Сущность структуры управления производством, Структура управления - Изучение структуры управления коммунального районного сельскохозяйственного унитарного предприятия "Экспериментальная база "Боруны"

Структура управления

Предприятие является не только кибернетической, организационной, технической, информационной системой, но, прежде всего, это экономическая и социальная система, в которой человек всегда важнейший элемент - живой, творческий, активный, подверженный успехам и ошибкам.

Поэтому управление предприятием стало универсальной задачей и основной функцией предприятия. Руководитель должен управлять теми сотрудниками, которым он делегировал полномочия, задачи, компетентность. Управленческая ответственность остается за руководителем. Он отвечает за работу сотрудников.

В процессе производственной деятельности между сотрудниками предприятия и его структурными подразделениями, управляющей и управляемой подсистемами устанавливаются постоянные производственные связи. Они носят информационный, технологический, трудовой, финансовый, управленческий характер. Целом они характеризуют организационную целостность, интеграцию, объединение элементов данной системы. Требования к этим связям противоречивы. С одной стороны, для устойчивости работы системы необходимо, чтобы связи были стабильны, устойчивы; с другой - включение новых участников производства требует функциональной гибкости, подвижности связей.

Совокупность элементов и звеньев системы управления и установленных между ними постоянных связей образует структуру управления.

Функции управления играют определяющую роль в формировании структуры управления. Собственно процесс формирования структуры заключается в выделении и организационном закреплении тех или иных функций за соответствующими звеньями или отдельными работниками аппарата управления.

Конкретное выражение структура управления находит в схеме управления: составе, взаимосвязях и соподчиненности звеньев; штатных расписания; составе работников, разграничение функций и задач управления; положениях, должностных инструкциях.

Структура персонал предприятия состоит из: персонала управления этим предприятием и ее подразделений; служащих и инженерно-технического персонала, не относящихся к персоналу управления; основных и вспомогательных рабочих младшего обслуживающего персонала; работников охраны.

Структура управления характеризуется рядом свойств.

Во-первых, она отражает субординацию органов управления. Эта субординация закрепляет юридическими нормативными актами, положениями, уставами и т. д.

Во-вторых, структура управления выражает определенную технологию управленческой деятельности, последовательность реализации управленческих процедур.

В-третьих, она определяет функции управления.

В-четвертых, структура управления осуществляет интеграцию вертикального и горизонтального, профессионально-квалификационного и функционального разделения труда. Чем эффективнее этот процесс, тем совершеннее деятельность производственной системы, устойчивее процессы ее функционирования и развития.

От структуры управления и ее соответствия условиям и факторам производства в значительной мере зависят эффективность системы управления сельскохозяйственным производством, четкость ее функционирования.

На структуру управления решающее влияние оказывают внешние и внутренние факторы и условия.

К внешним факторам относятся цели, принципы, методы управления, которые определяются социально-экономической природой данного способа производства, а также территориальное размещение, подчиненность кооперация и т. д. внешние факторы влияют прежде всего на управляемую систему, последняя воздействует на структуру управления.

К внутренним факторам относятся основные факторы сельскохозяйственного производства как объекта управления: организационное устройство, размеры и тип производства, уровень его специализации и концентрации, техническая оснащенность, обеспеченность и уровень квалификации кадров, природные и экономические условия (территориальное размещение, рельеф, дорожная сеть, контурность полей, размещение населенных пунктов и т. д.); наличие средств связи и транспорта.

Решающее влияние на формирование структуры управления оказывает структура производства, в которой выделяют две составляющие: производственную и организационную, характеризующие с разных сторон строение объекта управления - предприятия.

Под производственной структурой управления понимают количественный состав и пропорции в главных, дополнительных и вспомогательных отраслях предприятий и формы взаимосвязи между ними.

Под организационной структурой управления понимают совокупность подразделений основного, вспомогательного и обслуживающего производств.

На построение структуры управления кроме внешних и внутренних факторов оказывают влияние факторы непосредственно управленческого (организационного) характера: степень соответствия структуры управления организационной структуре производства, степень централизации и децентрализации функций, управляемость, соотношение между территориальными и отраслевыми формами управления и т. д.

При формировании структуры управления необходимо учитывать уровень квалификации кадров. Только при наличии работников требуемой квалификации можно проводить те или иные структурные изменения. Повышение уровня квалификации кадров способствует расширению масштабов управляемости.

Наиболее распространенным классификационным признаком управленческих кадров является отношение к управленческому решению. По этому признаку управленческие работники подразделяются на три группы: руководители, специалисты и технические исполнители.

Руководители принимают решения, специалисты готовят специальную информацию для принятия решения, технический персонал аппарата управления доводит решения до исполнителя.

Руководители подразделяются на линейный и функциональный персонал. Линейные руководители осуществляют управление производственных подразделений (участков, цехов) предприятий, обществ, фирм. К линейным руководителям относятся также их заместители; к функциональным -- руководители функциональных служб (отделов, бюро и т. д.) и их заместители. Линейный или функциональный (штабной) характер руководителей определяется прежде всего их должностными связями, а не родом деятельности. Так, например, руководитель исследовательской лаборатории научно-исследовательского института будет линейным руководителем, руководитель исследовательской лаборатории промышленного предприятия будет функциональным руководителем. Линейные подразделения находятся в оперативной взаимосвязи с организацией в целом. Функциональные руководители обеспечивают реализацию одной из функций управления, например, начальник производственно-диспетчерского отдела, главный конструктор и т. д. На сельскохозяйственных предприятиях функциональными руководителями являются заведующие ферм, заведующие производственных участков. Заведующие преимущественно заняты управленческим трудом. Они наполняют по крайней мере одну из общих или специфических функций управления.

Специалисты аппарата управления призваны исполнять специальные конкретные функции управления для содействия руководителям при принятии управленческих решений, а также самостоятельно освещать все специфические аспекты деятельности линейных и функциональных подразделений (финансовые, бухгалтерские, технологические, инструментально-конструкторские, планово-экономические, нормирование труда и т. д.), т. е. они классифицируются на экономистов, инженеров, диспетчеров, юристов, программистов и т. п.

Технический, или вспомогательный, персонал (секретари, курьеры, делопроизводители, копировщицы, машинистки, стенографистки, табельщицы и др.) осуществляет обслуживание процесса управления и обеспечивает передачу управленческой информации, ее сбор, первичную обработку, хранение. В коммунальном районном сельскохозяйственном унитарном предприятии "Экспериментальная база "Боруны" функции делопроизводства, копировщицы, машинистки выполняет секретарь.

Таким образом, в зависимости от роли в процессе принятия решения все многообразие должностей в аппарате управления хозяйственной организацией структурируется на три класса работников: руководители, специалисты разного типа и технические работники. В классе руководителей выделяются уровни, категории, ступени.

Руководители первичных ступеней управления, или руководители первой категории, -- это мастера, бригадиры, заведующие секторами, начальники бюро, отделов и т. д. В свою очередь первичные управленческие коллективы существуют в аппарате управления предприятием (акционерным обществом), аппарате территориальных (областных) органов. Соответственно первичные руководители подразделяются на четыре вида:

Производственные руководители;

Руководители первичных подразделений аппарата управления предприятием;

Первичные руководители территориального уровня;

4)первичные руководители министерского и ведомственного уровней.

Руководители средней категории руководят группой первичных коллективов. Эта группа остается подразделением в своей организации, например, на предприятии -- это цех, служба, отдел, филиал, управление. Заместителей руководителей относят к тем же классификационным позициям, что и первых руководителей.

Руководители высшей категории -- это руководители самостоятельных организаций, которые имеют свои аппараты управления. Структуризация состава специалистов имеет свои особенности в каждой организации. Они определяются штатным расписанием этой организации.

Похожие статьи




Сущность структуры управления производством, Структура управления - Изучение структуры управления коммунального районного сельскохозяйственного унитарного предприятия "Экспериментальная база "Боруны"

Предыдущая | Следующая