Проектирование структуры управления - Изучение структуры управления коммунального районного сельскохозяйственного унитарного предприятия "Экспериментальная база "Боруны"

Проектирование или реорганизация структуры управления должны базироваться на стратегических планах предприятия. В частности, структура должна соответствовать:

Технологии производства товаров и услуг;

Отношениям собственности на предприятии;

Внешнему окружению предприятия;

Качественному составу персонала;

Коммуникационным возможностям и т. д.

При формировании структуры управления необходимо выдержать ряд требований. Перечислим важнейшие из них.

    1. Структура управления должна обеспечивать оперативность в работе аппарата управления. Она должна быть настолько гибкой и простой, чтобы за время от принятия решения до его осуществления в управляемой системе не успели произойти необратимые изменения, делающие ненужными его реализацию. 2. Оперативность управление должна сочетаться с надежностью функционирования. Это означает, что структура управления должна гарантировать достоверность передачи информации, препятствовать искажению управляющих команд и других передаваемых данных, обеспечивать бесперебойные связи в системе управления. 3. В любой структуре должны соблюдаться ограничения по нормам управляемости. 4. Необходимо создать благоприятные условия для быстрого внедрения достижений науки и передового опыта, четкой работы вспомогательных и обслуживающих подразделений, бесперебойного материально-технического снабжения и реализации продукции, высокого уровня экономической работы. 5. Структура управления должна обеспечивать его экономичность, то есть нужный эффект должен достигаться при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием в данном случае может служить соотношение между затратой ресурсов и полезным результатом. 6. Нужно создать условия для подготовки руководителей и их профессионального роста,

Важнейшее значение при построении аппарата управления имеет правильное соотношение между централизацией и децентрализацией, линейным и функциональным персоналом. Чем выше уровень структуры, тем большую роль играют функциональные службы. Если при управлении бригадой они практически не нужны, то в масштабе предприятия роль функциональных (штабных) органов управления может быть весьма значительной. Ими осуществляются вся техническая подготовка и обоснование вариантов решения вопросов в сфере производства, реализации, финансов.

Специализация оказывает двойственное влияние на процесс управления; по существу, это не что иное, как концентрация однородных работ. Чем она выше, тем шире возможности специализации функций управления. Наоборот, при недостаточном объеме работ по данной операции возникает проблема недогрузки работника, в связи с чем ему приходится исполнять несколько, а подчас и множество функций.

Работу по совершенствованию структуры управления на предприятии обычно проводят в следующем порядке:

    - анализируют факторы, влияющие на организационное устройство и структуру управления предприятием; - определяют степень соответствия фактических размеров подразделений (бригад, ферм и др.) оптимальным для данной зоны; - изучают сложившуюся организационную структуру и структуру управления, их соответствие, друг другу, а также фактический уровень централизации и децентрализации в управлении производством ; - анализируют сложившиеся линейную и функциональную системы соподчинения; - изучают характер межотраслевых связей, численность работников управления, ее соответствие нормам нагрузки и фактору управляемости; - анализируют материалы хронографических наблюдений за работниками аппарата управления, степень их загруженности и характер выполняемых функций; - изучают фактическое распределение должностных обязанностей, возможность совмещения должностей и профессий, объединения или разделения служб и т. п.; - изучают возможности образования на предприятии новых структурных подразделений и служб в связи с изменениями потребностей рынка; - проектируют схемы организационного устройства предприятия и структуру управления; - разрабатывают проекты положений о внутрихозяйственных подразделениях и должностных инструкций работников управления; - рассчитывают показатели экономической эффективности совершенствования организационной структуры хозяйства и структуры управления; - обсуждают и утверждают проекты перечисленных выше документов; - разрабатывают систему мероприятий по реализации утвержденных проектов.

При совершенствовании организационной структуры сельскохозяйственного предприятия необходимо обратить внимание прежде всего на наличие мелких, нерентабельных подразделений, не способствующих рациональному сочетанию и развитию ведущих отраслей. Ликвидация их позволит упростить организационную структуру хозяйства, облегчит руководство специализированным производством. Превращение же мелких отраслей в более крупные даст возможность создать структурные подразделения оптимальных размеров. Впрочем, при высоком уровне механизации и автоматизации производства и использовании новейших технологий даже мелкие по размерам подразделения могут быть вполне рентабельными.

При совершенствовании организационной структуры управления в сельскохозяйственных предприятиях, как показывает опыт, целесообразен поэтапный переход по мере подготовки кадров, внедрения диспетчерской службы, создания лучших транспортных условий и т. д.

Любая рационализация структуры управления должна сопровождаться уточнением обязанностей прав и ответственности должностных работников.

Некоторые из перечисленных направлений совершенствования структуры управления в хозяйствах требуют немалых затрат. Но в любом хозяйстве важно критически подойти к этому вопросу и изыскивать возможности улучшения, не требующие дополнительных материальных средств. Прежде всего это рациональное соподчинение должностей, более четкое распределение их обязанностей, оптимальная централизация и децентрализация управления на всех уровнях, создание при необходимости новых звеньев управления и т. п. Так, сейчас многие хозяйства создают единую экономическую службу на базе бухгалтерии и планово-экономического отдела под руководством одного из главных специалистов. Некоторые хозяйства, напротив, выделяют в самостоятельное подразделение финансовый отдел.

Важной мерой по совершенствованию управления остается обеспечение всех отделов, руководителей и специалистов хорошо отработанными положениями о подразделениях (службах) и должностными инструкциями.

Похожие статьи




Проектирование структуры управления - Изучение структуры управления коммунального районного сельскохозяйственного унитарного предприятия "Экспериментальная база "Боруны"

Предыдущая | Следующая