Проблемы управления чрезвычайными ситуациями природного характера - Государственное управление чрезвычайными ситуациями
Результаты анализа ЧС, произошедших в последнее время в России, говорят о наличии крайней необходимости улучшения существующей системы информирования и оповещения населения, как в обычном режиме, так и в режиме ЧС, а также систематизации имеющихся технологий информационной поддержки РСЧС.
Ключевая проблема информационного обеспечения граждан состоит в том, что население изначально не готово к ЧС, происходящим в обычное мирное время. Красноречивыми примерами являются ЧС любого характера, когда большинство граждан не понимают, а зачастую и не знают, как им действовать в какой-либо ситуации.
Данная неготовность населения к правильному поведению в условиях ЧС обусловлена низким качеством системы информирования и оповещения граждан о ЧС, а именно:
- -отсутствием моделей прогнозирования и поэтапного информирования населения о времени предполагаемого возникновения ЧС (например, опасных сезонных явлений); -отсутствием у населения информации о том, как действовать при возникновении того или иного опасного события (явления), что приводит к растерянности людей при возникновении чрезвычайных ситуаций; -недостаточной или частичной информированностью населения об особенностях действий при локализации и ликвидации ЧС; -отсутствием у большинства людей знаний об особенностях развития различных видов опасных техногенных событий и природных явлений.
Особую актуальность проблема своевременного оповещения населения о ЧС получила после наводнения в городе Крымске, где в июле 2012 года в результате стихийного бедствия погибли более 170 человек. По итогам расследования, проведенного Следственным комитетом РФ было установлено, что в городе Крымске система оповещения была по большей степени неисправна. Сигналы автоматизированной системы услышали лишь десятки человек. Прочие формы передачи сигналов о ЧС не были использованы.
Исследование состояния функционирующим в настоящее время систем оповещения граждан о ЧС дает возможность выделить ряд проблем в обеспечении устойчивости их функционирования:
- -отсутствие автоматизированных систем оповещения в большинстве сельских населенных пунктов; -изношенность средств оповещения технического характера (системы оповещения в регионах оборудовались в 70 - 80-е годы XX века); -низкий уровень подготовки оперативного дежурного состава подразделений МЧС на местах к действиям по оповещению граждан о ЧС в установленные сроки; -в значительном числе субъектов РФ отсутствует техническая возможность трансляции сигналов предупреждения о ЧС через системы кабельного ТВ; -отсутствие сети электросирен и мощных акустических устройств в сельской местности, что не позволяет своевременно привлечь внимание граждан к электронным средствам массовой информации для передачи экстренных сообщений о ЧС; -низкая надежность региональных систем оповещения о ЧС из-за применения в их составе технических средств, которые выработали несколько установленных эксплуатационных ресурсов. Данные технические средства не предназначенных для работы на современных сетях цифровой связи и не отвечают современным требованиям информирования о ЧС; -низкий уровень резерва мобильных средств оповещения в субъектах РФ; -невозможность аппаратно - программного сопряжения функционирующих в настоящее время систем оповещения о ЧС, в том числе федеральной и межрегиональных, с системами мониторинга природных и техногенных ЧС, цифрового ТВ, сетями сотовой связи и т. д.; -отсутствие возможности интеграции аппаратуры оповещения старого парка региональных систем оповещения с современными системами доведения информации до населения о ЧС (ОКСИОН, СЗИОНТ, службой СМС операторов мобильной связи); -недофинансирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по развитию систем оповещения о ЧС и поддержанию их в готовности к применению.
Технические возможности, предоставляемые современными цифровыми информационно-коммуникационными технологиями, развитие мультисервисных сетей цифровой связи, создание цифровых сетей ТВ требуют пересмотра ранее принятых организационно-технических решений о создании существующих систем оповещения на всех уровнях управления.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод, что для решения указанных проблем системы оповещения населения о ЧС необходим комплексный подход к решению задач информирования населения при угрозе возникновения ЧС с применением всех имеющихся технических средств, которые должны функционировать в единой информационной сети.
Похожие статьи
-
Заключение - Государственное управление чрезвычайными ситуациями
Как установлено в ходе исследования - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) функционирует с целью...
-
Наиболее важной проблемой управления ЧС природного характера является своевременность оповещения граждан об угрозе возникновения ЧС, либо уже о возникшей...
-
Оповещение об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и постоянная информация населения о них достигается...
-
Чрезвычайный ситуация ликвидация В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. За №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных...
-
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения - Чрезвычайные ситуации техногенного характера
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения - электроэнергетических, канализационных системах, водопроводных и тепловых сетях редко...
-
Основными способами защиты населения при радиоактивном загрязнении (заражении) являются: Оповещение об опасности радиоактивного загрязнения; Укрытие в...
-
Итак, некоторые рекомендации должны помочь людям в случае стихийного бедствия. Человек в чрезвычайной ситуации способен испытать шок, поэтому следует...
-
Классифицировать виды терроризма можно по: 1) используемым методам - "физический" и "психологический" терроризм; 2) преследуемым политическим целям --...
-
К основным способам защиты населения в чрезвычайных ситуациях относятся: а) в мирное время: оповещение населения в ЧС; мероприятия противорадиационной и...
-
Стандарт - образец, эталон, модель, принимаемые за исходное для сопоставления с ними других подобных объектов. Стандарт как нормативно-технический...
-
Одним из таких является Постановление Правительства РФ №794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"....
-
Водоснабжение. Наиболее часты аварии на разводящих сетях, насосных станциях, напорных башнях. Водозаборы, очистные сооружения, резервуары с чистой водой...
-
Классификация ЧС природного характера - Классификация чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайные ситуации природного характера (стихийные бедствия) - это опасные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического,...
-
Статья 7. Права граждан Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Граждане Республики Казахстан имеет...
-
Опасности военного характера - Чрезвычайные ситуации природного, военного и техногенного характера
В случае возникновения на территории России локальных вооруженных конфликтов и развертывания широкомасштабных боевых действий источниками ЧС военного...
-
Опасности чрезвычайных ситуаций военного времени характеризуются так: - они планируются, подготавливаются и реализуются человеком, его разумом и поэтому...
-
Федеральный закон №68 был принят 21.12.1994 г. и определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан государства, иностранных...
-
Наиболее широкое распространение получила классификация ОВ по тактическому назначению и физиологическому действию на организм. По тактическому назначению...
-
Рис.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера Аварии на химически опасных объектах Аварийные выбросы сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ)...
-
Мероприятия по защите персонала. С получением информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации КЧС объекта начинает функционировать в режиме...
-
Биологическая (бактериологическая) защита предусматривает: Своевременное выполнение мероприятий коллективного и индивидуального способов защиты;...
-
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, от опасностей, и при возникновении чрезвычайных ситуаций...
-
Убежища должны возводиться с учетом следующих основных требований. 1. Обеспечивать непрерывное пребывание в них людей не менее двух суток. 2. Строиться...
-
Защитные сооружения гражданской обороны Для обеспечения надежной защиты населения страны в чрезвычайных ситуациях используются различного рода укрытия...
-
С целью предупреждения ЧС при их возникновении, обеспечения безопасности населения, уменьшение ущерба народному хозяйству и ликвидации последствий...
-
Техногенная чрезвычайная ситуация - Состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте,...
-
Простейшие укрытия предназначены для защиты укрываемых в них людей от воздействия поражающих факторов ядерного взрыва и от попадания на человека...
-
Предназначены для защиты людей от воздействия поражающих факторов современных средств поражения, обвалов, обломков разрушенных зданий и сооружений. В...
-
Классификация и причины ЧС техногенного характера - Классификация чрезвычайных ситуаций
ЧС техногенного характера - это аварии, катастрофы, взрывы и пожары на объектах экономики, приводящие к огромным материальным потерям, нарушениям условий...
-
Введение - Государственное управление чрезвычайными ситуациями
Человек, живущий в современном мире, на протяжении своей жизни функционирует в различных средах, в частности, в социальной и производственной среде,...
-
Пожаро - и взрывоопасные объекты (ПВОО) - предприятия, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные продукты или продукты,...
-
В настоящее время практически в любой отрасли хозяйства и науки во все более возрастающих масштабах используются радиоактивные вещества и источники...
-
Аварии на транспорте - Чрезвычайные ситуации природного, военного и техногенного характера
Об авариях на транспорте можно говорить много и долго. На сегодня любой вид транспорта представляет потенциальную опасность. Технический прогресс...
-
Прорыв может произойти из-за воздействий сил природы (землетрясения, урагана, обвала, оползня), конструктивных дефектов, нарушения правил эксплуатации,...
-
Анализ чрезвычайных ситуаций природного характера В 2015 году за 12 месяцев зафиксировано 401 опасное природное явление (ОПЯ), что больше чем за 12...
-
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ...
-
Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций Дадим понятие и представим классификацию чрезвычайных ситуаций. Как пишет Г. С. Ястребов, "чрезвычайная...
-
По причинам возникновения различают четыре типа чрезвычайных ситуаций: природные (стихийные бедствия), техногенные (производственные), экологические и...
-
К числу аварий на электроэнергетических системах относятся: Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех...
-
Химическая авария - Чрезвычайные ситуации техногенного характера
Химическая авария - это нарушение технологических процессов на производстве, повреждение трубопроводов, емкостей, хранилищ, транспортных средств,...
Проблемы управления чрезвычайными ситуациями природного характера - Государственное управление чрезвычайными ситуациями