Оценка ущерба от стихийных бедствий - Виды стихийных бедствий
Когда выполняется оценка ущерба от стихийных бедствий, различается две категории убытков: экономические и социально-экологические.
Экономическим ущербом считается тот, который был нанесен земельным ресурсам, недвижимости, транспортным средствам. На примере земельных ресурсов, вследствие стихийного бедствия часть земель стали непригодны для сельскохозяйственного оборота по причине смыва слоев почвы, загрязнения земель грязекаменными потоками или нарушения почвенной структуры.
Он может делиться на прямой и косвенный. Прямой ущерб будет складываться из потерь самого производства - уничтожения производственного склада, потерь сооружений, относящихся к компании, уничтожения земельных участков, которые принадлежали учредителю.
Правовые и экономические основы применения современной методологии стоимостной оценки ущерба, причиняемого окружающей среде и природным ресурсам.
Оценка экологического ущерба[1] , возникающего в результате: хозяйственной деятельности, нарушения законодательства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера становится крайне актуальной задачей в условиях перехода к гражданско-правовым формам ответственности во всех сферах хозяйственной деятельности, а в особенности в сфере природопользования. В этой связи правовые основы применяемой методология стоимостной оценки ущерба причиняемого природным ресурсам и окружающей природной среде становится одним из важнейших инструментов регулирования природопользования. Данные принципы оценки ущерба практически полностью соответствуют международной практике, которая только уточняет и дополняет составляющие экологического ущерба за счет включения в расчеты в некоторых случаях утраченных или нарушенных экосистемных или экологических услуг, а также ущерб жизни и здоровью людей.
В зарубежной практике экономическая оценка экологического ущерба складывается из следующих составляющих:
Ущерб жизни и здоровью людей;
Ущерб имуществу;
Ущерб окружающей природной среде и природным ресурсам.
Ущерб жизни и здоровью людей определяется по затратам, возникающим в связи с болезнью, включая расходы на лечение и потерянные доходы. В ущерб жизни и здоровью может также включаться моральный ущерб. На макроуровне оцениваются суммарные потери общества от увеличения заболеваемости и смертности, вызванных загрязнением окружающей среды
Ущерб имуществу определяется как снижение его стоимости на основе применения стандартных методов оценки: затратного, доходного и сравнительного. В связи с тем, что в странах с рыночной экономикой методология и теория оценки рыночной стоимости имущества имеет давнее и довольно широкое развитие, оценка ущерба имуществу является наиболее отработанной процедурой.
Оценка ущерба окружающей природной среде и природным ресурсам производится по расходам на их замещение или воспроизводство, компенсирующее потери. Воспроизводство включает следующие составляющие:
- - затраты на восстановление или замещение нарушенных природных ресурсов (первичная реабилитация); - компенсация услуг природных ресурсов (экологических функций экосистем) за период до их восстановления в исходное состояние; - расходы на оценку ущерба.
Учитывая отечественное законодательство, а также существующую международную практику, предлагаем использовать следующие принципы для оценки экологического ущерба:
В состав ущерба, возникающего при причинении экологического вреда следует включать:
- 1) затраты на ликвидацию негативных последствий во всех средах и компонентах окружающей среды - рекультивацию и реабилитацию территории, устранение загрязнения воды и воздуха, восстановление лесов и пр.; 2) стоимость утраченных или поврежденных природных объектов - зеленых насаждений, почвы, местообитаний животных, самих животных; 3) стоимость потери экосистемных услуг (природоохранных и рекреационных функций), выполняемых экосистемами; 4) убытки от снижения стоимости недвижимости - рыночной стоимости земли или квартир (если такое будет обнаружено); 5) убытки от неполучения платежей, за уничтоженные или поврежденные природные ресурсы, также незаконно занятые земельные участки (упущенная выгода); 6) проценты на суммы средств, отвлекаемых для ликвидации отрицательных последствий (упущенная выгода); 7) затраты на проведение самой оценки; 8) затраты на осуществление превентивных мероприятий. 3. Минимальный размер убытков следует определять по затратам на реабилитацию территории, устранение загрязнения воздушной и водной среды, восстановление природных сообществ и воспроизводство растений и животных, включая их сообщества и популяции. 4. Оценка экологического ущерба и связанных с ним убытков должна проводится индивидуально по компонентам и суммироваться в целом по территории негативного воздействия. 5. При оценке экологического ущерба следует оценивать вред, причиненный следующим природным компонентам: 1) грунт, 2) почва, 3) лесная подстилка, 4) травянистая растительность, 5) древесная и древесно-кустарниковая растительность, 6) поверхностные водные объекты, 7) подземные водные объекты, 8) распространенные животные, включая почвенные безпозвоночные животные, 9) охотничьи животные, 10) редкие и исчезающие животные, 10) экосистемы природных территорий, 11) воздух, 12) водные биоресурсы (пресноводные и морские), 13) прибрежные полосы и пляжи, 14) мусор, 15) экосистемные услуги.
Оценка должна проводится в несколько этапов, состоящих из:
Сбора данных о размере вреда в натуральных показателях,
Определения состава реабилитационных мероприятий,
Определения стоимостных параметров,
Расчета общей суммы ущерба.
Похожие статьи
-
Природоохранное законодательство. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов представляет собой сложную и многоплановую...
-
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - состояние, при котором в результате возникновения источника ЧС нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей,...
-
Чрезвычайная ситуация -- обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или...
-
Основными компонентами загрязнения воздушной среды выбросами резервуарных парков являются углеводороды, оксид углерода, оксиды серы, азота, взвешенные...
-
Виды и классификация ЧС - Стихийные бедствия, аварии и катастрофы на территории Республики Казахстан
По сфере возникновения ЧС подразделяются на: 1. Техногенные (производственные). 2. Природные 3. Экологические (загрязнения окружающей среды). 1. ЧС...
-
Доврачебная помощь - Защита от стихийных бедствий
Первая доврачебная неотложная помощь (ПДНП) представляет собой комплекс простейших мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья...
-
Виды и характеристика чрезвычайных ситуаций - Защита от стихийных бедствий
Под термином чрезвычайная ситуация объединяются стихийные бедствия, промышленные аварии, катастрофы на транспорте, применение противником в случае войны...
-
Введение - Виды стихийных бедствий
Экология-это наука о защите и сохранении окружающей среды. Наука изучает влияние людей на окружающею среду. Помогает с помощью пищевых цепочек понять,...
-
Стихийные бедствия - это природные явления, которые носят чрезвычайный характер и приводят к нарушению нормальной жизнедеятельности населения, гибели...
-
Введение - Действия населения, направленные на борьбу со стихийными бедствиями
Стихийные бедствия угрожают обитателям нашей планеты с начала цивилизации. Но с каждым годом число стихийных бедствий только увеличивается и в настоящее...
-
Заключение, ЛИТЕРАТУРА - Виды стихийных бедствий
Поверхность Земли будет непрерывно изменяться под действием природных процессов. Оползни будут происходить на неустойчивых горных склонах, по-прежнему...
-
Готовность предприятия к выполнению неотложных аварийно-восстановительных работ оценивается наличием проектно-технической документации по вариантам...
-
Селевые потоки и оползни - Характеристика стихийных бедствий
Сель - это внезапно формирующийся в руслах рек временный поток воды с большим содержанием камней, песка и других твердых материалов. Причина его...
-
Наводнения - Характеристика стихийных бедствий
Наводнения - это временное затопление значительной части суши водой в результате действий сил природы. Происходят они по трем причинам. Во-первых, в...
-
Основные повреждающие факторы при чрезвычайных ситуациях - Защита от стихийных бедствий
Стихийные бедствия являются трагедией для любого государства и, особенно, для тех районов, где они возникают. В результате стихийных бедствий страдает...
-
Виды стихийных бедствий - Виды стихийных бедствий
Стихийное бедствие экстремальное землетрясение Стихийные бедствия чрезвычайно разнообразны, поэтому, прежде чем перейти к детальному рассмотрению, их...
-
Количественная оценка риска: экологический риск - Основы ноксологии
Экологический риск -- вероятность возникновения отрицательных изменений в окружающей природной среде, или отдаленных неблагоприятных последствий этих...
-
При классификации чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения следует учитывать не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и...
-
Вопрос 1. Причины, вызывающие чрезвычайные ситуации метеорологического характера Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под ред. Арустамова Э. А.,...
-
Основные мероприятия: - обнаружение факта радиационной аварии и оповещение о ней; - выявление радиационной обстановки в районе аварии; - организация...
-
1. Массовые лесные и торфяные пожары. Причиной 80 % лесных пожаров являются нарушения населением требований пожарной безопасности в местах работы и...
-
1. Геофизические опасные явления: - землетрясения; - извержения вулканов. 2. Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления): - оползни;...
-
Вулканические извержения. - Виды стихийных бедствий
Из числа жителей около 200 млн. человек проживает в опасной близости к действующим вулканам. Шесть вулканических процессов могут грозить катастрофой:...
-
Цунами - Виды стихийных бедствий
Некоторые землетрясения сопровождались губительными волнами, которые опустошали побережья - цунами. Сейчас это общепринятый международный научный термин,...
-
Шкала Рихтера, характеризующая величину землетрясений - Виды стихийных бедствий
М Характеристика 0 Наиболее слабое землетрясение, которое может быть зарегистрировано с по мощью приборов 2,5-3,0 Ощущается вблизи эпицентра. Ежегодно...
-
Землетрясения - Виды стихийных бедствий
Землетрясения являются наиболее грозными стихийными бедствиями по числу жертв, размерам ущерба, по величине охваченных ими территорий и по трудности...
-
Заключение - Действия населения, направленные на борьбу со стихийными бедствиями
Стихийный катастрофа техногенный Стихийные бедствия - частые явления в нашей стране. Каждое из них, по-своему, накладывает отпечаток на окружающую среду....
-
Риск бедствия возникает в том случае, когда гидрометеорологические, геологические и другие опасности вступают во взаимодействие с факторами уязвимости...
-
Землетрясения - Характеристика стихийных бедствий
Под стихийными бедствиями понимают природные явления (землетрясения, наводнения, оползни, снежные лавины, сели, ураганы, циклоны, тайфуны, пожары,...
-
Введение - Характеристика стихийных бедствий
Стихийные бедствия - это различные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальной жизнедеятельности населения, а также разрушения и...
-
Введение - Защита от стихийных бедствий
Под чрезвычайной ситуацией (ЧС) мы понимаем опасность, которая угрожает жизни людей и их здоровью. Опасность носит потенциальный характер, что означает...
-
В отличие от техногенных чрезвычайных ситуаций, стихийные бедствия люди не способны предотвратить. Но мы заинтересованы и способны, во-первых, в...
-
Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под ред. Арустамова Э. А.,М.: Издательский Дом "Дашков и К", 2000 г., стр. 445-446. 2. Безопасность...
-
Вопрос 1. Разновидности стихийных бедствий гидрологического характера Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под ред. Арустамова Э. А., М.:...
-
Сбор и выезд по тревоге дежурных караулов должен выполняться четко и быстро. При следовании в гараж по тревоге личному составу запрещается бросать на...
-
Вопрос 1. Землетрясения (понятие, сейсмические пояса, шкала Рихтера, проблема защиты от землетрясений) Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под...
-
Мероприятия при угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий Режим повышенной готовности вводится руководителем...
-
Понятие и категории пожароопасных и взрывоопасных объектов. Усложнение технологических процессов, увеличение площадей застройки объектов народного...
-
Причины, вызывающие чрезвычайные ситуации метеорологического характера. Чрезвычайные ситуации метеорологического характера могут быть вызваны следующими...
-
Вулканическая деятельность (понятие, виды вулканов, профилактические мероприятия по предупреждению). В ряде районов планеты вулканическая деятельность...
Оценка ущерба от стихийных бедствий - Виды стихийных бедствий