Организация охраны труда на предприятии, Управление охраной труда на предприятии - Охрана труда на предприятии

Управление охраной труда на предприятии

Государственное управление охраной труда осуществляет Правительство РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти.

В целях государственного управления охраной труда Правительство РФ, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

Обеспечивают разработку нормативных правовых актов, определяющих основы государственного управления охраной труда;

Разрабатывают государственные федеральные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением;

Устанавливают порядок организации и проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организации, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также порядок организации и проведения обучению оказания первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

Разрабатывают меры экономического стимулирования деятельности работодателей по обеспечению безопасных условий труда и т. д. (ст.216 ТК РФ).

Требования к системам управления охраной труда разработаны Международной организацией труда (МОТ) на основе широкомасштабного подхода в соответствии с общепризнанными международными принципами, которые определены входящими в МОТ представителями трех сторон социально-трудовых отношений. Этот трехсторонний подход обеспечивает силу, гибкость и надлежащую основу для развития стабильной культуры безопасности труда в организации.

Национальная политика по системам управления охраной труда должна устанавливать общие принципы и процедуры для:

Содействия использованию и объединению систем управления охраной труда с общей системой управления организацией в качестве подсистемы;

Создания основы с целью облегчения и совершенствования выполнения мероприятий по систематическому анализу, планированию, применению и совершенствованию деятельности по охране труда на национальном уровне и на уровне организации;

Содействия участию работников и их представителей в работах по обеспечению охраны труда в организации;

Осуществление непрерывного эффективного и результативного совершенствования систем управления охраной труда без излишнего бюрократизма, администрирования и издержек;

Содействие сотрудничеству и поддержке систем управления охраной труда в организации инспекциями труда, службами охраны труда и другими национальными органами государственного надзора и контроля и направлении их деятельности по использованию управления охраной труда;

Оценки через определенные промежутки времени эффективности национальной политики и национальной структуры систем управления охраной труда с целью ее совершенствования;

Оценки и пропаганды имеющимися средствами эффективности систем управления охраной труда и практики их применения;

Обеспечения применения требований по охране труда, установленных в организации, подрядчиками и их работниками, в том числе временными работниками, непосредственно нанятыми работодателем.

Руководство МОТ-СУОТ 2001, межгосударственный стандарт, национальный стандарт и специальные стандарты по системам управления охраной труда должны быть увязаны между собой, предоставляя достаточную гибкость для непосредственного или адаптированного применения на уровне организации.

Система управления охраной труда в организации является эффективной работой, так как она сокращает уровни опасности трудового процесса и рисков, производственный травматизм, общую и профессиональную заболеваемость, положительно влияет на повышение производительности труда и, следовательно, на экономический рост организации. Кроме этого, внедрение системы управления охраной труда в организации способствует сокращению затрат на штрафы и компенсационные выплаты в связи с нарушением охраны труда, улучшению отношений с органами государственной власти и общественностью, способствует выходу на международный рынок, возможности получения кредитов, инвестиций и заказов. Профессиональные заболевания и травмы не являются неизбежными спутниками трудовой деятельности, поэтому организации должны проводить работы по обеспечению безопасности труда и сохранению здоровья работников. Доверие к организации достигается не только улучшением качества ее продукции и снижением цены, но также приобретением определенного имиджа организации, в том числе путем улучшения условий и охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ, непосредственная ответственность и обязанности по организации работ по охране труда возлагается на работодателя. Система управления охраной труда (СУОТ) является механизмом, посредством которого должен проводиться в жизнь весь комплекс мероприятий по созданию условий труда, и представляет собой набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей.

Создание системы управления охраны труда и обеспечения ее функционирования состоят из нескольких этапов, которые начинаются с формулирования идеи или плана создания системы управления охраной труда, продолжаются на этапе непрерывного совершенствования, могут заканчиваться прекращением работ. Для обеспечения разработки и функционирования системы управления охраной труда целесообразно составлять план выполнения работ с указанием этапов, перечня работ и исполнителей.

Для получения информации об эффективности системы управления охраной труда должна проводиться оценка результатов ее функционирования. Выбор показателей деятельности должен производиться в соответствии с целями и задачами. Должны быть приняты во внимание как качественные, так и количественные изменения. Иначе говоря, разрабатывать, вводить в действие и периодически пересматривать процедуры мониторинга (отслеживания), измерения и учета деятельности СУОТ.

Аудит - это обследование с целью установить, соответствует ли деятельность и связанные с ней результаты запланированным, и являются ли принимаемые меры эффективными. Аудит направлен на получение информации для последующего анализа и корректировки системы управления охраной труда.

С точки зрения целей, аудиты разделяются на аудиты, проводимые дл изучении начальных оценок, предназначенных для принятия решений, и на мониторинг текущего состояния.

Аудит может быть внешним и внутренним. Внешний аудит осуществляется организацией независимой по отношению к проверяемой организации. Внутренний аудит проводит самой организацией.

Внутренние аудиты системы управления охраной труда проводят для:

Определения наличия в организации функционирующей системы управления охраной труда, определения соответствия системы управления охраной труда требованиям настоящего стандарта, положениям политики в области охраны труда;

Определения качества функционирования системы управления охраной труда, оценки результативности достижения целей, выполнения задач (мероприятий) по охране труда;

Рассмотрения и учета результатов предыдущих внутренних аудитов системы управления охраной труда;

Представления информации по результатам внутренних аудитов системы управления охраной труда руководству организации.

План проведения внутренних аудитов системы управления охраной труда должен основываться на результатах оценки производственных рисков и результатах предыдущих внутренних проверок системы управлении охраной труда.

Работодатель несет ответственность за организацию работ по охране труда, поэтому внедрение и результаты применения системы управления охраной труда в первую очередь зависят от его заинтересованности. Однако без участи работников система управления охраной труда не будет внедрена. Их участие необходимо на всех стадиях создания и внедрения системы управления охраной труда, включая формирование концепции охраны труда.

Успешная деятельность системы в первую очередь зависит от профессионализма руководителей и специалистов в области охраны труда.

Похожие статьи




Организация охраны труда на предприятии, Управление охраной труда на предприятии - Охрана труда на предприятии

Предыдущая | Следующая