Заключение - Моделирование временного тренда среднегодовой численности занятого населения

Программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы предусматривается, что валовой региональный продукт в 2006 году по сравнению с 2005 годом, возрастет на 15,7%, в 2007 году (по сравнению с 2006 годом) - на 14,7%, объем инвестиций в основной капитал - на 10,8% и 15,4% соответственно. Ожидается также постепенное увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения (в 2006 году они возрастут на 6,9%, в 2007 году - на 6,8 %) и фонда заработной платы (в 2006 году на 18,3% , в 2007 году - на 15,7%).

Определяющее значение в развитии экономики в ближайшие годы будет принадлежать предприятиям промышленности, транспорта, строительства, торговли.

Широкомасштабная реконструкция производства, проводимая в последнее время и планируемая на ближайшие годы, позволяет промышленным предприятиям сокращать сроки производства продукции, повышать ее качество, осваивать новые сегменты как российского, так и мирового рынка.

Прогнозируемый прирост объема произведенной промышленной продукции (услуг) за период с 2005 по 2008 годы составит более 38%. Среднегодовые темпы роста в машиностроении в 2005-2008 ожидаются в пределах 104-108%.

Хорошие перспективы развития на ближайшие годы имеют предприятия энергетического машиностроения, электротехнической промышленности, судостроения. Успешное развитие судостроения предоставляет дополнительные возможности увеличения выпуска продукции предприятиями - смежниками, которые поставляют отдельные комплектующие и целые системы управления корабельным оружием и автоматикой, судовые системы, электротехническую продукцию.

Положительное влияние на социально-экономическое развитие и сферу занятости Санкт-Петербурга окажут такие крупномасштабные инвестиционные проекты, как продолжение строительства Кольцевой автомобильной дороги, Защитных сооружений от наводнения, Западного скоростного автомобильного диаметра, Морского пассажирского терминала на Васильевском острове, многофункционального жилого комплекса "Балтийская жемчужина", автомобильного завода "Тойота", территории острова "Новая Голландия"

Одновременно с этим в ближайшей перспективе будет взят курс на вывод промышленных предприятий из центра на окраину города, продолжится реструктуризация ведущих отраслей экономики.

Технологическое перевооружение, формирование новых производств выдвигает на передний край проблемы, связанные с сокращением работников и параллельно с ними проблемы замещения новых рабочих мест квалифицированной рабочей силой, а также необходимость перераспределения кадров.

Ожидается, что число сокращенных рабочих мест за 2006-2007 годы составит около 50 тысяч единиц. При этом количество вновь введенных рабочих мест будет приблизительно таким же.

На 1 января 2006 года в Санкт-Петербурге осуществляло свою деятельность 105,7 тысяч малых предприятий, с численностью работающих около 700 тысяч человек. Прогнозируется, что малое предпринимательство в Санкт-Петербурге получит дальнейшее развитие: количество малых предприятий к 2008 году возрастет до 111,03 тысяч, в первую очередь их число увеличится в сфере строительства и общественного питания.

Правительством города принята Программа развития рынка труда Санкт-Петербурга на 2006 - 2012 годы. Анализ исходных данных, приведенных в Программе показывает, что в предстоящие годы, как и ранее на рынке труда сохранится несоответствие между спросом на рабочую силу и ее предложением. Но уровень этого несоответствия будет снижаться. Если в конце 2005 года общая численность безработных составляла 63,0 тысячи человек, а число незамещенных вакантных мест - 159 тысяч единиц, то в 2006 году - соответственно 58 тысяч человек и 150 тысяч единиц, в 2007 году - 57 тысяч человек и 140 тысяч единиц вакантных рабочих мест.

В качестве одного из решений проблемы несоответствия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда рассматривается введение экономически обоснованного регулирования прироста новых рабочих мест. При этом каждое дополнительно введенное рабочее место должно соизмеряться с наличием или перспективой появления дополнительной рабочей силы.

Правительством Санкт-Петербурга при участии Управления предусматривается проведение ежегодного мониторинга спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Санкт-Петербурга, анализа и прогноза изменений в составляющих рынка труда. Значительный вклад, как в сокращение безработицы, так и в замещение вакантных рабочих мест, будет обеспечен в результате реализации ежегодно формируемых Программ занятости населения.

В последние годы произошло определенное снижение числа заявленных работодателями к замещению рабочих мест (в 2000-2001 годы доля полученных вакансий от всех вакансий на крупных, средних и малых предприятиях составляла 46-51%, в 2004-2005 годы - 35-44%). В Программе занятости планируется в течение 2006-2007 годов долю получаемых службой занятости вакансий повысить до 50 процентов.

В условиях дефицита рабочей силы сохраняется профессионально-квалификационный и территориальный дисбаланс спроса и предложения, связанный с недостатком подготовки профессиональных кадров, адекватных требованиям рынка труда, недостаточной мобильностью рабочей силы и низкой ценой труда.

За последние годы в Санкт-Петербурге отмечается рост специалистов, подготовленных в профессионально-образовательных учреждениях: 2002 год - 68,15 тысяч человек, 2004 год - 71,0 тысяча человек. Эта тенденция сохранится и в прогнозируемом периоде: 2006 год - до 75,0 тысяч человек, 2007 год - до 76,0 тысяч человек. Однако, такому приросту специалистов не соответствует число свободных рабочих мест по полученной ими профессии. Об этом свидетельствует возрастающая доля этих лиц, обращающихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве: 2003 год - 14,8 тысяч человек, 2004 год - 14,9 тысяч человек, 2005 год - 15,0 тысяч человек.

Ожидается, что в структуре рынка труда в 2006-2007 годах, произойдет рост числа рабочих мест, более удовлетворяющих возможностям подготовленных специалистов. Однако, и в эти годы полностью решить проблему структурной безработицы в профессионально-квалификационном разрезе не удастся. В целях содействия в трудоустройстве "структурных" безработных предполагается их профориентация, переобучение, освоение ими вторых профессий, консультирование и обучение навыкам самозанятости.

Управление федеральной государственной службы занятости населения по Санкт-Петербургу продолжит участие в формировании обоснованного городского заказа на подготовку специалистов в профессионально-образовательных учреждениях, а также в эксперименте по целевой подготовке для судостроительной промышленности специалистов всех уровней - начального, среднего и высшего.

В 2006-2007 годы ожидается дальнейший рост числа граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности работников организации и обращающихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве. Если в 2002 году их доля в общем числе обратившихся в службу занятости составляла 5,6%, то в 2005 году - 11,8%. Ожидается, что их численность будет возрастать и в 2006-2007 годах. Решение проблемы содействия трудоустройству этой категории граждан для службы занятости является одной из приоритетных задач.

Демографические, социально-экономические факторы будут оказывать влияние на сокращение числа граждан в трудоспособном возрасте и рост числа граждан с ограниченными трудовыми возможностями, выходящих на рынок труда и обращающихся в службу занятости. Это, прежде всего, инвалиды, женщины с малолетними детьми, одинокие и многодетные родители, лица предпенсионного возраста, пенсионеры, подростки.

При стабилизации численности регистрируемых безработных в 2006-2007 годах ожидается существенное изменение их состава. Прогнозируется увеличение доли мужчин; лиц, испытывающих трудности в поиске работы; граждан, имеющих опыт работы; лиц, имеющих длительный перерыв в работе. Содействие им в трудоустройстве потребует дополнительных финансовых затрат, увеличит время поиска работы и, соответственно, продолжительность безработицы.

Качественные и количественные изменения на рынке труда Санкт-Петербурга приведут к дальнейшему увеличению востребованности услуг органов государственной службы занятости. Ожидается, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе будут обращаться в службу занятости за содействием в трудоустройстве не менее 180-200 тысяч человек в год. Ежегодно при ее содействии будут трудоустраиваться не менее 80 тысяч граждан. В соответствии с прогнозом уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,0 процента экономически активного населения.

В соответствии с социальными нормативами всем безработным будет оказана гарантированная социальная поддержка.

На заседаниях Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга, Координационного Комитета содействия занятости населения Санкт-Петербурга предусматривается рассмотрение вопросов, связанных с развитием социального партнерства в сфере экономики и рынка труда, обеспечением работодателей нужными работниками, а граждан - подходящей работой.

Специализированные службы Правительства Санкт-Петербурга направят усилия на более углубленное изучение ситуации на рынке труда, наметят всесторонние меры административного, экономического и социального характера для достижения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, обеспечения защиты от безработицы, содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, и работодателям - в подборе и подготовке рабочей силы.

Реализация мер, предусмотренных Программами развития рынка труда и занятости населения, позволит существенно продвинуться в решении ключевых проблем на рынке труда и в сфере занятости, содействовать дальнейшему социально-экономическому развитию города и повышению уровня жизни его населения.

Похожие статьи




Заключение - Моделирование временного тренда среднегодовой численности занятого населения

Предыдущая | Следующая