Пути решения проблем управления чрезвычайными ситуациями природного характера - Государственное управление чрезвычайными ситуациями

Наиболее важной проблемой управления ЧС природного характера является своевременность оповещения граждан об угрозе возникновения ЧС, либо уже о возникшей ЧС. В связи с этим предложим меры, направленные на решение данной проблемы.

1. С учетом распределения оповещателей по значительной территории, одной из ключевых задач при построении системы оповещения граждан о ЧС является организация качественного канала связи. Таким образом, от линий связи требуется самая максимальная надежность. Традиционным способом организации связи между отдельными оповещателями является проводная линия связи. В зоне оповещения, которая может достигать крайне значительных размеров, которые исчисляются в километрах, необходимо развернуть проводную сеть. Требуется также обеспечить надежное крепление непосредственно проводной сети, то есть создать опорную сеть. Но в результате ЧС проводная сеть может быть повреждена, что делает использования проводных линий связи крайне не надежной.

Использование традиционных каналов связи GSM-операторов также не является оптимальным решением по тем же причинам, что и проводных линий, - возможны повреждения вышек связи террористами или отключение сотовой связи спецслужбами.

Как показывают данные статистки, собранные за 2013-2015 гг. - отмечаются случаи сбоев в сети ПАО "МТС", которые обусловлены как аварийными ситуациями, так и плановыми техническими работами на сетях мобильной связи. Проведем анализ количество случаев сбоев в работе сети ПАО "МТС" в УР за 2013-2015 гг., при которых мобильная связь отсутствовала - таблица 1.

Таблица 1 - Динамика сбоев в работе сети ПАО "МТС" в УР за 2013-2015 гг., при которых мобильная связь отсутствовала

Наименование

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Изменение за 2014-2013 гг., абс.

Изменение за 2015-2014 гг., абс.

Изменение за 2014-2013 гг., %

Изменение за 2015-2014 гг., %

Количество случаев, когда мобильная связь отсутствовала на протяжении менее 1 часа, ед.

2

3

4

1

1

50

33,33

Количество случаев, когда мобильная связь отсутствовала на протяжении 1 - 3 часов, ед.

1

1

1

0

0

0

0

Количество случаев, когда мобильная связь отсутствовала на протяжении более 3 часов, ед.

0

0

1

0

1

-

-

Итого

3

4

6

1

2

33,33

50

Структура сбоев представлена на рисунках 3-5.

структура сбоев в работе сети мтс в 2013 году, %

Рис. 3. Структура сбоев в работе сети МТС в 2013 году, %

Рис. 4. Структура сбоев в работе сети МТС в 2014 году, %

структура сбоев в работе сети мтс в 2015 году, %

Рис. 5. Структура сбоев в работе сети МТС в 2015 году, %

Как показывают данные исследования - общее количество сбоев в сети ПАО "МТС" выросло за 2013-2015 гг. с 3 до 6 случаев. При этом если в 2013-2014 гг. не было отмечено ни одного случая, когда связь прерывалась более чем на 3 часа, то в 2015 году был отмечен один такой случай. Таким образом, сеть ПАО "МТС" является ненадежной при ее использовании в процессе ликвидации ЧС.

При возникновении ЧС передача сигналов оповещения на объекты с максимальной степенью надежности может быть реализована только по специализированным каналам радиосвязи, которые не зависят от работы аппаратуры связи общего назначения.

Высокая надежность радиоканальных систем информирования населения о ЧС обуславливается также наличием в данных системах возможности менять маршрут доставки сообщений при выходе каких-либо узлов сети из строя, то есть предусмотрена возможность динамической маршрутизации. Пример построения радиоканальной системы оповещения представлен на рис. 6.

2. МЧС совместно с социальной сетью "ВКонтакте" необходимо подготовить специальную систему оповещения пользователей социальной сети о ЧС.

Местоположение абонентов возможно определять по IP или геотаргетингу. Также возможно рассылать будут получать push-уведомления.

Для того чтобы пользователи могли получать сообщения от МЧС о возможных или уже происшедших ЧС, необходимо будет подписаться на официальную группу МЧС РФ в социальной сети "ВКонтакте". Информацию о ЧС пользователи социальной сети "ВКонтакте" будут получать через личные сообщения, для чего МЧС РФ необходимо создать бота.

пример радиоканальной системы оповещения

Рис. 6. Пример радиоканальной системы оповещения

В отличие от SMS-сообщений операторов сотовой связи через социальную сеть будет можно будет отправить значительно больше информации, в частности, подробные инструкции о том, как действовать в сложившейся ЧС, куда звонить и в какие государственные органы обращаться.

При выезде с места жительства многие не всегда пользуются своей SIM-картой, а вот приложения различных социальных сетей у многих установлены и активно используются - значит имеется вероятность, что информация о происшествии до них дойдет. Система оповещения пользователей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, уже была использовалась в социальной сети "ВКонтакте" во время экстренной эвакуации граждан России из Египта в ноябре 2015 года. Тогда пользователям социальной сети, находившимся Египте, были отправлены адреса и телефоны специалистов, которые могут помочь на местах, а также расписание авиарейсов.

Похожие статьи




Пути решения проблем управления чрезвычайными ситуациями природного характера - Государственное управление чрезвычайными ситуациями

Предыдущая | Следующая