Методы руководства: понятие и классификация - Исследование и совершенствование стиля и методов руководства в муниципальном образовательном учреждении (на примере МОУ "Раменская средняя общеобразовательная школа №21 Московской области")

Термин "метод" означает способ достижения какой-либо цели. Методы руководства - это способы осуществления управленческих воздействий на персонал для достижения целей управления организацией. Федосеев В. Н., Капустин С. Н. Методы управления персоналом. - М.: Экзамен, 2010. С.255. Методы руководства также представляют собой способы воздействия системы управления на объекты управления или способы, с помощью которых происходит воздействие одних звеньев системы управления на другие. Резник С. Д. Организационное поведение. - М.: ИНФРА-М, 2011. С.136.

Методы руководства можно разделить на три основные группы в зависимости от разнообразия функций, для осуществления которых применяются методические приемы:

    1) методы управления функциональными подсистемами обусловлены структурой управляемого объекта (системы), в которой существует функциональное разделение управленческого труда по таким видам работ, как производство, финансы, персонал, маркетинг, инновации; 2) методы выполнения функций управления связаны с решением задач, стоящих перед субъектом управления в процессе его воздействия на объект на пути движения к намеченной цели; 3) методы принятия управленческих решений выступают как совокупность этапов и процедур, необходимых для разрешения той или иной проблемы, возникающей перед управляющей подсистемой.

Методы руководства также можно классифицировать:

    1) Общие методы руководства, характерные для всей системы и ее подсистем, определяют способы достижения основных целей и задач. Они подразделяются на: Бурганова Л. А. Теория управления. - М.: ИНФРА-М, 2010. С.62. Ш экономические методы; Ш организационно-административные методы, основанные на прямых директивных указаниях; Ш социально-психологические методы, применяемые с целью повышения социальной активности людей; Ш эвристические методы, противопоставляемые формальным методам, основанным на точные математические модели; Ш идеологические и другие. 2) конкретные методы руководства - это проявление общих методов в особых условиях. К ним относятся:
      Ш воздействия на управляемые объекты; Ш организации самой управляющей системы; Ш информационного обеспечения управления; Ш выработки и принятия решений; Ш контроля, оценки, анализа и другие.

Выбор оптимального сочетания и соотношения различных методов и средств руководства представляет собой аналитико-управленческую деятельность. В выборе методов руководства необходимо учитывать группу следующих факторов:

    1) стратегические и тактические задачи; 2) особенности людей, в отношении которых применяется метод (управленческое воздействие); 3) возможность каждого метода и последствия его применения; 4) меру в использовании тех или иных методов; 5) особенности ситуации, исчерпанность других средств; 6) наличие времени для решения задачи именно выбранным комплексом средств руководства; 7) социально-психологические, материальные и другие условия; 8) возможности, умения подчиненных; 9) традиции, привычки данного коллектива, его приученность к тому или иному стилю руководства.

В теории управления выделяют следующие 4 группы методов руководства:

    1) организационно-административные методы; 2) правовые методы; 3) социально-психологические методы; 4) экономические методы.

Организационно-административные методы руководства - это методы прямого воздействия, носящие директивный, обязательный характер. Они основаны на дисциплине, ответственности, власти, принуждении. Непомнящий Е. Г. Экономика и управление предприятием. - Таганрог, Издательство ТРТУ, 2009. С. 225.

Организационно-административные методы руководства включает в себя совокупность Бурганова Л. А. Указ. соч. С.64-65.:

    1) законодательных актов государства; 2) нормативных документов вышестоящих структур управления; 3) разрабатываемых в организации, фирме и других планов, программ, заданий; 4) оперативного управления.

Особенности административно-организационных методов руководства составляют:

    1) оперативность; 2) прямое воздействие на управляемый объект; 3) обязательный характер выполнения указаний; 4) строго определенная ответственность за невыполнение приказов и распоряжений; 5) персональная ответственность за выдачу ошибочных решений.

К числу организационных методов относят:

    1) организационное проектирование; 2) регламентирование; 3) нормирование.

При этом не указываются конкретные лица и конкретные даты исполнения. При распорядительных методах (приказ, распоряжение, инструктаж) указываются конкретные исполнители и сроки выполнения. Организационные методы основаны на типовых ситуациях, а распорядительные относятся большей частью к конкретным ситуациям. Обычно распорядительные методы основываются на организационных.

Сущность организационного регламентирования состоит в установлении правил, обязательных для выполнения и определяющих содержание и порядок организационной деятельности (положение о предприятии, устав фирмы, внутрифирменные стандарты, положения, инструкции, правила планирования, учета).

Организационное нормирование включает нормы и нормативы расходов ресурсов в процессе деятельности фирмы. Регламентирование и нормирование являются базой организационного проектирования новых и действующих организаций.

Распорядительные методы реализуются в форме:

    1) приказа; 2) постановления; 3) распоряжения; 4) инструктажа; 5) команды; 6) рекомендации.

Руководство осуществляется на основе правовых норм, которые касаются организационных, имущественных, трудовых и иных отношений в процессе труда.

Эффективное применение административно-организационных методов руководства возможно при создании определенных условий: Резник С. Д. Организационное поведение. - М.:ИНФРА-М, 2011. С.139-140.

    1) формирование делового климата: руководитель не должен жалеть усилий на формирование делового климата - обстановки взаимности, конкретности, единства слова и дела. Возможно, вначале эти усилия не принесут желаемых результатов, но впоследствии облегчат работу руководителя, позволят ему избежать административной перегрузки; 2) наличие у каждого подчиненного только одного начальника: каждый работник должен отчитываться только перед одним руководителем и получать распоряжения только от него; 3) наличие у каждого работника четких должностных инструкций: каждый работник должен хорошо представлять свои обязанности, свои права и свою ответственность; 4) наличие понятной организационно-функциональной структуры управления: успешное администрирование предполагает, что в организации разработана четкая организационная структура, определены функции, права и обязанности; 5) хорошо налаженная система контроля исполнения решений; 6) знание руководителем правовых основ управления.

Для правильного применения организационного воздействия особое значение имеет правильность представления руководителя о своих юридически закрепленных правах и обязанностях. Право руководителя на распорядительную деятельность, на издание конкретных актов управления называют полномочиями руководителя.

Правовые методы руководства предполагают, что руководители действуют в строгом соответствии не только с буквой, но духом законодательных и нормативных актов, регулирующих трудовые отношения. С помощью права в управление вносится необходимая мера нормативного регулирования, формальной определенности и упорядоченности, закрепляется объем полномочий и ответственности звеньев управления и четкий порядок их взаимоотношений. Правовые нормы делятся на группы:

    1) нормы-цели; 2) плановые нормы; 3) нормы-предписания; 4) нормы-ориентиры; 5) нормы-запреты; 6) нормы-разрешения.

Поскольку участниками процесса управления являются люди, то социальные отношения и отражающие их соответствующие методы руководства (социально-психологические методы) важны и тесно связаны с другими методами руководства. Социально-психологические методы руководства - это "методы, при использовании которых учитываются индивидуальные характеристики отдельных сотрудников и коллективов". К ним относятся:

    1) моральное поощрение; 2) социальное планирование; 3) убеждение; 4) внушение; 5) личный пример; 6) регулирование межличностных и межгрупповых отношений; 7) создание и поддержание социально-психологического климата в коллективе.

Экономические методы руководства - это "система приемов и способов воздействия на исполнителей с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование и санкции, финансирование и кредитование, зарплата, себестоимость, прибыль, цена)". Непомнящий Е. Г. Экономика и управление предприятием. - Таганрог, Издательство ТРТУ, 2009. С. 226. При этом следует учесть, что кроме личных участник процесса преследует и общественные, и групповые цели. В качестве основных методов руководства здесь выступает система заработной платы и премирования, которая должна быть максимально связана с результатами деятельности исполнителя. Оплату труда целесообразно связать с результатами его деятельности в сфере ответственности или с результатами деятельности всей организации.

К экономическим методам руководства можно отнести метод экономического стимулирования, сформированный на основе доходов предприятий и организаций, а также работника в зависимости от личного вклада.

Экономическое стимулирование предполагает существование принципов Бурганова Л. А. Указ. соч. С.62-63.:

    1) взаимосвязь и согласованность целей эконмического стимулирования с целями развития организации; 2) дифференциация экономического стимулирования, направленная на реализацию необходимых изменений в структуре производства; 3) сочетание экономического стимулирования с другими методами мотивации; 4) сочетание экономического стимулирования с экономическими санкциями, предусматривающими материальную ответственность организаций и отдельных работников.

По критерию использования можно выделить основные категории экономических методов руководства:

    1) методы государственного управления экономикой; 2) экономические методы управления на уровне отдельных предприятий (хозрасчет, стимулирование, финансирование).

Своевременное и качественное выполнение заданий вознаграждается за счет экономии затрат или дополнительной прибыли, полученных вследствие проявленных исполнителями усилий. Однако экономические методы не всегда эффективны, особенно применительно к работникам интеллектуальных профессий, для них деньги - важный, но чаще всего не главный стимул работы.

Руководство рассматривается как процесс, который может быть разбит на отдельные действия и шаги руководителя, направленные на достижение промежуточных, оперативных целей. Другим элементом руководства является непосредственно процесс влияния. Это позволяет выделить лидера, способного подчинить себе остальных с их добровольного согласия. Уровень подчинения зависит от мотивации, личных взаимоотношений, организаторских талантов руководителя, качеств руководства. Третий элемент руководства - обязательное наличие последователей и общей цели, на достижение которой направлены совместные усилия. Результат руководства - производная от качества его исполнения.

Стиль руководства - это качественная определенность взаимодействия руководителя и исполнителя в определенной ситуации, совокупность используемых им принципов и методов решения проблем, мышления, поведения в целом и конкретных действий. В своей практической деятельности руководители не используют один устоявшийся стиль руководства. Они вынуждены его постоянно корректировать в соответствии с изменяющимися как внутренними, так и внешними условиями. Высокие темпы морального старения и постоянные перемены требуют от руководителей быть постоянно готовыми к проведению технических и организационных реформ, а так же к изменению стиля руководства. От выбора стиля руководства зависит не только авторитет руководителя и эффективность его работы, но так же атмосфера в коллективе и взаимоотношения между подчиненными и руководителем.

Существуют различные авторские модели стилей руководства. По характеру воздействия на подчиненных стили бывают авторитарные (директивные), демократические (коллегиальные) и либеральные стили. В зависимости от носителя выделяют общие, групповые, индивидуальные (личные). По форме организации деятельности подчиненных стиль может быть деловой (рациональный), бюрократический, попустительский. Способ передачи решений определяет побуждающий, убеждающий, уговаривающий, понуждающий, принуждающий стиль. Существуют одномерные стили руководства, характеризующие только один стиль руководителя, и многомерные стили, допускающие смену стилей в зависимости от ситуации, особенностей руководителей, исполнителей.

Методы руководства - это способы воздействия системы управления на объекты управления или способы, с помощью которых происходит воздействие одних звеньев системы управления на другие. Направленность методов руководства ориентирована на систему (объект) управления. Содержание методов руководства содержит специфику приемов и способов воздействия. Организационная форма методов руководства представляет собой воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию в виде прямого (непосредственного) или косвенного (постановка задачи и создание стимулирующих условий) воздействия. По критерию содержания методы руководства разделяются на организационные, административные, правовые, экономические и социально-психологические. Существуют и другие классификации методов руководства. Методы руководства подразделяются на общие методы руководства и конкретные методы руководства.

Похожие статьи




Методы руководства: понятие и классификация - Исследование и совершенствование стиля и методов руководства в муниципальном образовательном учреждении (на примере МОУ "Раменская средняя общеобразовательная школа №21 Московской области")

Предыдущая | Следующая