Введение - Методика теоретико-игрового обоснования условий проведения конкурса

Важным аспектом любой деятельности государственных и муниципальных субъектов является организация и проведение конкурсов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Следует отметить, что применяемое законодательство очень сильно зависит от типа проводимого конкурса и объекта закупок. Фактически общими обязательными актами являются Гражданский и Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (ФЗ РФ № 94-ФЗ) [1]. Кроме федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов, Правительство РФ приняло ряд нормативных правовых актов.

В соответствие с ФЗ РФ № 94-ФЗ стороны конфликта представлены заказчиком (заказчиками), специализированной организацией, конкурсной комиссией, участниками размещения заказа и поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

В качестве заказчиков (государственных или муниципальных) могут выступать соответственно органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также уполномоченные указанными органами государственной власти или органами местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств (далее - уполномоченные органы).

Заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт (далее также - конкурс) - разработки конкурсной документации, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций. При этом создание комиссии по размещению заказа, определение начальной цены государственного или муниципального контракта, предмета и существенных условий государственного или муниципального контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, определение условий торгов и их изменение осуществляются заказчиком, уполномоченным органом, а подписание государственного или муниципального контракта осуществляется заказчиком.

Поскольку в процессе реализации заказа возможно действие неопределенных факторов, то оценка их действия на результаты размещения заказа имеет важное значение. Учет неопределенных факторов, не связанных непосредственно с участниками конкурса является отличительным признаком от рассмотренной, например, в работе [2], постановки задачи. В связи с этим исследование различных вариантов порядка и условий проведения конкурсов с обеспечением некоторого принципа справедливости при действии неопределенных внешних факторов является актуальной задачей.

Будем использовать следующие термины: Заказчик (или ЛПР) и Участник конкурса (или Субъект). При этом под Заказчиком (ЛПР) будем понимать субъекты, определяемые понятиями: "заказчик", "уполномоченный орган", "специализированная организация", "комиссия по размещению заказа" ("конкурсная комиссия"), а под Участником конкурса (Субъектом) - "участника размещения заказа", "поставщика", "исполнителя", "подрядчика", ...).

Действия Заказчиков определяется термином "размещение заказа", суть которого заключается в определении по результатам проведения конкурса Субъектов (по представленным ими заявками на участие в конкурсе) в целях заключения контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее для определенности - выполнение работ).

Построим модель конфликта участников конкурса, с содержанием, описываемым следующими условиями.

Похожие статьи




Введение - Методика теоретико-игрового обоснования условий проведения конкурса

Предыдущая | Следующая