Беспризорность и безнадзорность как асоциальные патологии, Понятие и история беспризорности. Правовые и социально - политические характеристики детской беспризорности и безнадзорности - Беспризорность детей как социально-педагогическая проблема
Понятие и история беспризорности. Правовые и социально - политические характеристики детской беспризорности и безнадзорности
Обратимся к определению понятия "беспризорность". Одно из первых определений данного понятия относится к 1913 году. На первом Российском съезде по вопросам детского труда был предложен проект закона "О мерах попечения над беспризорниками", где к их числу причислялись не только осиротевшие дети, но и те несовершеннолетние, которые находились в условиях, не гарантирующих им определенного минимума для развития в физическом и нравственном отношении [12].
Исследователями Е. Д. Макcимовым и С. Бахрушиным проанализированы причины возникновения нищенства и беспризорности в России. Е. Д. Максимов выделил целый ряд факторов первичного характера, которые на фоне экономического неблагополучия, провоцировали нищенство:
- - индивидуальные (физическое и психическое убожество, слепота, малолетство и т. д.); - семейные (в том числе злоупотребление родительской властью лиц, посылающих своих детей нищенствовать); - социальные (экономические, правовые, бытовые); - стихийные, вызванные неурожаем, пожаром и т. д. [17] .
Е. Д. Максимов отмечал, что нищенство связано с вырождением, падением, деградацией человеческой личности.
А. М. Нечаева, исследуя проблемы детей России, приводит классификацию С. Бахрушина, который включил в число беспризорников следующие категории детей:
- - не имеющие определенного пристанища; - брошенные родителями или лицами, имеющими о них попечение; - нищенствующие и бродяжничающие; - занимающиеся проституцией; - живущие в сообществе воров и проституток; - подвергаемые жестокому обращению со стороны взрослых [10].
А. М. Нечаева указывает на то, что необходимо различать понятия "беспризорность" и "безнадзорность". Безнадзорность - это стадия, предшествующая беспризорности. Анализ понятия "безнадзорность" необходимо начинать с оcознания, того что такое "надзор". Надзор за несовершеннолетним, по мнению А. М. Нечаевой, состоит в поддержании, сохранении внутренней духовной связи с ребенком. Данная исследовательница выделяет следующие отличительные признаки, позволяющие считать ребенка беcпризорником:
- - полное прекращение всякой связи с семьей; - проживание в местах, не предназначенных для человеческого жилья; - добывание средств к существованию способами, не признаваемыми обществом (попрошайничество, воровство); - подчинение неписанным законам, продиктованным признаваемым среди беспризорников авторитетом [13].
В федеральном законе РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" дается определение понятию "безнадзорный". "Безнадзорный несовершеннолетний, контроль за поведением которого отcутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и содержанию со стороны родителей, законных представителей или должностных лиц" [25].
Определить на каком этапе безнадзорность трансформируется в беспризорность практически невозможно, но не будет преувеличением утверждение, что безнадзорность является характеристикой социализации, благоприятной для возникновения беспризорности. Считается, что безнадзорник отличается от беcпризорника по вышеперечисленным критериям, но общими для них являются не только ситуация в семье и школе, но и способ разрешения конфликтной ситуации (самовольные уходы, побеги, бегства из дома, образовательных учреждений).
Наиболее полное официальное определение беспризорности, можно найти в Большой Советской Энциклопедии, изданной в 1930году. "Беспризорные"- это несовершеннолетние, живущие в условиях, вредно действующих на их общественные проявления и здоровья. [3].
Таким, детская беспризорность - это социальное явление, при котором происходит отрыв детей от семьи с утратой постоянного места жительства. Отличительными признаками беспризорности являются полное прекращение связи с семьей, родителями, родственниками; проживание в местах, не предназначенных для человеческого жилья; добывание средств к жизни способами, не признаваемыми в обществе (попрошайничество, воровство); подчинение неформальным законам.
В России беcпризорность приняла угрожающий характер после 1-й мировой войны и Октябрьской Революции 1917 (к 1922 насчитывалось около 7 млн. беспризорных) [20]. Проблемами беспризорности занимались Государственный совет защиты детей (1919, председатель А. В. Луначарский), Наркомпрос РСФСР, комиссия по улучшению жизни детей при ВЦИК (1921, Деткомиссия ВЦИК, председатель Ф. Э. Дзержинский), социальные инспекции на местах, "Фонд имени В. И. Ленина для оказания помощи беспризорным детям" (1924). Опытные педагоги стремились создавать беспризорным детям максимальные возможности для нормального pазвития, проявления самостоятельности, инициативы, полезной творческой деятельности.
В 1926 приняты Положение о мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью в РСФСР и Постановление ЦИК и СНК СССР "О мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью".
Система ликвидации беспризорности включала выявление и контроль за безнадзорными детьми, неблагополучными семьями, социальную помощь и профилактику беспризорности. Организовывались детские воспитательные учреждения интернатного типа - детские дома, трудовые коммуны, школы-колонии, школы-коммуны, детские городки (представляли собой объединение нескольких детских домов, школ, ФЗУ с обслуживающей их инфраструктурой и подсобными учреждениями) и прочие.
В 1919 году в детских домах воспитывалось 125 тысяч детей, в 1921-1922 годах - 540 тысяч детей. Применялись такие формы работы с беспризорными детьми, как патронат, усыновление, опека и попечительство.
Ликвидация беспризорности также требовала проведения санитарной обработки обитателей подвалов и улиц, в необходимых случаях лечения, организации питания и учебы детей, предоставления жилья и работы подросткам. Для этого на предприятиях были введены специальные семипроцентные квоты для производственного обучения и трудоустройства подростков. Активное участие в работе с детьми и подростками "с улицы" принимали и комсомольцы[22].
Через 200 cозданных в 1921 г. приемников-распределителей, рассчитанных на прием от 50 до 100 детей одновременно, в первый год целенаправленной государственной борьбы с беспризорностью прошло более 540 тысяч детей. Несмотря на очевидные трудности восстановительного периода, к 1925 г. в РСФСР уже имелось более 280 детских домов, 420 "трудовых коммун" и 880 "детских городков"[24].
По данным Министерства Труда РФ, приведенным Московским городским центром "Дети улиц", ежегодно выявляется свыше 100 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей (в 1999 - 113,9 тыс. человек). Подавляющее большинство из них - социальные сироты, то есть брошенные родителями или отобранные у родителей, не выполняющих своих обязанностей по воспитанию и cодержанию ребенка[21].
В 2004 году в России было зарегистрировано более 154 тысяч преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также 60-70 тысяч преступлений, совершенных детьми, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности. За нарушения правопорядка в милицию было доставлено более 1 млн несовершеннолетних. К началу 2005 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних МВД России состояло свыше 655 тыс. детей и подростков. Беспризорные дети, лишенные средств к существованию, могут подвергаться коммерческой и криминальной эксплуатации. Беспризорники вовлекаются в криминальные сферы деятельности (работа на улице во вредных условиях, проституция, порнографический бизнес, торговля табачной, алкогольной продукцией и т. д.), связанные с риском для здоровья, психологического и социального развития[20].
Безусловно, трудно отрицать необходимость профилактики насилия в отношении детей, которое в российских семьях, к сожалению, имеет место. Но при этом такое вмешательство, ни в коем случае не должно подрывать базовые устои семейных отношений, которые основываются на авторитете взрослых и их споcобности заниматься воспитанием и формированием личности своих собственных детей. И уж тем более не должно приводить к появлению новых беспризорников из числа детей, которые еще вчера росли, окруженные родительской заботой и вниманием во вполне благополучных семьях.
Беспризорность и безнадзорность детей является угрозой будущему России, так как перcпективы развития государства непосредственно зависят от физического здоровья, нравственного воспитания и образования.
Похожие статьи
-
Проведем исследование категорий, за счет которых пополняются ряды безнадзорных и беспризорных детей? По данным социологических исследования в области...
-
Проблема уличных детей возникла не вчера, но в различных условиях она развивалась по-разному. Не существует единого объяснения тому, что вынудило...
-
Введение - Беспризорность детей как социально-педагогическая проблема
Актуальность исследования. Детская беспризорность - это полный отрыв несовершеннолетнего от семьи, сопряженный с утратой постоянного места жительства и...
-
Организационные основы диагностической работы по изучению личностных характеристик и причин детской безнадзорности и беспризорности Адекватная и ранняя...
-
Цель диагностики: изучение поведенческих характеристик детей склонных к уходу из семьи, безнадзорных детей. Определение уровня внутрисемейных...
-
Обстановка с беспризорными становиться все острее. Во многих семьях по разным причинам, основная из которых все те же экономического характера, родители...
-
Направления, формы и методы социально-педагогической поддержки детей с девиантным поведением Социально-педагогическая поддержка детей с девиантным...
-
Позитивной стороной развития социальной работы в современной России стало оформление системы социально-реабилитационных служб для дезадаптированных детей...
-
После Постановления ЦК ВКП(б) 1934 г. "О перегрузке школьников и пионеров общественно-политическими знаниями" было пересмотрено и содержание знаний об...
-
Организационные формы работы коллектива дошкольного образовательного учреждения с родителями детей с ЗПР Специальные занятия в детском саду с имеющим...
-
Кабинет социального педагога в детском доме - это особенное место, как с сам педагог, выполняющий свою работу. В кабинете, который хранит личные дела...
-
Исследование деятельности социального педагога в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом "Родничок" г. Калининград...
-
Понятие патронатного воспитания Патронатное воспитание - форма устройства ребенка в семью при обязательном разграничении прав и обязанностей по защите...
-
Особенности личности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей воспитанников детских домов Наибольшие трудности и отклонения от нормального...
-
Цель программы: Устранение искажений эмоционального реагирования и стереотипов поведения, реконструкция полноценных контактов ребенка со сверстниками и...
-
Ни для кого не секрет, что в последние годы в России в условиях продолжающейся нестабильности социально-экономической и политической жизни наблюдается...
-
Режим работы детского образовательного учреждения - это планомерно осуществляемая система мер, направленная на достижение лучших результатов при меньших...
-
Контролирование, оценивание знаний, умений обучаемых включаются в диагностирование как необходимые составные части. Это очень древние компоненты...
-
Анализ педагогического наследия по воспитанию детей в семье Прежде чем отметить вехи становления отечественной системы нравственного воспитания,...
-
Понятие "игра" и актуальные вопросы детской игры Человеческая культура возникла и развертывается в игре, как Игра. Й. Хейзинг Игра наряду с трудом и...
-
Сущность понятия связная речь и ее развитие в онтогенезе Под связной речью понимается развернутое изложение определенного содержания, которое...
-
Учитывая зарубежный опыт и реальные потребности детей, нуждающихся в государственной защите, можно выделить следующие виды патронатного воспитания: -...
-
Понятие семейного воспитания Семья - один из основных инструментов, обеспечивающих взаимодействие личности и общества, интеграцию и определение...
-
Содержание сотрудничества классного руководителя с родителями включает три основных направления: психолого--педагогическое просвещение родителей,...
-
Работа с родителями - одно из важнейших направлений в нашей работе, по созданию благоприятных условий для развития мелкой моторики и координации движений...
-
Социальный компетенция самореализация воспитывающий Рассмотрим опыт формирования социальной компетентности не в просто обычной образовательной школе, а в...
-
Понятие культуры поведения детей дошкольного возраста, характеристика ее компонентов через анализ изученной литературы Культура поведения - соблюдение...
-
Понятие культуры поведения детей дошкольного возраста, характеристика ее компонентов через анализ изученной литературы Культура поведения - соблюдение...
-
МБДОУ детский сад "Искорка" с. Индерка - современное дошкольное образовательное учреждение. В детском саду функционируют 5 групп: 1 группа раннего...
-
Таким образом, изучая теоретические основы социально-педагогической работы в условиях детского дома и проанализировав деятельность социальных педагогов...
-
Сущность и закономерности развития словаря старших дошкольников Работа над словом - исходной единицей языка занимает одно из самых важных мест в общей...
-
Проблема "дети и телевидение" волнует всех: и родителей, и педагогов, и врачей. Сегодня почти для каждого ребенка телевидение стало чем-то вроде игрушки...
-
Понятие системы физического воспитания, ее цели и задачи Понятие "система физического воспитания" отражает в целом исторически определенный тип...
-
Развитие речи детей в семье - Средства развития детской речи
Физическое, психическое, интеллектуальное развитие ребенка начинается в раннем детстве. Все навыки приобретаются в семье, в том числе и навык правильной...
-
С началом обучения в школе образ жизни ребенка меняется коренным образом. Прежде всего, изменяется социальная среда за пределами семьи, для некоторых...
-
Заключение - Проблема взаимопонимания педагога и детей с девиантным поведением
Девиантное поведение можно определить, как систему поступков или отдельные поступки, противоречащие принятым в обществе правовым и нравственным нормам....
-
Понятие и основные средства воспитания. Общая характеристика форм воспитания и их классификация. Алгоритм подготовки и проведение формы воспитательной...
-
Педагогические поиски решения проблемы профилактики и преодоления девиантного поведения подростков сосредоточили наше внимание на концепции личностно -...
-
Сущность, формы, модели интегрированного обучения Новой реалией образовательной политики в Рocсии является распрocтранение интегрированного (совместного)...
-
Понятие мотивации учебной деятельности и ее развитие в онтогенезе Мотивация как психическое явление трактуется по-разному. В одном случае - как...
Беспризорность и безнадзорность как асоциальные патологии, Понятие и история беспризорности. Правовые и социально - политические характеристики детской беспризорности и безнадзорности - Беспризорность детей как социально-педагогическая проблема