КАДРОВЫЕ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ - Кадровые службы и их место в управлении

2.2 Основные задачи кадровой службы государственного органа

Кадровая служба государственного органа выполняет функции центра управления персоналом, конечной целью которого является успешная работа органов власти и управления, повышение профессиональной и материальной удовлетворенности каждого служащего, сохранение здоровья и обеспечение безопасности сотрудников Управление персоналом: Учебник / Общ. ред. А. И. Турчинова. -- М.: Изд-во РАГС, 2002. - 488 с.

До середины 1990-х годов задачи и функции кадровой службы государственного органа в России не были отрегулированы на законодательном уровне. До этого времени они регулировались на уровне различных подзаконных локальных актах, во многом имевших субъективный характер.

Впервые компетенцию кадровой службы государственного органа определил первый общероссийский правовой акт о государственной службе - Федеральный закон № 119-ФЗ от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации". В данном Федеральном законе законодатель определял 4 основных функции (задачи) кадровой службы государственного органа, которые сводились к кадровому делопроизводству, решению отдельных задач в области трудового права, организации обучения государственных служащих.

В этот период (1995-2000 гг.) организационный статус и отсутствие единых стандартов деятельности кадровых служб, с одной стороны, не позволяли им выполнять ряд функций, обеспечивающих управление процессом кадрового обеспечения государственной службы. С другой стороны, профессиональный уровень специалистов кадровых служб был недостаточным для создания целостной системы кадровой работы, отвечавшей требованиям закона Меньшова В. Н. Организация государственной и муниципальной службы: учеб. пособие для дистанц. обучения и самост. работы студентов / В. Н. Меньшова; СибАГС. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2008. - С.368.

В Федеральном законе № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации" законодатель резко увеличил перечень функций, выполняемых кадровой службой государственного органа, доведя их до девятнадцати. Значительное увеличение перечня выполняемых функций говорит не только о заметном увеличении объема работы кадровой службы, но и о повышении статуса этой службы в рамках государственного органа.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" на государственной гражданской службе кадровая работа включает в себя:

    - формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы; - подготовку предложений о реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений руководителю Управления; - организацию подготовки проектов актов, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений; - ведение трудовых книжек гражданских служащих; - ведение личных дел гражданских служащих; - ведение реестра гражданских служащих; - обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов; - организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы; - организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих; - организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих; - обеспечение должностного роста гражданских служащих; - организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу; - организацию проведения служебных проверок; - организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами; - консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.

Список обязанностей работников кадровых служб предусматривает знание современных кадровых технологий, а также информационно-коммуникативную деятельность.

Таким образом, на кадровую службу государственного органа в настоящее время возложен целый комплекс разнообразных задач, произошло значительное увеличение объема работ и усложнение функциональных обязанностей для специалистов по кадровой работе, что актуализировало вопрос о состоянии профессионализации кадровой деятельности в органах государственного управление. Повышение эффективности кадровой работы в органах государственной власти возможно только при условии профессионализации кадровых служб.

Кадровый потребитель государственный надзор

Похожие статьи




КАДРОВЫЕ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ - Кадровые службы и их место в управлении

Предыдущая | Следующая