Временная модель взаимодействия государственных услуг и ДПУ - Платные услуги в дошкольном учреждении

Цель нашего исследования заключалась в формировании финансовой и временной модели сочетания государственных услуг и ДПУ. Модель финансирования, предложенная в параграфе 3.1.1, неотделима от временной. Если субсидии будут выделяться на каждую услугу отдельно, то можно говорить о том, что у образовательной услуги будет свое время. Реализовываться она должна по принятой в ДОУ образовательной программе с выполнением требований ФГОС. Тогда ДПУ можно будет предоставлять за рамками основной программы временными, финансовыми, содержательными.

Реализация образовательной программы будет обеспечена в течение времени, определенном программой, это может быть не весь рабочий день и субсидия будет выделяться на реализацию данной программы.

Предлагаемая нами модель базируется на режиме, установленном санитарными требованиями [5] к нагрузке по обучению детей в ДОУ. На схеме №3 показана существующая временная модель 1 оказания услуг в ДОУ с 12-ти часовым пребыванием детей. В ней учтено время на режимные моменты деятельности ДОУ, касающиеся детей, (Приложении 10):

    - рекомендуемая продолжительность ежедневных прогулок; - необходимый прием пищи; - продолжительность дневного сона; - продолжительность самостоятельной деятельности; - длительность непрерывной непосредственно образовательной деятельности для разных возрастов детей.

На примере модели 1 мы подтвердили гипотезу исследования, ДПУ не может быть оказана в период работы ДОУ, т. к. при существующем государственном задании, которое звучит так: "Реализация образовательной программы дошкольного образования и осуществление присмотра и ухода за детьми в группе общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей в возрасте от 3-7 лет по нескольким направлениям, таким, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое с продолжительностью пребывания 12 часов 5 (или 6) дней в неделю)" и единой субсидии, государством финансируется деятельность ДОУ в течение всего рабочего дня.

В такой ситуации возникает несколько проблем:

- ДПУ оказываются вместо государственного задания;

- бюджетные средства расходуются не эффективно;

- нарушаются нормы образовательной нагрузки на детей.

Существование модели возможно без проблем, если ДПУ будут оказываться в ДОУ с краткосрочным пребыванием детей или 8-часовым. На схеме №4 приведена модель 2, на которой показана возможность для ДПУ. За рамками рабочего дня родители заключают договор и вышеперечисленные нарушения не возникают. За нормы образовательной нагрузки берут ответственность родители, как если бы они получали ДПУ в организациях дополнительного образования.

Выводы, перечисленные в предыдущих главах исследования, позволили при построении моделей обозначить период времени для каждой услуги, учитывая обязательное условие - формулировку государственного задания, при которой видно четкое разделение услуг. На базе моделей видна возможность или невозможность организации ДПУ.

В сложившейся ситуации противоречий, когда доказана востребованность ДПУ со стороны родителей, готовность руководителей организовывать данную деятельность в ДОУ, для которых ДПУ дают возможность повысить заработную плату педагогов, привлечь дополнительные внебюджетные средства, повысить статус учреждения, удовлетворить запросы родителей, но существующее регулирование не устраняет их, по итогам исследования можно предложить следующие пути на законодательном уровне:

    1. Ослабить требования к временной образовательной нагрузке детей, соблюдая их в период реализации программы, но предоставив право родителям выбирать ДПУ и брать ответственность за нагрузку на себя, заключив договор об оказании услуг. 2. Привести в соответствие формулировку государственных заданий, четко разграничив основные услуги. Тогда можно будет разграничить и время на реализацию основной образовательной программы. На присмотр и уход время нельзя ограничить, т. к. данная услуга сопровождает ребенка в течение всего рабочего дня. 3. Раздели финансирование на каждую услугу, что даст возможность экономии бюджетных средств, т. к. появится возможность уменьшения субсидии на присмотр и уход в случае не посещаемости детей ДОУ по причине болезни. 4. Принять документ Федеральные государственные требования к реализации услуги по присмотру и уходу за детьми.

Устранение противоречий даст возможность существованию Модели 1 без нарушения законодательства.

Модель является своего рода механизмом реализации права ребенка и его законного представителя на получение дополнительного образования.

Схема 3

Модель 1. При 12-ти часовом режиме работы ДОУ

Возраст ребенка

Присмотр и уход

Приход + завтрак

7.30 -9.00

Образовательная услуга (обучение, воспитание, самостоятельная деятельность )

9.00 -10.30

Прогулка

10.30 -12.00

Присмотр и уход

12.00 - 12.30

СОН

12.30 -15.00

Присмотр и уход

15.00 -15.30

Полдник

Образовательная услуга 15.30 - 16.00

(достижение целевых ориентиров ФГОС)

ВОЗМОЖ для ДПУ

16,00 - 17.00

Прогулка, уход домой

17.00 - 19,30

3-4 года

1,5ч

15 мин * 2 обучение

1,5ч

30мин

2ч

30 мин

30 мин

15 мин

1,5ч

4-5 лет

1,5ч

20 мин * 2 обучение

1,5ч

30мин

2ч

30 мин

30 мин

20 мин

1,5ч

5-6 лет

1,5ч

25 мин * 2 обучение

1,5ч

30мин

2ч

30 мин

30 мин

25 мин

1,5ч

- 6-7 лет

1,5ч

30 мин * 2 обучение

1,5ч

30мин

2ч

30 мин

30 мин

30 мин

1,5ч

МОДЕЛЬ 2 При 8-часовом режиме работы ДОУ

Режим 8 ч.

Присмотр и уход

Приход + завтрак

7.30 -9.00

Образовательная услуга (обучение, воспитание, самостоятельная деятельность )

9.00 -10.30

Прогулка

10.30 -12.00

Присмотр и уход

12.00 - 12.30

СОН

12.30 -15.00

Присмотр и уход

15.00 -15.30

Полдник

Образовательная услуга 15.30 - 16.00

(достижение целевых ориентиров ФГОС)

Прогулка, уход домой или на ДПУ

16.00 - 17,30

ВОЗМОЖНОСТЬ для ДПУ

17.30. -18.30

- 3-4 года

1,5ч

15 мин * 2 обучение

1,5ч

30мин

2ч

30 мин

30 мин

1,5ч

15 мин

- 4-5 лет

1,5ч

20 мин * 2 обучение

1,5ч

30мин

2ч

30 мин

30 мин

1,5ч

20 мин

- 5-6 лет

1,5ч

25 мин * 2 обучение

1,5ч

30мин

2ч

30 мин

30 мин

1,5ч

25 мин

- 6-7 лет

1,5ч

30 мин * 2 обучение

1,5ч

30мин

2ч

30 мин

30 мин

1,5ч

30 мин

Похожие статьи




Временная модель взаимодействия государственных услуг и ДПУ - Платные услуги в дошкольном учреждении

Предыдущая | Следующая