы ситуация в сфере социального обслуживания населения претерпела значительные изменения. Взамен действовавшей ранее системы социального...
-
Преобразования в политической экономической и социальной областях. Осуществляемые в государстве, предусматривают проведение активной социальной политики,...
-
Деятельность Отдела социальной защитой населения в Заводском районе города Кемерова Социальную защиту на территории Заводского района, г. Кемерова...
-
Социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых законодательных основах и международных пактах о правах и...
-
Самоуправление население социальный финансовый Сущность, направления и функции социальной защиты населения В соответствии с Конституцией РФ 1993 г....
-
Изменения российского общества в последние десятилетия ХХ в. имели следующие последствия: появление новой, весьма противоречивой структуры общества, где...
-
Право на доступ к информации о деятельности государственной власти - важнейшее конституционное право граждан России Право на информацию относится к числу...
-
В любой стране молодежь является будущим общества, его потенциалом и силой, способной оказывать существенное влияние на деятельность политических,...
-
Государственный население власть общество 1. Конституция РФ - Система "Гарант"; 2. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации,...
-
Теорит Подходы:2) Теория Рационального Выбора. Основное Положение Сводится К Утверждению, Согласно Которому Главным Субъектом Политического участия...
-
Каждая страна формирует собственную модель социально - экономического развития, которая соответствует ее историческим, политическим, географическим,...
-
Вывод - Изменение социальной политики и политических курсов государства
В данной работе были рассмотрены случаи изменения финансирования высшего образования в демократических государствах. Имеется в виду стремление привести...
-
Основные понятия и принципы местного самоуправления
Основные понятия и принципы местного самоуправления В настоящее время в литературе отсутствует единое научное толкование местного самоуправления и...
-
Изложенное в настоящем реферате убедительно показывает, что одним из основных факторов формирования эффективного государственного управления,...
-
Правовая основа и сущность информационной открытости заложены в Конституции Российской Федерации и развиты в ряде иных федеральных законах. Само понятие...
-
Местное самоуправление в России: прошлое, настоящее, перспективы
Местное самоуправление в России: прошлое, настоящее, перспективы В большинстве стран современного мира управление делами общества осуществляется не...
-
В условиях нарастающей сложности социальных процессов и новых экономических вызовов серьезной задачей для государственной власти России является...
-
Улучшение качества жизни и социальная защита - Политика: нравственность и искусство
Важнейшая задача предстоящего десятилетия - улучшение качества и уровня жизни всех граждан Казахстана, укрепление социальной стабильности и защищенности....
-
Билет 21. Социальные институты - Основы политологии
СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ - это исторически сложившиеся, устойчивые формы организации и регулирования совместной жизни людей: частной собственности, религии,...
-
Местное самоуправление - Политическая власть
Помимо государственных органов, в политическую систему входят и органы местного самоуправления. Это форма власти, предполагающая самостоятельное решение...
-
Билет №20. Новые задачи внешнеполитической деятельности России - Основы политологии
1. Внешнеполитическая деятельность в системе обеспечения национальной безопасности России, ее основные цели и задачи на современном этапе развития...
-
1. Президент - Глава государства Республики Беларусь и формирование идеологии белорусского государства. Именно статус, полномочия и функции Главы...
-
Билет № 31. Особенности становления гражданского общества в современной России - Основы политологии
Становление гражданского общества в России. Россия вступила на путь строительства гражданского общества значительно позже, чем Западная Европа и США....
-
Социальное государство - Особенности социального государства
"Если свободное общество не сможет помочь многим бедным, оно не сможет защитить немногих богатых". (Дж. Кеннеди) Социальное государство (государство...
-
Основы либерализма - Либерализм и неолиберализм
Либерализм зародился во многом как реакция на злоупотребления властью абсолютных монархов и иерархами Католической церкви. Либерализм отверг многие...
-
Разноплановость и острота молодежных проблем в условиях модернизации общества потребовала существенной корректировки государственной молодежной политики,...
-
Сущность, структура и функции политической власти - Основы политологии
По своей природе и происхождению власть - социальное явление. Она складывается и существует в разных формах: сила, принуждение, побуждение, убеждение,...
-
Политология как наука и учебная дисциплина Объектом политической науки является политическая сфера жизни общества. Предмет политической науки - это...
-
Перемены, происходящие в системе профсоюзной деятельности, ее активизация в связи с мировым экономическим кризисом, переход многих национальных...
-
Н. Амелин предлагает три формы обеспечения значимости политического лидера. Так, удалось установить, что значимость лидера на политической сфере прямо...
-
Акторы образовательной политики - Изменение социальной политики и политических курсов государства
Говоря об образовательных политических курсах, мы определяем их как совокупность принципов, направленных на достижение целей в сфере образования....
-
Для того, чтобы определить, какое общество можно считать достигшим благосостояния (welfare), необходимо установить уровень жизненного обеспечения,...
-
Определение социальной политики - Изменение социальной политики и политических курсов государства
Одной из задач данной работы является описание сценариев изменения политических курсов в социальной сфере (в частности, в высшем образовании). Тем не...
-
Условия существования социального государства - Особенности социального государства
Условиями существования социального государства и его характерными признаками являются: 1. Демократическая организация государственной власти.(пример :...
-
Основные идеологические течения современности, Политическое манипулирование - Основы политологии
- С ХVII века начинают формироваться классические идеологии - либерализм, консерватизм, марксизм. - Основные идеи либерализма: - Центральное место в...
-
Билет 31. Социальная мобильность, Билет 32. Девиантное поведение - Основы политологии
СОЦИАЛЬНАЯ МОБИЛЬНОСТЬ, изменение индивидом или группой места, занимаемого в социальной структуре, перемещение из одного социального слоя (класса,...
-
Активное участие личности в политической жизни общества имеет многоплановое значение. Во-первых, через такое участие создаются условия для более полного...
-
Модели социальной стратификации., Социальная дифференциация. - Основы социологии и политологии
Социальная дифференциация. Социальная стратификация основывается на социальной дифференциации, но не идентична ей. Социальная дифференциация -...
-
Участие политических партий в избирательном процессе Становление института политических партий неразрывно связано с совершенствованием избирательной...
-
Население и социальная структура - Структурная модель вымышленного идеального государства
Для Империи характерно повышение рождаемости и естественного прироста населения. Коэффициенты рождаемости и смертности равны около 3%, численность...
Финансовые основы социальной защиты населения - Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социальной поддержки населения