Предлагаемый расчет расходов на реализацию услуги по присмотру и уходу за ребенком - Платные услуги в дошкольном учреждении
В предыдущем параграфе мы предложили разделить финансирование государственного задания по реализации основных услуг на два источника: Субсидию на образование и Субсидию на присмотр и уход. Чтобы предоставить данные субсидии ДОУ необходимо разделить расходы на реализацию каждых услуг. Четкого раздельного обоснования расходов, которые можно включать в услугу присмотра и ухода, по конкретным статьям в нормативных документах нет. Пользуясь положениями Закона, определим какие основные расходы точно можно включить в данную услугу, а какие нельзя. Воспользуемся кодами классификации операций сектора государственного управления (далее КОСГУ), утвержденными Приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" [22] и применяемыми в бюджетном и бухгалтерском учете и принципом расчета себестоимости услуг. Разберем каждый вид расходов по его отношению к услугам:
Наименование расходов |
КОСГУ |
Заработная плата |
211 |
Прочие выплаты |
212 |
Начисления на выплаты по оплате труда |
213 |
Услуги связи |
221 |
Коммунальные услуги |
223 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
225 |
Прочие работы, услуги |
226 |
Увеличение основных средств |
310 |
Увеличение материальных запасов |
340 |
1. КОСГУ 211 и КОД 213
Расходы на заработную плату и соответственно начисления и выплаты на нее работников можно отнести на присмотр и уход путем исключения обязательных затрат по данной статье, которые точно относятся на образовательную деятельность. Согласно требованиям к кадровому составу работников, установленным в п.3.4.1 раздела 3 ФГОС все остальные сотрудники ДОУ (кроме педагогических) косвенным образом обеспечивают реализацию и образовательной программы и присмотра и ухода: руководящие, административно-хозяйственные работники, помощники воспитателей, рабочие, иные, в том числе осуществляющие охрану жизни и здоровья детей, финансовую и хозяйственную деятельность, Из перечисленных сотрудников напрямую можно отнести только работников кухни, если они есть и помощников воспитателей к присмотру и уходу по смысловому значению их обязанностей. Распределение заработной платы каждого сотрудника на разные виды услуг возможно, но будет очень трудоемко. Оплату труда педагогов отнесем полностью на реализацию образовательной программы. Поэтому для нашего примера на присмотр и уход отнесем только заработную плату помощников воспитателей (штатных работников кухни нет).
1. КОСГУ 212 "Прочие выплаты" и КОСГУ 221 "Услуги связи".
Данные выплаты и расходы будем учитывать на образовательную деятельность.
2. КОСГУ 223
Коммунальные услуги предлагаем разделить следующим образом:
- А) мы предлагаем полностью включить в присмотр и уход расходы на водоснабжение и водоотведение, т. к они сопутствуют в организации питания (приготовление пищи, мытье посуды, рук, содержание в чистоте помещений, а значит соблюдение гигиены); Б) расходы на тепловую и электрическую энергии распределить пропорционально площади помещений (Приложение 15), участвующих в каждой услуге. Площадь помещений спальни, мойки, туалетной комнаты, пищеблока, убираемых коридоров отнести к присмотру и уходу, остальные (музыкальный зал, спортивный, методический, и др) к основной услуге - образовательной. 3. КОСГУ 225
Согласно ч.4 ст. 65 Закона " ...не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях...". Какие расходы относятся к содержанию имущества четко определено Министерством финансов РФ [22], выписка представлена в Приложении 12. В Законе сказано, что данные расходы не включаются в родительскую плату, но не сказано, что они не относятся к присмотру и уходу, которые компенсируются за счет государства. Поэтому отделим те расходы, которые напрямую связаны с присмотром и уходом, а остальные распределим пропорционально заработной плате, относящейся на каждый вид услуг (Приложение 14), но для расчета родительской платы распределенные расходы учитывать не будем.
1. КОСГУ 226 "Прочие работы и услуги"
В нашем примере на данную статью относятся расходы по организации питания, т. к. приготовлением пищи занимается сторонняя организация. Понятие присмотра и ухода определено в п.34, ст.2 Закона [1] как "...комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня". Из этого определения следует, что расходы по организации питания (приобретение продуктов или оплата услуг по организации питания, преданного на аутсорсинг) подлежит включению в данную услугу полностью.
2. КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств"
Данные расходы относятся на каждую услугу в зависимости от того для какой услуги были приобретены основные средства. Если это мебель для занятий, то на образовательную услугу, если это оборудование для пищеблока, то на присмотр и уход. В нашем случае данные расходы равны нулю.
3. КОСГУ 340 "Увеличение материальных запасов".
К материальным запасам, относящимся к присмотру и уходу, могут относиться хозяйственные средства (из определения услуги) на соблюдение чистоты помещений, мытья посуды, а также для соблюдения гигиены детей (детское мыло, туалетную бумагу) и другие; мягкий инвентарь (постельное белье, полотенца, спецодежда для помощников воспитателей); посуда для приема пищи и приготовления. Примем расходы по данному коду в размере 200 000,00 рублей и распределим их по видам услуг (Приложение 14).
В таблице №6 представлена структура разделения расходов, предложенного нами. Для расчета мы воспользовались данными плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного на 2014 год для Государственного бюджетного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада Центрального района СПб (Приложение 13), отражающий сумму субсидии на государственное задание. Мы добавили к имеющимся средствам расходы по КОСГУ 340 в размере 200000,00 рублей, без которых невозможно осуществление каждой услуги. Наполняемость ДОУ составляет 125 детей.
Результаты распределения показывают, что доля расходов на услугу по присмотру и уходу составляет 30% в общем бюджете ДОУ в месяц на ребенка 4884,48 руб. Таким образом, если услуга по присмотру и уходу станет платной, то родители будут платить 48840,48 рублей в месяц.
По ранее действовавшему Закону "Об образовании" размер родительской платы не должен был превышать 20 % от стоимости данной услуги. Новый Закон предоставил устанавливать это ограничение регионам самостоятельно
и во многих регионах оно осталось прежним: 20% стоимости затрат на присмотр и уход за детьми, т. е. в нашем примере родительская плата составляет 976,90 рублей (4884,48*20%).
Таким образом, мы рассмотрели, как можно отделить расходы на услугу по присмотру и уходу для того, чтобы предоставить раздельное финансирование в виде субсидий на оказание конкретной услуги, прописанной в государственном задании, модель которого мы рассмотрели в предыдущем параграфе.
Таблица №6
КОСГУ |
Наименование статьи |
Субсидия на государственное задание всего, руб. ВСЕГО: |
В т. ч. | |||
Образование |
Присмотр и уход: | |||||
ВСЕГО: |
В т. ч. | |||||
Бюджет (80% |
Родительская плата (20%) | |||||
211 |
Заработная плата |
10282500,00 |
9130500,00 |
1152000,00 |
9210600,00 |
230400,00 |
212 |
Прочие выплаты |
2400,00 |
2400,00 |
0 | ||
213 |
Начисления на выплаты по оплате труда |
3084800,00 |
2739200,00 |
345600,00 |
276480,00 |
69120,00 |
221 |
Услуги связи |
96700,00 |
96700,00 |
0 |
0 |
0 |
223 |
Коммунальные услуги |
1376800,00 |
788456,00 |
588344,00 |
470675,20 |
117668,80 |
225 |
Работы, услуги по содержанию имущества |
879300,00 |
698027,00 |
181273,00 |
145018,40 |
36254,60 |
226 |
Прочие работы, услуги |
3433100,00 |
0 |
3433100,00 |
2746480,00 |
686620,00 |
340 |
Увеличение стоимости материальных запасов |
200000,00 |
100000 |
100000,00 |
80000,00 |
20000,00 |
310 |
Увеличение стоимости основных средств |
0 |
0 |
0 | ||
ВСЕГО |
19353200,00 |
13552883,00 |
5800317,00 |
4640253,60 |
1160063,40 | |
Доля расходов каждой услуги: |
70% |
30% | ||||
На 1 ребенка в год (125 детей): |
154825,60 |
108423,06 |
46402,54 |
9280,51 | ||
На 1 ребенка в месяц (ДОУ работает 9,5 месяцев для детей) |
16300,00 |
11412,95 |
4884,48 |
976,90 |
Похожие статьи
-
Модель финансирования услуг ДОУ в сочетании с ДПУ Необходимость разделения основных услуг в государственном задании Законом об образовании в Российской...
-
Согласно ст.101 Закона [1] государственные образовательные организации, к которым относятся ДОУ, имеют полное право предоставлять образовательные услуги...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Платные услуги в дошкольном учреждении
Роль дополнительного образования детей на государственном уровне заключается в наиболее полном обеспечении "...права человека на развитие и свободный...
-
Структура и отличительные особенности услуг, оказываемых дошкольным образовательным учреждением В нашей работе исследуется тип дошкольной образовательной...
-
Расчет эффективности организации ДПУ (точка безубыточности) - Платные услуги в дошкольном учреждении
Как показало анкетирование руководителей привлечение дополнительных внебюджетных доходов особенно актуально в условиях отсутствия в бюджете средств на...
-
Исследование отношения родителей к организации ДПУ - Платные услуги в дошкольном учреждении
Родители это одни из основных участников образовательного процесса. Они являются представителями потребителя образовательной услуги (ребенка) и имеют...
-
Результаты опроса руководителей дошкольных образовательных учреждений Практика организации ДПУ и роль самостоятельности ДОУ В главе 1 данной работы нами...
-
Временная модель взаимодействия государственных услуг и ДПУ - Платные услуги в дошкольном учреждении
Цель нашего исследования заключалась в формировании финансовой и временной модели сочетания государственных услуг и ДПУ. Модель финансирования,...
-
ВВЕДЕНИЕ - Платные услуги в дошкольном учреждении
Образовательный платный дошкольный учреждение Потребности семьи в разнообразных образовательных услугах и сервисах для детей существовали всегда, а в...
-
Психологическое сопровождение образовательного процесса ДОУ в условиях реализации ФГОС дошкольного образования Федеральный государственный...
-
В современных условиях, выбирая инструментарий для реализации задуманной стратегии, государственной власти в России, как правило, приходится учитывать...
-
Организационные формы работы коллектива дошкольного образовательного учреждения с родителями детей с ЗПР Специальные занятия в детском саду с имеющим...
-
Вопросы патриотического воспитания в педагогической литературе Основополагающей задачей нравственного воспитания в дошкольном возрасте является...
-
Воспитание в учреждениях дополнительного образования - Педагогика дошкольного детства
Учреждения дополнительного образования как один из элементов системы образования Дополнительное образование является необходимым компонентом современного...
-
Роль дошкольного образовательного учреждения в развитии ребенка Дошкольное образовательное учреждение, являясь первой ступенью образования, выполняет...
-
Наука о психическом развитии ребенка - детская психология - зародилась как ветвь сравнительной психологии в конце XIX века. Точкой отсчета для...
-
Понятие "игра" и актуальные вопросы детской игры Человеческая культура возникла и развертывается в игре, как Игра. Й. Хейзинг Игра наряду с трудом и...
-
Современные дискуссии по проблеме создания универсальной системы ранжирования в основе своей содержат вопрос определения качества деятельности...
-
Взрослые не перестают удивляться, как много может усвоить, запомнить ребенок в первые годы. Период дошкольного детства относительно всей жизни человека...
-
Введение - Роль воспитателя в процессе адаптации детей к дошкольному учреждению
Детство - страна удивительная. В ней все возможно, все позволено. Слабый и беззащитный может стать сильным и всемогущим, скучное и неинтересное может...
-
Советская теория игры складывалась под влиянием взглядов на игру выдающихся педагогов Н. К. Крупской и А. С. Макаренко. В ряде работ Н. К. Крупская...
-
Методика использования малых форм фольклора в речевом развитии ребенка В предыдущей главе были рассмотрены теории развития речи, в том числе с...
-
Характеризуется комплексом факторов: - Планомерное, активное распространение педагогических знаний среди родителей; - Практическая помощь семье в...
-
Метод (от греч. слова metodos - буквально путь к чему-либо) означает способ достижения цели, определенным образом упорядоченную деятельность (Сластенин...
-
Заключение - Преемственность в работе дошкольного учебного учреждения и школе
С моей точки зрения дошкольное детство - короткий, но важный период становления личности. В эти годы ребенок приобретает первоначальные знания об...
-
Для поступления ребенка в школу необходимы следующие документы: Заявление - пишется одним из родителей непосредственно на месте; Свидетельство о рождении...
-
Дошкольные образовательные учреждения, в соответствии с направленностью их деятельности, делятся на следующие типы: Детские ясли, детские ясли-сад,...
-
Влияние мультипликации на воспитание ребенка Вы можете себе представить, чтобы наши бабушки, прабабушки доверяли кому-то постороннему такую важную часть...
-
Вывод - Взаимодействие дошкольного учреждения с семьей
Для эффективного взаимодействия педагога с семьей недостаточно диагностики и желания сотрудничать. Необходимы современные знания о семье, причем эти...
-
Формы взаимодействия с семьей - Взаимодействие дошкольного учреждения с семьей
Формы взаимодействия детского сада с родителями - это способы организации их совместной деятельности и общения. Основная цель всех видов форм...
-
Воспитание в альтернативных образовательных учреждениях - Педагогика дошкольного детства
В настоящее время возможность альтернативных подходов к организации обучения и воспитания детей вызывает большой интерес у педагогов и родителей. В нашей...
-
Чаще всего на занятиях по закреплению я использую метод Пирамида. Данная техника преследует цель развивать способности детей синтезировать главные...
-
Взаимосвязь и взаимодействие семьи и дошкольного учреждения - Педагогика дошкольного детства
Основные направления развития общественного и семейного воспитания Исторически развитие общественного и семейного воспитания шло по трем основным...
-
Интерес российского экспертного сообщества к теме ранжирования проявился в 2006 году в связи с проведением государственного рейтингования регионов по...
-
Слово "эксперимент" переводится с греческого как "проба, опыт". Современный словарь иностранных слов гласит, что эксперимент - это 1 научно поставленный...
-
Структура управления традиционна. Главный орган управления - педагогический Совет, которым руководит заведующий. Дополнительно организованна творческая...
-
Сущность и нормативно - правовая база регионального управления В настоящее время система образования России включает порядка 140 тысяч государственных...
-
Творческое воображение дети игровой В течение трех лет проводилась исследовательская работа по проблеме развития творческого воображения и его значения в...
-
В ходе написания данной курсовой работы мы выяснили, что в соответствии с социально-экономическими особенностями современного общества целью физического...
-
Общая характеристика школы Дата открытия: август 1986 Юридический адрес: Красноярск-119, Петрушина,2 Микроучасток школы: - Ул.60 лет ССР-8 - Б-Р...
Предлагаемый расчет расходов на реализацию услуги по присмотру и уходу за ребенком - Платные услуги в дошкольном учреждении