Социокультурные и этноконфессиональные особенности Пермского края - Социологический портрет пермского края: региональные социокультурные традиции в условиях политико-административных инноваций

Пермский край расположен на так называемом стыке зон расселения финно-угорских и тюркских народов. Этот фактор обеспечивает весьма пестрый по своему характеру этнический состав его населения. Доля русских в Пермской области на начало 2000-х гг. составляла чуть менее 88%. Доля татар - 2,7%, башкир - 1,5%. Казалось бы, русское население находится в доминантном положении. Приведенные выше цифры в сравнении с другими "русскими" регионами РФ не могут свидетельствовать о повышенной доле татаро-башкирского населения. Татаро-башкирская группа в Пермском крае - специфическая группа, которую некогда составили башкиры и во многом ассимилировавшие их к настоящему времени татары. В совокупности эта группа составляет 4,2%. Так, в Челябинской и Свердловской областях, этническая структура населения которых аналогична пермской, татары и башкиры в совокупности составляют 10,3% и 4,8% соответственно для каждого из регионов.

Коми-Пермяцкий АО -- один из двух автономных округов России с преобладанием титульного населения, но, в отличие от автономий Крайнего Севера, доля титульного населения, коми-пермяков, за межпереписной период 1989-2002 гг. почти не изменилась (59%). Этнические проблемы для Прикамья нехарактерны, однако уровень жизни титульного населения округа намного ниже, так как оно в основном сельское.

По данным Всероссийской переписи населения 2002 г., на территории края проживают представители более чем 120 национальностей. Красноречиво об этнической структуре Прикамья говорят данные по г. Перми Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. по г. Перми. Режим доступа: http://www. oblstat. permregion. ru [по состоянию на 12 февраля 2008]. , где среди населяющих город национальностей восемь - русские, татары, украинцы, башкиры, коми-пермяки, удмурты, белорусы и азербайджанцы - представлены группами населения, имеющими численность, превышающую 3 тыс. чел. Наиболее многочисленны русские - 898,5 тыс. чел. (88,9% жителей города), вторые по численности - татары - 40,1 тыс. чел. (4,1%) и украинцы -10,1 тыс. чел. (около 1%). Чуть более 11,3 тыс. пермяков, участвовавших в переписи, не указали свою национальную принадлежность. Перепись-2002 зафиксировала изменения в этноструктуре края по сравнению с данными на 1989 г., когда проводилась последняя Всесоюзная перепись населения. Сократилась численность и удельный вес башкир, коми-пермяков, татар, удмуртов, украинцев и некоторых других народностей. Наряду с этим увеличилось число азербайджанцев, армян, таджиков, т. е. выходцев из южных республик бывшего СССР. Так, в целом по Пермской области Там же. за межпереписной период число азербайджанцев выросло в 1,5 раза, армян - в 2 раза, таджиков - в 2,3 раза. Такие структурные изменения стали результатом миграционных потоков на постсоветском пространстве в 1990-е гг. В целом, анализ внутрирегиональных и внешних миграционных потоков показывает, что с течением времени объем перемещений населения региона постепенно сокращается, что указывает на сужение возможностей для проявления мобильности. Так, например, три четверти нынешних жителей края, являющихся выходцами из других регионов, поменяли место жительства еще в советский период: 53% - более 25 лет назад, 22% - от 16 до 25 лет назад. В 90-е годы край пополнился еще 18% внешних мигрантов, а за последние пять лет - только 8% По данным формализованного опроса, проведенного ПЦСПиСИ в феврале-марте 2006 г. .

Развертывание межнациональных отношений в регионе, как отмечают исследователи, зависит от типа поселения, возраста, пола, материального состояния и этнической принадлежности жителей. В большом урбанистическом городе, каким является Пермь, для жителей в целом характерно выстраивание отношений с человеком иной национальности в соответствии с заранее имеющимися этническими стереотипами. Такой модели отношений следуют более половины горожан Лейбович О. Л., Стегний В. С., Кабацков А. Н., Лысенко О. В., Шушкова Н. В. Национальный вопрос в городском сообществе. Социокультурные характеристики межнациональных отношений в большом уральском городе на исходе ХХ века: Монографическое исследование/Перм. гос. тех. ун-т. Пермь: РИО ПГТУ. 2003. С. 278. Опрос среди студентов вузов г. Перми, проведенный социологическим агентством "Прикамский исследовательский центр "Технологии социального согласия" в апреле 2006 г., показал, что более чем у 80% опрошенных разногласий в общении на национальной почве не возникает. Лишь 15% респондентов отметили небольшие проявления межнациональной напряженности (насмешки, игнорирование). Чаще других об этом заявляли коми-пермяки Этнополитическая ситуация в молодежно-студенческой среде Пермского края (по материалам социологического исследования). Пермь. 2006 г. С. 32-33. . Повышенный уровень национального эгоизма в студенческой среде наблюдался лишь в отношении выходцев из стран СНГ и Азии. Всего 4% опрошенных одобряют увеличение потока мигрантов. Остальные респонденты настроены либо нейтрально, либо отрицательно. В большей степени такая позиция характерна для студентов из бедных семей и представителей мужского пола Там же. С.38. .

Миграционные процессы не могли не отразиться и на конфессиональных характеристиках пермского сообщества. Структура верующих в крае представлена более чем 30 традиционными и нетрадиционными конфессиями, а также более чем 30 мистическими школами и течениями. В Прикамье действуют 7 традиционных религиозных течений: православие, ислам, старообрядчество, иудаизм, католицизм, лютеранство и Армянская Апостольская церковь. Кроме того, вековую историю в Пермском крае имеют евангельские христиане-баптисты (в Перми с 1910 г.) и адвентисты седьмого дня (в 2006 г. отпраздновали 120-летие пермской общины) По данным администрации Пермского края. Режим доступа: http://www. perm. ru/region/religion/ [по состоянию на 12 февраля 2008]. . Совокупная численность зарегистрированных религиозных организаций на 2002 г. составляла 404 Солодуха А. Межконфессиональный консультативный комитет и конфессиональные отношения в Пермской области // Политический альманах Прикамья. 2002. №3.. Опираясь на исследования, проводимые учеными Пермского государственного технического университета в сотрудничестве со службой мониторинга областной администрации, профессор М. Г. Писманик отметил, что к 2004 г. численность религиозно ориентированных граждан в Пермском крае составила более трех четвертей (77,6%) взрослого населения региона. Согласно опросу (репрезентативная выборка составила 4700 чел.) к убежденным верующим относят себя 21,3% всех респондентов. Доля традиционно верующих - 40,1%. К колеблющимся в своем отношении к религии отнесли себя 16,2% участников опроса, к индифферентным - 9,4%; неверующим - 7,4%. Атеистами себя считают только 2,2% опрошенных. По социально-демографическим характеристикам структура верующих представлена следующим образом. Как и повсеместно по стране, женщины Прикамья заметно религиозней мужчин (соответственно, 87,4% и 68,0%) и составляют почти две трети в структуре религиозного населения (61%). К верующим относят себя 77,5% лиц в возрасте до 30 лет; в возрасте до 50 лет - 77,4%; до 60 лет - 80,6%; старше 60 лет - 81,6%. Уровень религиозности среди имеющих образование 7 классов и ниже составляет 87,8%, с образованием 8-9 классов - 81,9%; с общим средним образованием - 75,3%; со средним специальным - 81,0; с незаконченным и законченным высшим - 71,1% Писманик М. Г. К анализу религиозности в Пермском крае // Будущее России: стратегии развития: Материалы II Всерос. науч. конф. "Сорокинские чтения - 2005"..

Наиболее многочисленной в Пермском крае является РПЦ. На втором месте по значимости в Прикамье (исходя из этнической структуры пермского регионального сообщества) стоит мусульманство Среди религиозных респондентов 73,3% относят себя к православным, 4,4% - к мусульманам, 1,2% - к старообрядцам. Иные конфессии (в основном, католики, иудеи и приверженцы неопротестантских течений) в своей совокупности составляют около 2%. 19,1% религиозных не относят себя ни к какой из определенных конфессий. [Писманик М. Г. Указ. соч.]. Именно в стане приверженцев ислама в 1990-е гг. возникали конфликты, основанные не столько на религиозной почве, сколько связанные, как отмечают эксперты, с вопросами ресурсов, власти на общероссийском уровне. Известно, что мусульманская умма в России не имеет единого центра, наибольшее противостояние в 1990-е гг. наблюдалось между ЦДУМ и ДУМЕР. Собственно, отделения этих структур и находились в некотором противостоянии на территории области, нивелировать которые удалось как с помощью идеологических средств, так и с помощью ресурсов областной администрации еще в 2002 г. Именно при активном участии последней в Прикамье в 1998 г. был создан межконфессиогнальный консультативный комитет, который позволяет координировать взаимодействие и сглаживать конфликты, существующие в религиозной сфере Прикамья. В комитет входят представители всех вышеперечисленных 7 традиционных религиозных течений.

На территории региона во многих муниципалитетах есть специальные подразделения в структуре органов местного самоуправления, курирующие вопросы конфессионального толка и взаимодействия с религиозными организациями. К примеру, в г. Перми это отдел по работе с общественными организациями, в функциональные обязанности которого входит работа не только с традиционными организациями третьего сектора, но и с религиозными. Так, в середине 2000-х гг. в Перми действовала городская целевая программа "Общественное участие", где одним из направлений взаимодействия и работы городской администрации была работа с этническими и религиозными организациями и структурами. Всего в регионе действует более 70 национально-культурных общественных организаций.

Интерес пермских властей к этноконфессиональным вопросам и процессам на региональном уровне и активное участие в их разрешении имеют более чем 10-летнию историю. Тенденции усложнения этноконфессиональной структуры региона обусловили интерес властей к этническому вопросу, который традиционно еще с советских времен называется "национальным вопросом". Пермская область была первым регионом в России, где в начале 1990-х гг. власти осознали необходимость пристального внимания и серьезного отношения к национальному вопросу и стали разрабатывать механизмы реализации национальной политики, привлекая для этого в том числе и пермское академическое сообщество. В период с 1993 по 2008 гг. были реализованы четыре областных целевых программы. В первой половине и середине 1990-х гг. - две программы по поддержке развития национальных культур народов Прикамья на 1993-1995 гг. и 1996-1998 гг., на рубеже 1990-2000-х гг. программа "Гармонизации национальных и межнациональных отношений народов Прикамья на 1999-2003 г.". В настоящее время действует областная программа развития и гармонизации национальных отношений народов Пермской области на 2004-2008 годы. Именно она является базовым документом для регулирования и реализации региональной национальной политики в Прикамье.

Все реализуемые в регионе национальные программы так или иначе направлены на сохранение и распространение знаний о культуре и истории этносов, проживающих в Прикамье. Мониторинги, проводимые в регионе в рамках этих программ, фиксируют особую активность населения аграрных территорий, особенно тех муниципальных образований, где преобладают представители нерусских народов По данным администрации Пермского края. Режим доступа: http://www. perm. ru/region/national/ [по состоянию на 12 февраля 2008]. . Такая динамика, по видимому, стала и следствием целенаправленной региональной политики по поддержке и развитию национального образования в регионе. Речь идет об открытых в территориях края школах, где есть возможность получения образования детьми на родном (нерусском языке), предоставлено право факультативного изучения родного (нерусского языка). Для этого на региональном уровне была разработана нормативная база по регулированию отношений в сфере национального образования: ст. 12 закона Пермской области "Об образовании в Пермской области", Соглашения о сотрудничестве в области образования с министерствами образования республик Татарстан, Башкортостан, Марий Эл, Удмуртия. В начале 2000-х гг. в регионе стабильно функционировало 131 национальное образовательное учреждение (76 школ, 53 дошкольных образовательных учреждения, детский дом, специальная (коррекционная) школа), в которых воспитывалось и обучалось более 8400 детей татарской, удмуртской и марийской национальностей (данные на 1.09.03 г.); в 4 школах родной (нерусский) язык изучается факультативно. Бюджетные ассигнования выделяются на приобретение учебно-методической литературы, проведение предметных олимпиад среди учащихся национальных школ, конкурсов педагогического мастерства среди учителей национальных школ, организацию лагерей для учащихся различных национальностей по углубленному изучению родных языков, ставших в нашей области традиционными. В сфере образования и просвещения действует сеть воскресных школ для взрослых и детей, созданных по инициативе, прежде всего, национальных объединений (еврейская национально-культурная автономия, центр польской культуры, общества российских немцев, армян, азербайджанцев т. д.).

Кроме того, региональные власти активно используют возможности СМИ для реализации национальной политики. Еще в 2002 г. была сформулирована новая концепция национального вещания. На договорной основе организовано вещание по национальной тематике Пермской ГТРК "Т 7" (теле - и радиопередачи на национальных языках; тематические телерепортажи по актуальным вопросам национально-культурного развития народов региона; освещение событий национальной сферы в новостийных передачах и т. п.). Оказывается финансовая поддержка в издании национальных печатных СМИ, учредителями которых являются национальные объединения татар, евреев, башкир Там же. (региональная НКА татар и башкир Пермской области - учредитель областной газеты на татарском языке "Халык чишмэсэ" ("Народный родник"), региональная НКА евреев - еврейской газеты "Йом-йом" ("День за днем")).

При содействии администрации края были созданы новые областные национальные объединения: региональная НКА чувашей Пермской области, общественный центр коми-язьвинцев, общественный центр белорусов Пермской области, национально-культурное русское общество Пермской области, общественный центр таджиков Пермской области, общество грузин Пермской области "Иверия". Создание этих организаций характеризует как специфику миграционной ситуации Прикамья, так и инновативно-активный характер национальной политики Пермских властей, действующих по принципу "Лучше предупредить и контролировать, нежели не обращать внимания и в будущем решать серьезные проблемы".

В 2000-х гг. власти стали особое внимание уделять коми-пермяцкому народу, что было обусловлено сугубо политической целью - объединением Пермской области и Коми-Пермяцкого АО. В год проведения референдума об объединении округа и области (2003) была проведена серия мероприятий, направленных на достижение этой цели: дни коми-пермяцкой культуры в Пермской области, общественные слушания "Культура коми-пермяков в прошлом и настоящем города Перми", многочисленные издательские проекты на коми-пермяцком и русском языках, обменные гастрольные поездки творческих коллективов, семинары, мастер-классы, конференции, создание телефильмов о самобытности коми-пермяцкого народа, издание печатных и электронных СМИ. Среди последних - спецвыпуски газеты "Прикамье многонациональное", областная газета "Пермский край", телерадиовещание на коми-пермяцком языке и т. д. После объединения в 2005 г. активность администрации в этом направлении несколько снизилась. Вместе с тем, проблема Коми округа в составе края остается до сих пор достаточно актуальной: он остается слабозаселенной периферией индустриального Прикамья, доля городского населения здесь составляет 26%, что намного ниже областных показателей (где горожанами считаются ? населения). Административный центр округа - г. Кудымкар - относится к малым городам. Он почти не имеет промышленных функций. В округе фиксируется самое сильное сокращение населения среди регионов Приволжского федерального округа (на 15% за период между двумя переписями 1989 и 2002 гг. Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ // Социальный атлас российских регионов. Портреты регионов. Режим доступа: http://atlas. socpol. ru/portraits/perm. shtml [по состоянию на 12 февраля 2008].). Раскол между областью и округом имеет не только этническое, но и социо-экономическое, демографическое измерение. Что выиграли и что проиграли коми-пермяки от объединения? Этот вопрос пока остается без ответа. Краевые власти, как минимум, декларируют приверженность принципам политики развития и поддержки этносов, в том числе коми-пермяцкого народа. В то же время институционализация этой политики все-таки проходит с видимым опозданием. Так, в структуре краевых властей министерство, занимающееся проблемами коми округа, было создано только в начале 2008 г., спустя два года после объединения субъектов. Хотя соответствующий отраслевой комитет в краевом Законодательном собрании был создан сразу же после его избрания в декабре 2006 г. в процессе обсуждения структуры новой легислатуры.

Похожие статьи