Состав и содержание сметной документации - Ценообразование в строительстве

Сметная стоимость является важнейшим показателем для строительных организаций, так как расчет ее величины является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации также осуществляются учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных (ремонтно-строительных) организаций и заказчиков. Кроме того, исходя из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

Поэтому определение сметной стоимости является решающим для строительной организации, так как ее дальнейшая деятельность, возможности воспроизводства, увеличения объемов работ (производственной мощности), зависят от степени адекватности рассчитанной сметной стоимости строительного объекта реально произведенным на него затратам и полученной с него прибыли.

Смета - это документ, который составляется для определения цены и ее обоснования при заключении договора подряда.

Для принятия решения об инвестировании и для оценки стоимости строительства в процессе подготовки предложения по свободным (договорным) ценам на строительную продукцию рекомендуется составлять:

    - при разработке проектной или проектно-сметной документации по заказу инвесторов - инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек); - при подготовке к заключению договора подряда на капитальное строительство подрядчиком или по его заказу проектной организацией на основании объявленной (разосланной) инвестором тендерной документации - расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика.

Таким образом, назначение сметы состоит в определении стоимости строительства, которое имеет конечной целью формирование договорной цены.

Для составления смет Гострой России разработал в МДС 81-35.2004 единые образцы сметной документации.

Существуют следующие виды сметной документации в строительстве:

    - локальные сметы (или сметные расчеты); - объектные сметы (или объектные расчеты); - сметные расчеты на отдельные виды затрат; - сводные сметные расчеты.

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ (затрат) по зданиям, сооружениям, а также по общеплощадочным работам на основе объемов, определенных в составе рабочей документации (РД) или рабочих чертежей.

Локальные сметы составляются для определения сметной стоимости отдельных видов работ и затрат в составе рабочего проекта или рабочей документации. При двухстадийном проектировании на стадии "Проект" разрабатываются локальные сметные расчеты, которые отличаются от локальных смет меньшей детализацией расчетов и требуют использования укрупненных показателей и сметных нормативов (УПСС, УСН, ПРЗС и др.).

Исходными данными для составления локальных смет являются:

    - параметры зданий (сооружений), их частей и конструктивных элементов, принятые по рабочим чертежам; - объемы работ, принятые из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемые по рабочим чертежам; - действующие сметные нормативы и показатели на виды работ и конструктивные элементы; - свободные (рыночные) цены и тарифы на материалы и услуги.

При этом приоритет имеют укрупненные сметные нормативы и стоимостные показатели. В случае их отсутствия применяются единичные расценки на строительные конструкции и работы (ЕРЕР, ЕРС и др.), а также расценки на монтаж оборудования.

Стоимость в составе локальных смет (расчетов) состоит из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли.

Начисление накладных расходов и сметной прибыли производится в конце сметы (расчета), за итогом прямых затрат.

Начисление накладных расходов (НР) осуществляется по нормам НР, порядок определения размера которых предусматривается методическими документами Минстроя России

Определение величины сметной прибыли производится в соответствии с методическими документами Минстроя России.

При составлении локальных смет (расчетов), как правило, должен использоваться ресурсный (ресурсно-индексный) метод, при котором сметная стоимость строительства определяется на основе данных проектных материалов о потребных ресурсах и текущих (прогнозных) ценах на эти ресурсы.

В смете объединяются (суммируются) данные из локальных смет, с группировкой работ и затрат по соответствующим графам - сметная стоимость "строительных работ", "монтажных работ", "оборудования, мебели и инвентаря", "прочих работ", с последующим добавлением лимитированных и прочих затрат.

На основе объектных смет осуществляются расчеты за выполненные строительно-монтажные работы между заказчиками и подрядчиками.

При размещении в жилых зданиях встроенных или пристроенных предприятий торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания объектные сметы должны составляться отдельно для жилых зданий и названных предприятий.

Объектные сметы (расчеты) составляются на объект в целом.

В объектной смете объединяются (суммируются) данные из локальных смет с группировкой работ и затрат по соответствующим графам - сметная стоимость строительных работ (гр. 4), монтажных работ (гр. 5), оборудования, мебели и инвентаря (гр. 6), прочих работ (гр. 7) с последующим добавлением лимитированных и других затрат.

Сметы составляются на базовом или текущем уровне цен.

По объектной смете осуществляются расчеты за выполненные строительные (ремонтно-строительные) и монтажные работы между заказчиком и подрядчиком.

При наличии в проектах на жилые здания встроенных или пристроенных помещений торговли и коммунально-бытового обслуживания объектные сметы должны составляться отдельно для жилой части и указанных частей строящихся объектов.

Допускается составление и одной общей объектной сметы, но с выделением из итоговой суммы стоимости жилой части здания и встроенных или пристроенных частей (МДС 81-35.2004).

В объектном сметном расчете (смете) показываются общая сметная стоимость, средства на оплату труда, расчетный измеритель и показатели единичной стоимости (на 1 м3 объема здания и т. п.).

При составлении объектных сметных расчетов (смет) используются также укрупненные сметные нормативы и стоимостные показатели объектов-аналогов.

Объектные сметы объединяют локальные сметы по всем видам работ: общестроительным, внутренним санитарно - и электротехническим, противопожарно-охранной сигнализации, телефонизации, приобретению и монтажу оборудования, мебели, инвентаря. После итога суммирования локальных смет дополнительно начисляются лимитированные затраты.

Таким образом, объектный сметный расчет (смета) определяет сметный лимит стоимости объекта, формирует свободную договорную цену на строительную продукцию.

В конце объектной сметы указывается размер возвратных сумм.

Средства на оплату труда в объектной смете выделяются в отдельную графу 9 по всем видам работ и затрат.

В объектной смете нормативная трудоемкость не выделяется, поскольку, зная средства на оплату труда, всегда можно определить трудоемкость путем деления заработной платы на тарифную ставку по среднему разряду выполняемых работ.

Сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для планирования капитальных вложений и открытия финансирования строительства.

В него со ссылкой на соответствующий номер документа (сметы, расчета) включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметам (расчетам) и сметным расчетам на отдельные виды затрат.

Сводный сметный расчет составляется в текущем или прогнозном уровне цен. В нем стоимость строительства распределяется по следующим 12 главам:

    1. Подготовка территории строительства. 2. Основные объекты строительства. 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения. 4. Объекты энергетического хозяйства. 5. Объекты транспортного хозяйства и связи. 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения. 7. Благоустройство и озеленение территории. 8. Временные здания и сооружения. 9. Прочие работы и затраты. 10. Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия. 11. Подготовка эксплуатационных кадров. 12. Проектно-изыскательские работы, авторский надзор.

Основной является глава 2, которая включает в себя итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) основных объектов строительства

Главы 3-7 охватывают инфраструктуру объекта -- систему жизнеобеспечения основных объектов строительства.

Сумма затрат по главам 2-7 (графы 4 и 5) составляет общую стоимость строительно-монтажных работ.

Отдельной последней строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, исчисляемый в процентах от суммы затрат по главам 1-12.

Перечень работ и затрат в каждой главе зависит от назначения объекта и его отраслевой принадлежности.

К ССР, представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка, в которой, в частности, приводятся:

    - месторасположение строительства; - перечень сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство; - нормы накладных расходов; - норматив сметной прибыли; - технико-экономические показатели; - другие сведения.

На основании сметной документации заказчик и подрядчик формируют договорную цену, как правило, через проведение подрядных торгов и окончательно оформляют договор строительного подряда.

Договор подряда является основным документом, регулирующим отношения заказчика и подрядчика в процессе выполнения строительных и других видов подрядных работ.

Правовое регулирование подрядных отношений осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При заключении договора подряда следует руководствоваться также Методическими рекомендациями по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстроя России 25.05.1999 г.

Стоимость предстоящих работ является одним из важнейших разделов подрядного договора.

В договоре указываются стоимость (цена) работ и способы ее определения; вид договорной цены (твердая (фиксированная) или открытая (приблизительная)); метод корректировки приблизительной цены в процессе строительства (инфляция и другие факторы). Если в договоре не указывается вид договорной цены, она считается твердой.

Твердая цена означает, что не подлежит дальнейшему изменению, если не меняются проектные решения. В твердой цене учитывается резерв на непредвиденные работы и затраты.

Если в процессе строительства возникают дополнительные работы, существенно повышающие цену, подрядчик обязан своевременно предупредить заказчика (ст. 709 ГК РФ).

Открытой считается цена, которая в ходе строительства уточняется в соответствии с условиями договора. В открытой цене резерв на непредвиденные работы и затраты не предусматривается.

Договорные цены могут определяться в базисных (на 01.01.2000 г.), текущих и прогнозных (с учетом срока строительства) ценах.

Договорная цена определяется на основе предварительно составленной сметной документации с использованием (по согласованию с заказчиком) федеральных, территориальных, отраслевых и фирменных сметных норм и расценок. Состав сметной документации зависит от предмета договора, определяющего вид строительной продукции.

Если предметом договора является комплекс работ, для обоснования договорной цены достаточно локальной сметы, в конце которой следует учесть лимитированные затраты и налог на добавленную стоимость. В других случаях необходим весь комплекс сметной документации: локальные сметные расчеты (сметы), объектный сметный расчет (смета), сводный сметный расчет стоимости строительства. На основе сметной документации составляется протокол (ведомость) согласования договорной цены строительной продукции. Протокол подписывается заказчиком и подрядчиком и прилагается к договору подряда.

При анализе сметной документации для целей оценки недвижимости следует правильно выделять позиции смет, относящиеся непосредственно к оцениваемому объекту, так как сметы всех уровней (от локальных до сводной) могут включать затраты на строительство объектов или частей объектов, не входящих в оцениваемый объект.

Похожие статьи




Состав и содержание сметной документации - Ценообразование в строительстве

Предыдущая | Следующая