Разработка мер борьбы с терроризмом - Терроризм, понятие, виды, причины. Борьба с терроризмом
Цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.
Основными задачами противодействия терроризму являются:
- А) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; Б) выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; В) привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; Г) поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; Д) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей; Е) противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.
Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется по следующим направлениям:
- А) предупреждение (профилактика) терроризма; Б) борьба с терроризмом; В) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем основным направлениям:
- А) создание системы противодействия идеологии терроризма; Б) осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств; В) усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов.
Особая роль в предупреждении (профилактике) терроризма принадлежит эффективной реализации административно-правовых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решение следующих задач:
- А) разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; Б) противодействие распространению идеологии терроризма путем обеспечения защиты единого информационного пространства Российской Федерации; совершенствование системы информационного противодействия терроризму; В) улучшение социально-экономической, общественно-политической и правовой ситуации в стране; Г) прогнозирование, выявление и устранение террористических угроз, информирование о них органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности; Д) использование законодательно разрешенных методов воздействия на поведение отдельных лиц (групп лиц), склонных к действиям террористического характера; Е) разработка мер и осуществление профилактических мероприятий по противодействию терроризму на территориях субъектов Российской Федерации; Ж) определение прав, обязанностей и ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов; З) разработка и введение в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей; И) совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, а также лиц, пострадавших в результате террористического акта; К) усиление взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и укрепление международного сотрудничества в области противодействия терроризму; Л) обеспечение скоординированной работы органов государственной власти с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и гражданами.
Организация борьбы с терроризмом осуществляется на основе комплексного подхода к анализу причин возникновения и распространения терроризма, к выявлению субъектов террористической деятельности, четкого разграничения функций и зоны ответственности субъектов противодействия терроризму, своевременного определения приоритетов в решении поставленных задач, совершенствования организации и взаимодействия оперативных, оперативно-боевых, войсковых и следственных подразделений путем внедрения штабного принципа организации управления контртеррористическими операциями и обеспечения указанных субъектов информационными ресурсами, включающими современные аппаратно-программные комплексы.
Одно из основных условий повышения результативности борьбы с терроризмом - получение упреждающей информации о планах террористических организаций по совершению террористических актов, деятельности по распространению идеологии терроризма, источниках и каналах финансирования, снабжения оружием, боеприпасами, иными средствами для осуществления террористической деятельности.
Условием эффективной организации борьбы с терроризмом является заблаговременная подготовка сил и средств субъектов противодействия терроризму к пресечению террористического акта в ходе командно-штабных, тактико-специальных, оперативно-тактических учений, организуемых Федеральным оперативным штабом и оперативными штабами в субъектах Российской Федерации.
Деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на решение следующих основных задач:
- А) недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами; Б) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация; В) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы; Г) восстановление поврежденных или разрушенных в результате террористического акта объектов; Д) возмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации причиненного вреда физическим и юридическим лицам, пострадавшим в результате террористического акта.
Условиями успешного осуществления мероприятий по ликвидации последствий террористического акта являются учет специфики чрезвычайных ситуаций, связанных с его совершением, а также характера объектов, подвергшихся террористическому воздействию, и способов террористической деятельности, разработка типовых планов задействования сил и средств общегосударственной системы противодействия терроризму и их заблаговременная подготовка, в том числе в ходе учений.
В соответствии с основными направлениями противодействия терроризму, предусмотренными настоящей Концепцией, антитеррористическая деятельность осуществляется посредством системы мер, в ходе реализации которых используются различные взаимосвязанные и согласованные между собой формы, методы, приемы и средства воздействия на субъекты террористической деятельности.
При осуществлении деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма применяются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, урегулирование экономических, политических, социальных, национальных и конфессиональных противоречий, которые могут привести к возникновению вооруженных конфликтов и, как следствие, способствовать террористическим проявлениям; предупреждение террористических намерений граждан; затруднение действий субъектов террористической деятельности. При этом используются различные формы общей и адресной профилактики, осуществляемой с учетом демографических, этноконфессиональных, индивидуально-психологических и иных особенностей объекта, к которому применяются меры профилактического воздействия.
К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся:
- А) политические (нормализация общественно-политической ситуации, разрешение социальных конфликтов, снижение уровня социально-политической напряженности, осуществление международного сотрудничества в области противодействия терроризму); Б) социально-экономические (оздоровление экономики регионов Российской Федерации и выравнивание уровня их развития, сокращение масштабов маргинализации общества, его социального и имущественного расслоения и дифференциации, обеспечение социальной защиты населения); В) правовые (реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, радиоактивных материалов, опасных биологических веществ и химических реагентов, финансирование терроризма, а также регулирование миграционных процессов и порядка использования информационно-коммуникационных систем); Г) информационные (разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму); Д) культурно-образовательные (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога); Е) организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму). Предупреждение и ликвидация ЧС, обусловленных террористическими акциями, взрывами, пожарами: Метод. пособие / Под ред. М. И. Фалеева. - М.: Ин-т риска и безопасности, 2003, стр. 263-269.
Похожие статьи
-
Понятие и виды терроризма - Терроризм, понятие, виды, причины. Борьба с терроризмом
Термин "терроризм" происходит от латинского "terror" -- страх, ужас. Впервые террор как метод политического действия появился во время Великой...
-
Терроризм в России - Понятие терроризма
Глубинные причины терроризма в России, как считают специалисты, связаны, во - первых, с исторически сформировавшейся социально-психологической установкой...
-
Введение - Терроризм, понятие, виды, причины. Борьба с терроризмом
Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или...
-
Понятие "международный терроризм" Прежде всего, нужно сказать о том, что такое терроризм, в чем его цели, сущность, смысл, что представляет он собой в...
-
Заключение - Терроризм, понятие, виды, причины. Борьба с терроризмом
Терроризм - это метод, который используют некоторые организованные группы или политические партии для достижения своих целей. Терроризм основан на...
-
Разновидности терроризма - Терроризм, понятие, виды, причины. Борьба с терроризмом
Происхождение современного терроризма обычно прослеживают со времен "Народной воли". Первоначально преобладал левый терроризм (хотя существовал и правый,...
-
Типология терроризма - Терроризм, понятие, виды, причины. Борьба с терроризмом
Эксперты, изучающие феномен терроризма выделяют шесть основных типов современного терроризма: - националистический терроризм, - религиозный терроризм, -...
-
Заключение - Характеристика, виды и способы борьбы с международным терроризмом
Террористический международный экстремистский Международный терроризм относят к мировым глобальным проблемам. Это означает, что политики, ученые и...
-
XX век стал временем неслыханного в истории террора -- государственного, политического, национального, религиозного. Тоталитарные тираны, политические...
-
Виды терроризма - Характеристика, виды и способы борьбы с международным терроризмом
Существует множество видов терроризма, но главными из них выделяют: 1. Ядерный терроризм. Намерения и действия отдельных лиц или групп по завладению...
-
Введение - Характеристика, виды и способы борьбы с международным терроризмом
Актуальность данного реферативного исследования определяется тем, что XX век стал временем неслыханного в истории террора -- государственного,...
-
Управление организацией и проведением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий заключается в повседневной деятельности руководящего...
-
Понятие риска, Причины и профилактика ЧС - Основы безопасности жизнедеятельности на производстве
Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой -- в стремлении к такой...
-
Типы террористических движений - Понятие терроризма
Террористические группы могут быть разросшимися ответвлениями или звеньям организованных преступных формирований, либо вступать в связь с такими...
-
Террорист, Как террористы порождают в людях страх - Понятие терроризма
Террористы владеют современным оружием, средствами связи, современной компьютерной и иной техникой, выпускают собственную литературу, газеты, журналы и...
-
Определение терроризма в Уголовном Законе - Понятие терроризма
Для правоприменительной практики единственным является определение терроризма, которое дается в уголовном законе (ст. 205): ".совершение взрыва, поджога...
-
Терроризм - это устрашение - Понятие терроризма
Прежде всего нужно сказать о том, что такое терроризм, в чем его цели, сущность, смысл, что представляет он собой в качестве средства. Наведение ужаса -...
-
Материальное обеспечение - Характеристика, виды и способы борьбы с международным терроризмом
Материальное обеспечение террористических групп, а, следовательно, уровень их возможностей и масштабов действий различно. Среди них могут быть...
-
Террористы владеют современным оружием, средствами связи, современной компьютерной и иной техникой, выпускают собственную литературу, газеты, журналы и...
-
Предельно допустимые уровни вибрации регламентируются ГОСТ 12.1.012-90. Снизить уровень вибрации на рабочем месте можно путем применения средств...
-
Заключение - Понятие терроризма
В школах усилили охрану, по улицам стало больше ходить людей в форме, контроль и проверка документов всех лиц чеченской национальности. Люди боятся...
-
Пожар -- неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей, интересам общества и государства и природе. Авария -...
-
Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под ред. Арустамова Э. А.,М.: Издательский Дом "Дашков и К", 2000 г., стр. 445-446. 2. Безопасность...
-
1. Террористический акт 11 сентября 2001 года (11.09.2001, США). Ответственность за крупнейший в мире теракт взяла на себя организация "Аль-Каида"....
-
Терроризм - политика и тактика террора, то есть совокупность особо жестких форм и средств политического насилия, которые используют террористы для...
-
Фактор Класс условий труда Фактический Допустимый Вредный Опасный (экстрем.) 1 2 3.1 3.2 3.3 3.4 4 Химический мг/м3, чугун IV/2 6 + АПФД мг/м3, Сильвинит...
-
Понятие рабочего места и условий труда - Требования безопасности, предъявляемые к рабочему месту
Рабочее место - это оснащенное необходимыми средствами для выполнения производственного задания место, в котором сотрудник должен находиться для...
-
Классифицировать виды терроризма можно по: 1) используемым методам - "физический" и "психологический" терроризм; 2) преследуемым политическим целям --...
-
1. Закон Российской Федерации "О безопасности" 2. Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг 3. Федеральный закон "Об основах охраны...
-
Классификация и причины ЧС техногенного характера - Классификация чрезвычайных ситуаций
ЧС техногенного характера - это аварии, катастрофы, взрывы и пожары на объектах экономики, приводящие к огромным материальным потерям, нарушениям условий...
-
Введение, Понятие условий труда, их виды и значение - Эстетические факторы условий труда
Эстетический работоспособность трудовой нерациональный Производственная эстетика является одним из важнейших вопросов технической эстетики. Эстетическая...
-
Пожалуй, это один из самых важных вопросов для родителей и учителей. Причем, это касается на только "трудных детей", поскольку наркоманами становятся и...
-
1. Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых...
-
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая...
-
Понятие, значение и содержание охраны труда - Охрана труда как основа здоровья общества
В юридической литературе охрана труда рассматривается в широком и узком смысле слова. В широком смысле охрана труда - система сохранения жизни и здоровья...
-
Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности осуществляется через систему обеспечения безопасности, которую образуют органы...
-
Причины возникновения экологических проблем - Борьба с болезнями социального неблагополучия
1. Демографическая причина Население Земли увеличивается, а значит, увеличивается сила вмешательства человека в природу. Ясно, что такими темпами, как...
-
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - состояние, при котором в результате возникновения источника ЧС нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей,...
-
Для разработки методики контроля модернизированным прибором, необходимо в первую очередь учитывать указания мер безопасности, приведенные в паспорте...
-
В целях предупреждения заноса инфекционных заболеваний и их распространения при возникновении эпидемических очагов осуществляется комплекс режимных,...
Разработка мер борьбы с терроризмом - Терроризм, понятие, виды, причины. Борьба с терроризмом