Заключение - Занятость как форма реализации трудового потенциала Республики Казахстан

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что конечной целью рынка труда является:

Во-первых, удовлетворение профессионально-экономических интересов экономически активного населения, включая социальную защиту и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами;

Во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т. п.

Так как рынок труда еще только формируется, его функционирование невозможно без государственного регулирования. Главные, социально значимые цели регулирования рынка труда - это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы (а значит, и косвенное установление ее цены). Для достижения всех этих целей требуется создание эффективно работающей инфраструктуры рынка труда. Ее основными элементами на государственном уровне является: определение минимально необходимых норм и нормативов функционирования рынка труда, его общих границ. Государство обеспечивает унификацию системы социального и трудового законодательства, определяет объем прав работодателей и работников в сфере найма, возможность их участия в управлении производством, пределы компетенции местных органов управления рынком труда и т. д.

Помимо использования нормативов прямого действия, государство осуществляет косвенное регулирование рынка труда через налоговую, кредитно-денежную, амортизационную политику, а также с помощью других мер общеэкономического характера, то есть можно говорить о решающей роли государства в формировании рынка труда.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшем образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в Казахстане и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы.

Регулирование трудовой миграции и защита внутреннего рынка труда призваны содействовать преодолению диспропорции между спросом и предложением.

Основные выводы, исходя из целей и задач данного исследования следующие:

    А) безработица, как отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной части рабочего населения страны, способной или желающей трудиться, в теоретическом плане представляет собой категорию, выражающую отношения между потенциальными работниками и работодателями, включая и государство, по поводу реализации права на труд, как в плане обеспечения средств к существованию, так и в трудовой деятельности его данной от природы потребности в труде как форм жизнедеятельности; Б) как экономическое и социальное явление безработица неразрывно связана с функционированием рынка труда, представляющим собой сферу, где предприниматели и трудящиеся вступают в отношения по поводу условий труда и его оплаты, т. е. ориентируется на предполагаемые трудовые отношения и механизм установления цены труда; В) в зависимости от конкретных условий безработица, как разностороннее и противоречивое явление, принимает разнообразные формы проявления в виде фрикционной, структурной и циклической, приобретает специфический характер как в развитой, так и в переходной экономике; Г) распад единого экономического пространства, последовавший за процессом суверенизации государств, привел к разрушению сложившихся хозяйственных связей, что обусловило деформации в территориальном обострении отраслевых диспропорций. Это явилось причиной региональной безработицы, массовой межгосударственной миграции, усугубляющей общую безработицу.

В процессе перехода от командно - административной к рыночной экономике, в каждой из стран Содружества проявляются специфические, национальные особенности и возможности развития производительных сил, человеческого фактора, демографичесих и социальных условий. Все это требует внимательного осмысления альтернативных моделей, выбора наиболее рационального пути регулирования рынка труда, включая острые проблемы безработицы;

    Д) отечественный рынок труда на современном этапе характеризуется следующими чертами:
      - это сложно структурированная система, сложившаяся как под влиянием инерции прежней планово-централизованной организации труда, так и под влиянием экономического кризиса и процесса преобразования хозяйства. Поэтапное развитие этого рынка, ориентированное на эффективную занятость, приблизит отечественную экономику к образцам развитых стран в сочетании с казахстанской спецификой и национальными трудовыми традициями; - состояние и уровень безработицы в северном регионе Республики Казахстан показывает, что масштабы скрытой безработицы достаточно велики; темпы сокращения объемов промышленного производства опережают темпы сокращения численности занятых в народном хозяйстве; - распределение безработных по отраслям народного хозяйства показывает, что отток кадров происходит интенсивнее из отраслей с низкой оплатой труда, в числе которых обрабатывающие, наукоемкие и социально-ориентированные отрасли; - неоднозначно и противоречиво влияние изменения структуры собственности на рынок труда. Наряду с расширением сферы занятости, сопровождающим процессы разгосударствления, наблюдается рост высвобожденных работников, не соответствующих изменившимся условиям производства; - анализ возрастной структуры безработных показывает, что практически каждый третий молодой человек сталкивается с проблемой поиска нового рабочего места. Безработица среди молодежи носит, в основном, структурный характер: профессии, специальности, полученные в учебных заведениях всех типов, наполовину остаются невостребованными на рынке труда. Наибольшая молодежная безработица наблюдалась в СКО, Жабылской, Кызылординской областях; - демографический состав безработных выявляет преобладание доли женщин и лиц старших возрастных групп, что обусловлено рядом психофизиологических и правовых ограничений, низкой конкурентоспособностью этих категорий населения; исключению их из трудового процесса сложившаяся система социальных выплат, не удовлетворяющая минимальным физиологическим потребностям. Возрастает значимость обладания работниками нескольких специальностей и готовности к обучению и переобучению; - увеличивается численность занятых неквалифицированным трудом, профессиями, которые не требуют специальной подготовки; - происходят рыночные преобразования в сфере занятости, значительные потери ресурсов труда за счет снижения эффективности производства, ограниченного регулирования рынка труда, что отражается на использовании трудового потенциала страны;
    Е) эффективной формой сокращения безработицы и увеличения занятости является развитие малого и среднего бизнеса, позволяющего создание значительного количества новых рабочих мест для социально-уязвимых слоев населения. Государственная поддержка малого бизнеса должна выражаться не только в предоставлении налоговых льгот, но и создании целостной инфраструктуры, поощряющей малый бизнес к само производству и саморазвитию, что обеспечивается регионами. Администрации должны руководствоваться интересами местного населения, обеспечивая его рабочими местами и одновременно насыщать рынок потребительскими товарами и услугами отечественного производства; Ж) государственное регулирование рынка труда в РК предполагает:
      - согласование финансово-кредитной, структурной инвестиционной, внешнеэкономической политики и системой целей регулирования рынка труда, обеспечение государственных заказов и закупок продукции, в том числе оборонного, экологического и социального назначения, государственных инвестиционных программ, дотаций, кредитов и налоговых льгот, направленных на поддержание и развитие производства и создание рабочих мест в приоритетных отраслях. Регулирование внешне - экономических связей в интересах занятости должно быть направлено на обеспечение движения финансовых потоков для подготовки благоприятного инвестиционного климата, создание предпосылок для развития системы рабочих мест; - согласование социальной, демографической, миграционной политик с приоритетами регулирования рынка труда, в целях предотвращения оттока квалифицированных кадров за рубеж, ограничение нежелательных и нелегальных форм иммиграции; - обеспечение социальной поддержки и трудоустройства в отношении незанятого населения, в том числе повышение качества рабочей силы, совершенствование информационных систем на рынке труда, регистрации и социальной поддержки безработных, организации общественных, временных работ и др.
    З) мерами по стимулированию эффективной занятости в северном регионе являются следующие:
      - дальнейшее развитие малого и среднего бизнеса с учетом особенностей северного региона; селективное субсидирование занятости в частном секторе; - обеспечение программы перестройки системы образования непрерывного профессионального обучения, консультирования, переподготовки и повышения квалификации кадров; - разработка и проведение социальной политики, ориентированной на поддержку наиболее уязвимых социальных слоев населения, повышение общего уровня жизни, оказание материальной помощи нуждающимся группам; своевременную выплату пособий, социальных трансфертов; - организация и проведение общественных работ, создание специального органа по руководству такими работами; - разработка специальных программ занятости для молодежи, инвалидов и лиц, впервые вступивших на рынок труда.

В целом решение проблем занятости и безработицы заключается в стимулировании спроса на рабочую силу, соответствующей ее совокупному предложению. Проблема безработицы решается созданием новых рабочих мест, опережающих высвобождение работников из сферы занятости, что зависит от общего оздоровления экономики, преодоления кризисного состояния, активизации инвестиционного процесса и позитивных структурных сдвигов в экономике.

Похожие статьи




Заключение - Занятость как форма реализации трудового потенциала Республики Казахстан

Предыдущая | Следующая