Разработка проблем управления в 70-90-е годы - Возникновение теории управления
Большой вклад в разработку организационно-управленческих вопросов внесли I (1966) и II (1972) Всесоюзные научно-технические конференции по проблемам научной организации управления социалистической промышленностью. В обширном докладе Ю. О. Любовича, представленном на I конференции, с позиций комплексного подхода анализировались проблемы определения управления, предмета науки управления, ее содержания и основных разделов. Участники II конференции были единодушны в том, что в изучении процессов управления производством заметное место должна занять комплексная теория управления, открывающая и формулирующая собственные законы, не входящие в предмет ни одной из существующих наук. Знаменательно и то, что само управление не ограничивалось рамками какого-либо аспекта, а определялось как комплексное явление, представляющее собой единство социально-политических процессов и организационно-технических факторов. Такое определение следует рассматривать как определенный итог всего предшествующего пути, пройденного отечественной теорией управления экономикой [11, с.97].
Специфика комплексной науки управления состоит в том, что она не "отслаивает" те или иные аспекты управления, а изучает закономерности организации и функционирования системы управления как единого целого, закономерности сложной, многомерной управленческой деятельности. Взаимодействуя с другими науками, она осуществляет собственный интегральный подход к исследованию реальной управленческой практики.
В 70-е годы в СССР активно стала формироваться комплексная наука управления социалистическим общественным производством как результат многочисленных исследований, проводимых различными научными коллективами, а также реформы управления экономикой страны 60-х годов. Следует отметить, что хозяйственная реформа 60-х годов мыслилась как комплексное мероприятие. Можно выделить 3 основных ее элемента:
- 1) восстановление на новой основе отраслевой структуры управления; 2) резкое расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы предприятий на основе активизации рыночных отношений и сокращения числа централизованно утверждаемых показателей; 3) внедрение экономических методов управления (прежде всего полного хозяйственного расчета), усиление экономической заинтересованности трудовых коллективов и отдельных работников в эффективном труде и повышение их ответственности за его результаты.
Идеологи хозяйственной реформы отстаивали преимущества экономических методов управления перед административными. "Административное руководство, - писал один из реформаторов профессор Я. А. Кронрод, - часто не считается с наличием противоречий между общественными и коллективными, коллективными и личными интересами, обязывает предприятие вопреки его интересам заниматься деятельностью, нужной обществу, а работника - деятельностью, необходимой предприятию, безотносительно к тому, насколько это соответствует его личным интересам. Во многих случаях эти задания или совсем не выполняются, или их реализация дает очень мало эффекта, ибо вместо экономического побуждения действуют только административные рычаги. Иное дело - экономические методы руководства. Они призваны полностью использовать интересы и стимулы, учитывать и разрешать коллизию интересов при помощи системы таких экономических рычагов, как цена, прибыль, материальное поощрение и т. п.".
Аналогичные идеи развивали В. Белкин и В. Ивантер, которые утверждали, что экономические методы в отличие от административных указаний создают возможность так называемого саморегулирования (названного оппонентами "пресловутым"), совершенствования хозяйства, исправления ошибочных решений [15, с.329].
Последовательные сторонники реформы призывали к более полновесному использованию конкурентно-рыночных отношений в хозяйственном управлении и связывали наличие в последнем серьезных недостатков с игнорированием действия закона стоимости. Показательны в этом плане работы Г. С. Лисичкина, Н. Я. Петракова, Б. В. Ракитского и др., в которых обосновывался тезис о том, что закон стоимости - важный регулятор общественного производства и при социализме. Объясняя хронические диспропорции в народном хозяйстве, Г. С. Лисичкин указал на 2 основные причины их живучести. Это, во-первых, невозможность своевременного переливания средств из одной отрасли в другую, из одного предприятия в другое; во-вторых, отсутствие объективного критерия, позволяющего автоматически открывать то тут, то там клапан, чтобы выпускать излишние средства, направляя их туда, где их можно эффективнее использовать. Невозможность автоматического переливания средств производства из одних отраслей, спрос на продукцию которых вдруг снизился, в другие, где разрыв между спросом и предложением неожиданно углубился, по мнению автора, дорого обходится народному хозяйству. Выход он видел в необходимости использования некоего автоматического регулятора, коим и должен являться закон стоимости, выступающий в форме цены производства. Это означало, по словам Г. С. Лисичкина, признание наибольшей, максимальной прибыли в качестве важнейшего критерия и показателя эффективности производства, хотя при социализме, осторожно оговаривается автор, стремление к максимальной норме прибыли не имеет того всеобщего характера, как при капитализме. управленческий организационный конкурентный рыночный
Общепризнанно, что реформа 60-х годов заметно оживила темпы экономического роста в 8-й пятилетке, однако эффект проводимых мероприятий оказался весьма кратковременным. Действительно, уже к концу 60-х годов явственно обозначился принципиальный отход от основных идей реформы. Ее сторонники так и не сумели органично дополнить курс на рыночное хозяйствование преобразованиями в области форм собственности на средства производства и форм централизованного управления экономикой. Как справедливо отмечал О. Лацис, интересы предприятия по-прежнему в общем-то игнорировались, несмотря на разговоры о "повышении заинтересованности". Концептуальная недоработанность реформы в конечном счете привела к тому, что ее идеологи вскоре были вынуждены очистить поле боя под дружным напором последовательных представителей социалистического учения, "не поступавшихся великими принципами". В науке возобладали представления, генеалогически родственные воззрениям ученых 30-50-х годов XX в., предостережения об опасности ослабления централизма и подрыва устоев социализма. Естественно, что подобные бурно прогрессировавшие в 70-е годы трактовки "вытравливали" сам дух реформы 60-х годов, закладывали основы для быстрого восстановления традиционной административной системы управления. "Именно благодаря административному руководству в масштабах всего народного хозяйства, -- писали, например, Д. В. Валовой и Г. Е. Лапшина, -- удается наиболее рационально сочетать личные, коллективные и общественные интересы, преодолевать существующие между ними неантагонистические противоречия". Реформаторские взгляды и намерения "товарников" были подвергнуты резкой критике в работах А. В. Бачурина, А. М. Еремина, Н. А. Моисеенко, М. В. Попова и многих других авторов. Суть развиваемого ими научного направления сводилась к необходимости постоянно наращивать плановое централизованное начало в управлении экономикой. Именно это направление стало, по существу, парадигмой в науке управления 70-х - первой половины 80-х годов. Отстаивая тезис о несовместимости рынка и социализма, сторонники этой парадигмы все недостатки хозяйственной практики связывали с неразвитостью "непосредственно общественных отношений", с недостаточно твердо проводимым в жизнь централизмом.
Естественно, возобладала аспектная концепция управления производством, в которой акцент делался на преимущество производственных отношений над управленческими, в том смысле что "управленческие отношения являются частью производственных". Этому способствовало еще и то обстоятельство, что сами теоретики управления не могли отстоять свою автономность. Как показала жизнь, прогрессивными все-таки оказались результаты именно тех разработок, в которых с упорством исследовалось не только собственно управление как реальная деятельность, но и управленческие отношения, возникавшие по поводу и в связи с этой деятельностью.
Сторонники исследования управленческих отношений прекрасно понимали, что эти отношения гораздо сложнее как предмет исследований, чем деятельность, прежде всего в силу своей практической неизмеримости. На самом деле, ведь до сих пор нет удовлетворительных научных результатов по проведению реальных экспериментов по измерению изменений управленческих отношений на каком-либо уровне и/или объекте управления. А на этой предпосылке строятся (довольно неустойчивые в смысле валидности и верификации) концепции мотивации, организационного поведения, организационной культуры, организационного развития, многие практические рекомендации по устранению конфликтов, поведению лидеров, управлению изменениями и др. Однако это направление прогрессивнее, о чем свидетельствуют результаты исследований по более узкой элементной и проблемной тематике - мотивации, лидерства (ситуационные модели), оргструктур и др. Очередная попытка выработать трактовку управления была предпринята сотрудниками научного Центра проблем управления экономического факультета МГУ во главе с профессором Г. Поповым. Ими была предложена комплексная характеристика управления производством.
Развиваемые различные формы собственности трансформировались в многообразие форм и методов управления. Как и многие годы назад, по-прежнему актуальными остаются проблемы функций, структур и процессов управления, но уже в терминах реструктуризации управления организациями с учетом перехода на рыночную экономику; кадровые проблемы и среди них вопросы мотивации и стимулирования, вопросы подготовки, а главное - оперативной переподготовки кадров для работы в абсолютно новых условиях. Все более актуальными в научных исследованиях по управлению становятся новые парадигмы управления: стратегическое управление и стратегический маркетинг; организационная культура и организационное развитие; реструктуризация и реинжиниринг, бенчмаркинг и управление изменениями, научающиеся организации и ситуационное лидерство.
Похожие статьи
-
Советская управленческая мысль в 30-50-е годы XX в - Возникновение теории управления
В 30-е годы исследования проблем общей теории управления были также централизованно свернуты, как в 20-е централизованно развернуты, "в связи с...
-
Основные направления истории управленческой мысли в России XIX века В этот период истории отечественной управленческой мысли предпринимались попытки...
-
История развития техники управления(теория управления) Возникновение науки управления относится к концу 19 - началу 20 вв. Ее основателем был...
-
В это же время за рубежом интенсивно развивается прикладная социология, и широкое распространение получают идеи Фредерика Тейлора (1856--1915),...
-
Школа научного управления Возникновение современной науки управления относится к началу XX в. и связано с именами Ф. У. Тейлора, Френка и Лилии Гилбрет и...
-
Факторы влияния на систему управления Система управления -- систематизированный набор средств влияния на подконтрольный объект для достижения...
-
Сравнительный анализ школ управления - Возникновение теории управления
Отечественная модель менеджмента обладает большим потенциалом, скорее всего даже большим, чем западная. Но для раскрытия ее потенциала необходим...
-
Проблемы качества продукции в предприятии Руководство ООО "21 Век", безусловно, очень профессионально и грамотно подходит к выпуску качественной...
-
Управление персоналом составляет одну из важнейших функций на всех иерархических уровнях управления предприятия. Система управления персоналом...
-
В период современной науки об управлении организациями следует по-разному выделить различные ее течений. Одна из распространенных классификаций...
-
Возникновение и развитие управления
1. Теоретическая часть Рассмотрите необходимость управления, практику управления в древние времена (Древний Египет, Древняя Греция, Римская империя и...
-
Управленческая мысль уходит своими корнями в далекое историческое прошлое. До нас дошли отрывочные разрозненные сведения, содержащие анализ и обобщение...
-
Все проблемы компьютеризации в организационно-экономическом управлении в России, существующие в настоящее время, в полной мере можно отнести и к...
-
Изучение вопросов промышленного труда Таганрогский институт научной организации производства был, пожалуй, первым исследовательским учреждением России в...
-
Каждое из отмеченных выше обстоятельств приводит к изменениям структуры и может в такой же степени указывать на необходимость пересмотра главной...
-
Разработка подходов повышению эффективности управления персоналом в организации По результатам анализа системы формирования и использования кадрового...
-
Выявление проблем и разработка рекомендаций Способы и направления совершенствования: - регулирование информационных потоков (изучение информационных...
-
Введение - Возникновение теории управления
Возникновение теории управления - это сложный и противоречивый процесс, в котором взаимодействуют многие факторы как позитивного, так и негативного...
-
Проведем цветодиагностику проблем управления для ЗАО "Жюль Верн". Проведем ранжирование проблемы ЗАО "Жюль Верн": Глобальные проблемы Ранг важности...
-
Основные причины возникновения кризисной ситуации на предприятии - Антикризисное управление
Кризис предприятия вызывается несоответствием его финансово-хозяйственных параметров параметрам окружающей среды. В глубинных причинах разразившегося...
-
Систему управления любой коммерческой фирмы, больницы, банка, правительственного учреждения или органов с любым видом деятельности следует рассматривать...
-
Корпоративный управление планирование производственный Современные подходы к управлению производством: концепция "бережливого производства" Одним из...
-
Роль миссии в стратегическом управлении Одной из главных задач менеджмента является установление целей, ради достижения которых формируется,...
-
Благоприятное сотрудничестве в коллективе - основной стимул трудовой деятельности данного коллектива. Коллектив очень сильно сплочен. Изучение документов...
-
Диагностика и распознавание кризиса Заблаговременное распознавание кризиса и его диагностика - важнейшая составная часть успешного противодействия его...
-
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ, Анализ современной тенденции - История развития техники управления
Анализ современной тенденции На основании изученной литературы мы можем заключить, что не существует единой теории менеджмента, но, тем не менее,...
-
По мнению Ф. У. Тейлора, менеджер должен знать существующие варианты и разрабатывать научные рекомендации по усовершенствованию деятельности,...
-
Под принципами управления персоналом следует понимать руководящие правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются кадровые службы...
-
Общая теория систем - Исследование систем управления
Чтение - вот лучшее учение! Книгу ничто не заменит. Общая теория систем (ОТС) - подход, изучающий законы отдельных систем с целью выявления общих...
-
Введение - Анализ и разработка мероприятий по совершенствованию системы управления ООО "Пит Стоп"
Система управления - это способ построения взаимосвязи между уровнями управления и функциональными областями, обеспечивающий оптимальное при данных...
-
ВВЕДЕНИЕ - Антикризисное управление на предприятии
Изменение среды деятельности компании порой застает многих собственников и топ-менеджеров врасплох: длительный период экономического роста и радужные...
-
Административно - управленческий аппарат Функции управления деятельностью предприятия реализуются подразделениями аппарата управления и отдельными...
-
Структура организации - это способ построения взаимосвязи между уровнями управления и функциональными областями, обеспечивающий оптимальное при данных...
-
Введение - Анализ системы управления персоналом в ООО "Акбар"
Система управления персоналом обеспечивает непрерывное совершенствование методов работы с кадрами на основе использования достижений отечественной и...
-
Системный анализ в исследовании управления - Исследование систем управления
В менеджменте рассматривается множество организаций, которые представляют совокупность людей (групп). Объединенных для достижения каких-либо целей,...
-
Ведение - Использование современных IT технологий в управлении персоналом
Еще в конце двадцатого века, когда люди готовилось встретить новое тысячелетие, произошло не менее знаменательное событие, а именно смена...
-
Литература - Анализ и разработка мероприятий по совершенствованию системы управления ООО "Пит Стоп"
1. Акбердин Р. З., Кибанов А. Я. "Совершенствование структуры, функций и экономических взаимоотношений управленческих подразделений предприятий при...
-
Возникновение современной науки управления Историю менеджмента невозможно разбирать без увязки с эволюцией социально-экономических условий развития...
-
Для ОАО "Северский трубный завод" свойственна функциональной модель управления. Основное внимание менеджмента концентрируется на межфункциональных...
-
Возникновение научного менеджмента - Задачи и теории, которые были разработаны Ф. Тейлором
В период XIX-XX столетий в отрасли производства произошли крупнейшие изменения. Первое чего бы мне хотелось выделить это то, что резко возросли его...
Разработка проблем управления в 70-90-е годы - Возникновение теории управления