Мероприятия по повышению устойчивости объекта отрасли растениеводства в чрезвычайных ситуациях - Оценка устойчивости работы отрасли растениеводства в чрезвычайной ситуации и мероприятия по повышению устойчивости работы отрасли

- по защите населения;

Трудящиеся массы - главная производительная сила, и поэтому устойчивость экономики определяется прежде всего способностью защитить и сохранить эту силу.

Защита населения от оружия массового поражения в современных условиях достигается тремя основными способами:

Укрытием людей в защитных сооружениях (убежищах, противорадиационных укрытиях) и простейших укрытиях;

Проведением рассредоточения рабочих и служащих и эвакуацией их семей;

Использованием средств индивидуальной защиты.

Укрытие в защитных сооружениях - наиболее эффективный способ защиты производственного персонала работающей смены. Защитные сооружения должны строиться на каждом объекте заблаговременно в соответствии с требованиями Строительных норм и правил.

Защита рабочих и служащих объекта и членов их семей достигается рассредоточением и эвакуацией их из зон возможных сильных разрушений и размещением вне зон действия ударной волны, светового излучения и проникающей радиации ядерного взрыва. Защита от радиационного поражения людей в случае радиоактивного заражения местности достигается размещением их в противорадиационных укрытиях.

Использование средств индивидуальной защиты обеспечивает защиту людей при нахождении их вне убежищ на местности, зараженной радиоактивными веществами, химическими ядовитыми веществами и бактериальными средствами.

Таким образом, надежно защитить производственный персонал объекта от оружия массового поражения можно только при сочетании всех трех основных способах защиты с учетом конкретной обстановки. Также важнейшим условием защиты людей является обучение их правилам действий по сигналам ГО, применению способов и средств защиты, оказанию самопомощи и взаимопомощи.

- по подготовке объекта (отрасли) к работе в чрезвычайных ситуациях;

Устойчивость работы объекта в военное время во многом будет зависеть от степени подготовки, проведенной в мирное время и в период угрозы нападения противника. Для этого заблаговременно разрабатывают план мероприятий по повышению устойчивости работы объекта к воздействию ОМП и указанных выше факторов. Изучение и оценка устойчивости проводятся комиссией, создаваемой руководителем объекта из числа специалистов, которые составляют рабочие группы по отраслям сельскохозяйственного производства, службам промышленного предприятия, например по устойчивости и защиты рабочих и служащих, производственных зданий, водоснабжения и энергоснабжения, экономических связей, отрасли животноводства, отрасли растениеводства и т. д.

Глубокие исследования на объекте проводят в интересах повышения устойчивости его работы в военное время для того, чтобы:

Конкретизировать общие требования по устойчивости применительно к данному объекту с учетом характера производства и возможного влияния поражающих факторов ОМП;

Определить оптимальные показатели, при которых обеспечивается устойчивая работа объекта в военное время;

Определить на основе анализа полученных данных объем и содержание конкретных мероприятий, которые необходимо в плановом порядке осуществлять в мирное время в ходе обычной производственной деятельности и которые следует включать в план ГО объекта для выполнения в короткие сроки при угрозе нападения противника.

Для проведения исследований начальник ГО объекта издает приказ, в котором определены сроки проведения, цели и задачи исследования и назначен состав комиссии и исследовательских (рабочих) групп.

Начальник штаба ГО объекта получает из штаба ГО района возможный вариант обстановки, которая может сложиться на объекте при применении противником ОМП, при стихийных бедствиях и крупных производственных авариях на химически опасных предприятиях, плотинах гидроэлектростанций, АЭС, после чего разрабатывают план исследований и проводят инструктивно-методологическое занятие с исследовательскими группами. Исследование устойчивости работы объекта проводят в следующей последовательности:

1. Методом прогнозирования определяют, какие поражающие факторы ОМП и в какой степени окажут воздействие на все производственные отрасли объекта, в частности:

Какое избыточное давление и поражающее действие можно ожидать на объекте от ударной волны ядерного взрыва (степень разрушения зданий, сооружений, технологического оборудования, тяжесть травматических повреждений людей, животных, размер потерь урожая сельскохозяйственных культур, находящихся в разных фазах вегетации, и сельскохозяйственной продукции в местах ее хранения);

Какую можно ожидать на территории объекта величину импульса светового излучения и его воздействия на объект (возможность возникновения пожаров, ожогов людей, животных, растений и их степень);

В каких зонах радиоактивного заражения могут оказаться производственные подразделения объекта и какие дозы облучения могут получить люди, животные и сельскохозяйственные культуры;

Какие очаги химического и биологического поражения и заражения могут образоваться на территории объекта и их воздействия на людей, животных и сельскохозяйственные водоисточники, продовольствие, корма и сельскохозяйственное сырье.

2. Устанавливают, какой вид поражений и разрушений можно ожидать на объекте от воздействия вторичных поражающих факторов (при разрушении нефтепроводов и газопроводов, складов нефтепродуктов, предприятий химической промышленности, АЭС, плотин гидроэлектростанций). 3. Определяют, какими возможностями будет располагать объект для осуществления производственной деятельности (укомплектованность рабочей силой, специалистами, технологическими средствами после проведения мобилизационных мероприятий, наличие автономных источников электроэнергии, резервов удобрений, ядохимикатов, кормов, различных материалов), а также для проведения работ по ликвидации последствий нападения противника в растениеводстве.

Потери рассчитываются по двум вариантам: при внезапном нападении противника и при возможности проведения мероприятий при угрозе нападения противника. При этом за расчетное время года берется начало лета.

По первому варианту потери населения от ОМП рассчитывают исходя из наличия и повседневного состояния ПРУ и других помещений, пригодных для укрытия людей, без дополнительного дооборудования и с учетом только тех СИЗ, которые хранятся непосредственно на объекте. При расчете потерь сельскохозяйственных животных по этому варианту учитывают возможное их расположение в летнее время на пастбищах, в летних лагерях и в неподготовленных помещениях.

По второму варианту учитывают возможность проведения в короткие сроки определенных планом ГО объекта мероприятий, таких как подготовка ПРУ, приспособление для этих целей имеющих в хозяйстве заглубленных помещений, сооружений, пополнение запасов СИЗ; перевод животных в стационарные животноводческие помещения.

Рабочие группы по полученным результатам готовят предложения: по защите населения, сельскохозяйственных животных и продуктов полеводства; по повышению устойчивости работы топливно-энергетического хозяйства и водоснабжения; по обеспечению надежной работы сельскохозяйственной техники и технологического оборудования; по сохранности и восстановлению поврежденных зданий и сооружений и по обеспечению надежности системы управления и связи.

Кроме этих показателей и расчетов, каждая исследовательская группа объекта по своему разделу исследований представляет перечень мероприятий, которые необходимо проводить в мирное время и в период угрозы нападения противника, а также по ликвидации последствий применения ОМП.

После завершения работы комиссии штаб ГО объекта разрабатывает план мероприятий по повышению устойчивости работы объекта, в котором предусматривает характер и объем работ (людские силы, техника и материалы), сроки проведения работ и ответственных исполнителей.

Основные исходные данные для расчетов, связанных с оценкой устойчивости объекта, следующие:

Обстановка, которая может сложиться на объекте в чрезвычайной ситуации при воздействии ОМП;

Состояние подготовленности объекта к защите работников и производства;

Наличие ПРУ, отвечающих требованиям ГО, подвалов в домах, площадь, Косл;

Обеспеченность рабочей силой, техникой, технологическим оборудованием, энергетическими источниками, продуктами, сырьем и другими ресурсами;

Возможности объекта по ведению производства в условиях применения противником оружия массового поражения, возникновения очагов заражения и поражения, а также производственных аварий;

Состояние и экономические показатели объекта на день исследования и оценки устойчивости. Вероятную обстановку на объекте получают от вышестоящего штаба ГО;

Возможные потери людей, животных, растений, техники, технологического оборудования, источников энергоснабжения и водоснабжения рассчитывают по справочным материалам.

Остальные данные получают из годовых отчетов и народнохозяйственных планов и плана ГО объекта.

- по подготовке к восстановлению нарушенного производства;

Для сокращения времени на восстановление производства на объекте должны заблаговременно разрабатываться планы и проекты восстановления инженерно-технического комплекса по различным вариантам возможного разрушения, создаваться и подготавливаться бригады для ремонтно-восстановительных работ, создаваться подвижная база и запасы восстановительных материалов и коммуникаций с учетом возможности использования материальных средств с ближайших объектов.

При планировании восстановительных работ в основу расчетов берутся возможные разрушения и повреждения элементов объекта, которые были определены при оценке устойчивости.

Проектирование восстановительных работ по нескольким вариантам возможного поражения объекта позволит в любой ситуации иметь готовый план восстановления, который в будущем потребует лишь корректировки. В проектах восстановления следует широко использовать типовые решения.

При разработке проектов и планов восстановления, подсчете необходимых для этого сил и средств следует исходить из того, что восстановление может носить временный или частичный характер, производиться методами временного или капитального восстановления, а также учитывать основное требование - скорейшее возобновление выпуска продукции. Поэтому в проектах восстановления допустимы некоторые отступления от принятых строительных и иных норм.

При определении времени на восстановительные работы следует учитывать возможность радиоактивного, химического, бактериологического заражения территории объекта и необходимые при этом карантинные и другие режимные мероприятия. Все это может отодвинуть сроки начала восстановительных работ и снизить их темпы.

Если в процессе проводимых на объекте исследований его устойчивости обнаружится реальная опасность выхода из строя или уничтожения отдельных видов оборудования, сырья, деталей, необходимо предусмотреть в плане восстановления производства возможность доработки незавершенной продукции на других предприятиях.

Восстановительные работы должны выполняться рабочими и служащими объекта. Поэтому в планах восстановления предусматривается создание ремонтно-восстановительных бригад из специалистов и квалифицированных рабочих. Для подготовки бригад целесообразно планировать для них учебно-тренировочные занятия под руководством специалистов объекта. Запасы экипировки и технического оснащения ремонтно-восстановительных бригад определяются и создаются заблаговременно.

Подготовка объекта к восстановительным работам предполагает создание необходимого материально-технического обеспечения. Создавать большие запасы строительных конструкций, деталей и материалов сложно и не всегда экономически целесообразно, поскольку это приводит к омертвению части средств на длительное время. Однако некоторый запас восстановительных материалов, резерв основных узлов важнейшего оборудования, запасных частей может оказать решающее влияние на сроки восстановления объекта. Поэтому необходимо создавать резервы особо важных и легко повреждаемых узлов и деталей оборудования, отдельных видов оснастки станков и установок, а также требуемых строительных и специальных материалов.

Для своевременного и организационного проведения мероприятий по повышению устойчивости и переводу объекта на режим работ в военное время заблаговременно разрабатывается "План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы объекта при угрозе нападения противника".

В плане-графике отражаются: порядок перевода объекта на режим работы в военное время; подготовка производства к безаварийной остановке по сигналу "Воздушная тревога" и при внезапном отключении электроэнергии; мероприятия по исключению вторичных факторов поражения, защите уникального оборудования и технической документации, обеспечению объекта водой и электроэнергией в аварийных случаях; мероприятия по защите сырья, материалов и готовой продукции; светомаскировка объекта и другое.

Перевод объекта на режим работы военного времени предполагает:

Перестройку производства для выпуска продукции военного времени (установка нового оборудования, перестройка и наладка станочного парка); переход на двухсменную круглосуточную работу по скользящему графику работы смен, исключающему возможность скопления на территории объекта большего количества людей, чем позволяют вместить защитные сооружения; организацию круглосуточного дежурства групп руководящего состава объекта на пунктах управления; эвакуацию в загородную зону административного аппарата, отделов, лабораторий, конструкторского бюро и других подразделений, нахождение которых на объекте в военное время не является строго необходимым (в случае проведения рассредоточения и эвакуации населения города). Большое внимание уделяется вопросам усиления пропускного режима на объект и мероприятиям по противодиверсионной защите объекта: организации круглосуточного патрулирования на территории и у границ объекта; усилению охраны объекта выставлением дополнительных постов; подготовке специальных подразделений из состава формирований охраны общественного порядка для борьбы с диверсионными группами противника.

- по подготовке системы управления.

Для устойчивости работы объекта в чрезвычайных ситуациях, тесно связанной с надежностью управления производством и ГО, необходимо:

Иметь ПУ, которые должны обеспечивать руководство мероприятиями ГО и производственной деятельностью объекта;

Размещать диспетчерские пункты, АТС и радиоузел объекта в наиболее прочных сооружениях; иметь резервные электростанции для зарядки аккумуляторов АТС и питания радиоузла при отключении источника электроэнергии;

Дублировать питающие фидеры АТС и радиоузла; обеспечить надежность связи с местными органами, вышестоящим начальником ГО и его штабом, а также с производственными подразделениями и формированиями на объекте и в загородной зоне (прокладка подземных кабельных линий связи, дублирование телефонной связи радиосвязью, создание запасов телефонного провода для восстановления поврежденных участков, подготовка подвижных средств связи);

Разработать надежные способы оповещения должностных лиц и всего производственного персонала предприятия, их дублирования.

Надежность снабжения предприятия материально-техническими ресурсами обеспечивается:

1. Установлением устойчивых связей с предприятиями-поставщиками, для чего подготавливаются запасные варианты производственных связей с предприятиями; дублируются железнодорожный транспорт автомобильным и речным для доставки технологического сырья и вывоза готовой продукции; заблаговременно подготавливаются склады для хранения готовой продукции, которую нельзя вывезти потребителям; изыскиваются возможности перехода на местные источники сырья и топлива. 2. Строительством за пределами крупных городов филиалах предприятия. Дублирование производства может предусматриваться также на предприятиях аналогичного профиля, для чего заблаговременно разрабатывается документация по выпуску дублируемой продукции для кооперативных поставок. 3. Созданием на объекте запасов сырья, топлива, оборудования, материалов и комплектующих изделий. Размеры этих запасов заранее определяются соответствующими министерствами для каждого предприятия исходя из необходимого срока его работы до восстановления нарушенного снабжения. Гарантийный запас всех материалов должен храниться по возможности рассредоточено в местах, где меньше всего он может подвергнуться уничтожению при нападении. 4. Организацией маневра запасами в пределах объединения, отрасли.

Похожие статьи