Анализ особенностей режима труда и отдыха государственных служащих на примере различных служб и ведомств Российской Федерации - Государственная служба Российской Федерации

Служебный распорядок государственного органа может быть определен нормативным правовым актом государственного органа, в котором устанавливается режим службы и время отдыха служащих. Служебный распорядок государственного органа утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа.

Для анализа особенностей регулирования режима труда и отдыха государственных служащих возьмем в качестве примеров, служебный распорядок, регламентирующий режим службы и время отдыха федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы охраны РФ (См. Приложение 1), правила внутреннего трудового распорядка государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Приморском крае РФ (См. Приложение 2), а также служебный распорядок Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области".

В служебном распорядке утвержденном приказом ФСО Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 524 (См. Приложение 1) указано, что нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданских служащих устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.

Однако, согласно пункту 8 служебного распорядка Федеральной службы охраны России, для срочного выполнения неотложных особо важных заданий отдельные гражданские служащие могут быть привлечены к работе в выходные и праздничные дни в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Что касается вопроса предоставления отпуска государственным служащим ФСО РФ, то здесь обращает на себя внимание пункт 12 служебного распорядка, который гласит:

"По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности. Предоставление отпусков оформляется приказом. Отпуск за первый год гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении шести месяцев непрерывной гражданской службы".

В отдельных случаях, предусмотренных статьей 122 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачиваемый отпуск гражданскому служащему ФСО России может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время в течение всего служебного года в порядке очередности, определяемой графиком отпусков.

Согласно правилам внутреннего трудового распорядка государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в Приморском крае РФ (См. Приложение 2) для служащих устанавливаются 40-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) и Ненормированный рабочий день. Кроме того, Представитель нанимателя вправе переносить время начала (окончания) рабочего дня отдельным служащим Управления по согласованию с ними.

Согласно пункту 4.3 внутреннего трудового распорядка Управления Судебного департамента в Приморском крае РФ, Представитель нанимателя обязан организовывать учет рабочего времени.

Кроме того, служащего или работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, представитель нанимателя не допускает к работе в данный рабочий день.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков в Управлении Судебного департамента определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя с учетом необходимости обеспечения нормального хода работы Управления и благоприятных условий для отдыха служащих, рабочих, не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

Отметим, что по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам служащему Управления Судебного департамента в Приморском крае РФ по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Служащему Управления также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Во время отпуска без сохранения денежного содержания за служащим Управления Судебного департамента в Приморском крае РФ сохраняется замещаемая должность гражданской службы.

В соответствии с пунктом 5 части 6 служебного распорядка Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области", на гражданских служащих, работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного (рабочего) времени и времени отдыха тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах отличается от режима служебного (рабочего) времени в ЕТО в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, неиспользованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему, работнику предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если по приказу председателя Государственного комитета гражданский служащий, работник выезжает в служебную командировку в выходной или нерабочий праздничный день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха.

Согласно пункту 2 части 7 служебного распорядка Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" видами времени отдыха являются:

    - перерыв для отдыха и питания; - ежедневный отдых - отдых за пределами продолжительности служебного времени; - выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); - нерабочие праздничные дни; - отпуска.

Кроме того, в течение служебного дня гражданским служащим (Единого тарифного органа Челябинской области) и работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 45 минут, который в служебное время не включается. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением занимаемой должности и заработной платы. Продолжительность отпуска - 28 календарных дней.

Гражданскому служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания, состоящий из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Согласно пункту 7 части 7 указанного выше служебного распорядка, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданским служащим предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и за ненормированный служебный день в соответствии с Законом.

Допускается, в связи со служебной необходимостью отзыв гражданского служащего, работника из очередного отпуска исключительно с его письменного согласия на основании служебной записки непосредственного руководителя.

Гражданскому служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года. Продолжительность такого отпуска, порядок и условия его предоставления гражданскому служащему определяются председателем Государственного комитета по согласованию с руководителем структурного подразделения с учетом конкретных обстоятельств.

Итак, после проведенного анализа нескольких ведомственных нормативно-правовых актов, мы можем заключить, что несмотря на наличие общих норм федерального законодательства, регулирующих режим труда и отдыха государственных служащих, в различных государственных службах и ведомствах Российской Федерации существуют свои специфические особенности регулирования служебного распорядка и времени отдыха, которые, однако, не противоречат законодательству России.

Похожие статьи




Анализ особенностей режима труда и отдыха государственных служащих на примере различных служб и ведомств Российской Федерации - Государственная служба Российской Федерации

Предыдущая | Следующая